謝謝邀請，首先，農(nóng)墾職工想必大家不是很了解，農(nóng)墾在我國有一個特殊的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，以各農(nóng)場為基本單位。例如黑龍江農(nóng)墾，以糧食生產(chǎn)為主，但又不同于地方的農(nóng)民，因為這里種地的人具備國家職工身份，要交社會保險，享受職工退休待遇。這部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)墾企業(yè)的工人，就叫做農(nóng)墾職工。那么，農(nóng)墾職工承包的土地在確權(quán)范圍之內(nèi)嗎？首先，你要搞清確定是土地使用權(quán)還是土地承包權(quán)。“農(nóng)墾國有土地與農(nóng)村土地確權(quán)有本質(zhì)上的區(qū)別。”主要體現(xiàn)在4個方面。

一是確權(quán)種類不一樣。農(nóng)墾國有土地確認使用權(quán)，而農(nóng)村土地確認所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。

二是權(quán)利歸屬不一樣。農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確認到農(nóng)場，而農(nóng)村土地所有權(quán)確認到農(nóng)民，承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)給農(nóng)戶。

三是確權(quán)主體不一樣。農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)由國土部門牽頭，財政、農(nóng)墾部門配合；而農(nóng)村個人土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)由農(nóng)經(jīng)部門牽頭，國土、財政部門配合。

四是發(fā)放權(quán)證不一樣。農(nóng)墾國有土地使用權(quán)納入不動產(chǎn)登記范疇，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證；而農(nóng)村個人土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)放的是承包經(jīng)營權(quán)證。

希望我的回答能對你有所幫助！

國有土地證的空地有確權(quán)和未確權(quán)的有什么區(qū)別？

土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定，簡稱確權(quán)，也是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項權(quán)利的內(nèi)容。

由此可知，沒有確權(quán)，權(quán)屬不明的土地，非常容易引起土地糾紛。

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對于國有土地來說，確定土地使用權(quán)后的標志性結(jié)果就是頒發(fā)土地權(quán)利證書（就是《中華人民共和國國有土地使用證》）。

我國的土地從用途上分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是受到嚴格限制的。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地需要經(jīng)過以下流程：

第一步，首先由縣級自然資源管理部門調(diào)整土地利用規(guī)劃，將土地用途由農(nóng)用地轉(zhuǎn)換成非農(nóng)用地。

第二步，由縣級自然資源管理部門征收土地，土地性質(zhì)由農(nóng)村集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)國有土地。

第三步，根據(jù)土地級別做價以招牌掛形式出讓，通過招標、拍賣、協(xié)議等方式取得土地使用權(quán)的單位和個人，可以依法辦理國有土地使用證。

由以上流程可知，私人想把農(nóng)用地辦成國有土地使用證實際上是非常難的。

首先，該塊土地用途的調(diào)整必須符合當?shù)爻青l(xiāng)土地利用整體規(guī)劃要求，比如說興辦企業(yè)、開發(fā)建設(shè)項目等需要符合規(guī)劃整體要求。

其次，土地征收后要走招拍掛流程，這個階段，任何有意向的單位和個人都可以參與競買。也就是說，即使土地順利通過調(diào)規(guī)、征收環(huán)節(jié)，最后的獲得者也未必完全可控。

此外，農(nóng)村集體土地征收需經(jīng)該農(nóng)民集體三分之二以上成員同意，還牽涉到征地補償、青苗補償?shù)取？傊恋卣魇占鞘謴碗s的事。

有土地使用證只是農(nóng)村宅基地確權(quán)的其中一項條件，要能夠合法的確定宅基地使用權(quán)，還需要滿足一戶一宅、權(quán)利人是本集體成員、已經(jīng)建造了合法占地面積的房屋或者符合法律規(guī)定的其他要求。

根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的面積標準，依法確認給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》：

第四十五條 一九八二年二月國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農(nóng)村居民建房占用宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第四十六條 一九八年二月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至一九八七年一月《土地管理法》開始施行時止，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，超過部分按一九八六年三月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第四十七條 符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第四十八條 非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權(quán)由集體收回。

第四十九條 接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準，按照有關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第五十條 農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與宅基地分別確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

第五十一條 按照本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定確定農(nóng)村居民宅基地集體土地建設(shè)用地使用權(quán)時，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。

第五十二條 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報經(jīng)縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。

依據(jù)《不動產(chǎn)條例》，所有疆土，行政區(qū)域及海島，海嶼都得確權(quán)，由政府部門行使。

辦理了國有土地證，就是已經(jīng)確權(quán)了。