農(nóng)村集體土地，是我國(guó)土地政策其中的一個(gè)土地所有制形式。即：集體土地所有制和國(guó)有土地所有制。

一、

首先要搞清集體土地是什么？

村委會(huì)雖然不在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的編制內(nèi)，但他實(shí)際上就是我國(guó)的一級(jí)政府。

集體土地所有制是土地的所有權(quán)歸當(dāng)?shù)氐募w～通俗的說(shuō)：就是規(guī)當(dāng)?shù)厮械拇迕癯蓡T所有。

大家都知道，現(xiàn)在實(shí)行的土地連產(chǎn)承包責(zé)任制，村民耕種的所有土地都是集體土地。

建國(guó)初期也就是土改時(shí)，國(guó)家除留下一些機(jī)構(gòu)的用地外。把所有的土地都劃給了各地的集體組織所有，這就是集體土地所有制。

二、

集體土地的權(quán)益受到了損害，也就是說(shuō)廣大村民的權(quán)益受到了損害。

損害是指某單位組織或個(gè)人，破壞，改變了廣大村民土地的種植用途，使村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，村民可根據(jù)國(guó)家的《土地管理法》，和其它相關(guān)的法律，向上級(jí)政府部門(mén)、法院申請(qǐng)維權(quán)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

農(nóng)民遇到土地糾紛，該如何維權(quán)？

在農(nóng)村，農(nóng)民土地糾紛是經(jīng)常發(fā)生的事，也是個(gè)很簡(jiǎn)單的事情，并不存在維權(quán)的問(wèn)題。多數(shù)都是一些你擠我，我擠你的問(wèn)題，沒(méi)有敢明目張膽霸占土地的事，這就不存在什么維權(quán)問(wèn)題，大不了就是個(gè)土地糾紛。

農(nóng)村土地糾紛，多數(shù)都是因?yàn)榈匕ぶ貙绗F(xiàn)的矛盾，這家多了那家少了，不是你擠占了我的，就是我擠占了你的，多數(shù)都是些雞毛蒜皮的事兒。一般到村委會(huì)都可以得到解決，每個(gè)村都有主管土地的村干部，只要按照土地臺(tái)帳，到實(shí)地通過(guò)丈量，誰(shuí)多誰(shuí)少一清二楚。

如果調(diào)解不成，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第51條，對(duì)土地糾紛有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)調(diào)解解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

其實(shí)在農(nóng)村，除了惡意霸占土地的以外，農(nóng)民相互之間的事情，用不了大動(dòng)干戈，只要雙方都謙讓一點(diǎn)，不會(huì)有什么糾紛，即使有了矛盾，雙方和和氣氣，都是可以解決問(wèn)題的，因?yàn)殡u毛蒜皮的事傷了雙方和氣，細(xì)想想是劃不來(lái)的。大家在一個(gè)村居住，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，有個(gè)大事小情還要相互幫助，盡量不要走司法這條道。農(nóng)村的很多惡性刑事案件，都是從雞毛蒜皮上引起的，冤家宜解不宜結(jié)，奉勸朋友們，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)糾紛，就用“維權(quán)”去對(duì)待。

當(dāng)然，當(dāng)農(nóng)民自己承包的土地受到嚴(yán)重侵害時(shí)，就一定要拿起法律的武器，堅(jiān)決維護(hù)自己的合法權(quán)益。

農(nóng)村集體土地使用權(quán)分兩種，一種是耕地，一種是閑置地。如果屬于耕地，村與村之間的糾紛，實(shí)際上還是兩家耕地邊界之爭(zhēng)。各家的地畝數(shù)，長(zhǎng)、寬，是很容易找到證據(jù)的。尤其現(xiàn)在有衛(wèi)星定位，土地所均有存檔。一旦確定兩家界線(xiàn)，兩村交界自然分明。

同村村民宅基地邊界之爭(zhēng)，也是一個(gè)道理，各有各的長(zhǎng)、寬尺、寸，村里和鎮(zhèn)土地所均有存檔。拿來(lái)證據(jù)，豈不一丈量便知？

村與村之間閑置地，由于長(zhǎng)期疏于管理，嚴(yán)格邊界容易記錯(cuò)，但大體還是能分開(kāi)的。這樣的情況，需雙方村長(zhǎng)，找鎮(zhèn)上干部作為主持人，再找上各村年令大的人，盡量找出參照物，雙方協(xié)商解決。

村集體土地也好，宅基地也好，出現(xiàn)矛盾，一定要協(xié)商解決。各自找出證據(jù)，以理服人。實(shí)在調(diào)解不開(kāi)，可用法律解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有司法所，專(zhuān)門(mén)調(diào)解鄉(xiāng)里各種矛盾的，而且不收費(fèi)。有事可以找司法所。

農(nóng)村的土地糾紛雖然不是太多，但發(fā)生的頻率還是很高的，如果不能及時(shí)處理好，存在安全隱患，有可能釀成群體事件，因此需要及時(shí)調(diào)處。那么該如何正確化解呢？

土地糾紛調(diào)處的原則

土地糾紛調(diào)處應(yīng)本著以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，兼顧雙方訴求，平衡雙方利益的基本原則，查事實(shí)、擺依據(jù)、講道理、明是非、曉利害、促和解，通過(guò)深入調(diào)查了解，去偽存真尋找依據(jù)，明晰雙方利害關(guān)系，耐心說(shuō)服促成雙方達(dá)成一致。

土地糾紛調(diào)處還有一個(gè)原則就是快刀斬亂麻，越快越好，將糾紛處理在萌芽狀態(tài)。

土地糾紛調(diào)處的程序

土地糾紛調(diào)處的程序一般是個(gè)人之間先行協(xié)商，需要上級(jí)介入調(diào)處的一般是戶(hù)與戶(hù)之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)的原則，逐級(jí)調(diào)處消化，確實(shí)不能調(diào)處的再申請(qǐng)上一級(jí)組織介入調(diào)處。

最終不能達(dá)成協(xié)調(diào)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法裁決，對(duì)裁決結(jié)果有異議的可以在既定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議以后調(diào)處程序終結(jié)，對(duì)行政復(fù)議不服的可以采取法律訴訟解決。

土地糾紛調(diào)處的辦法

土地糾紛調(diào)處的辦法屬于基層工作經(jīng)驗(yàn)，一般有經(jīng)驗(yàn)的工作人員調(diào)處會(huì)得心應(yīng)手，順利解決的概念較高。首先要準(zhǔn)確掌握國(guó)家法律法規(guī)，將相關(guān)政策規(guī)定熟記于心；其次深入了解糾紛原委，雙方訴求事實(shí)依據(jù)，并明辨是非，去偽存真，掌握可令對(duì)方信服的事實(shí)依據(jù)；最后曉之以理、動(dòng)之以情，明確雙方責(zé)權(quán)利，以及不能妥善解決的后果，抓住雙方理性的弱點(diǎn)，促使雙方理性讓步，達(dá)成一致意見(jiàn)，順利完成調(diào)處。

以上是本人長(zhǎng)期從事糾紛調(diào)處方面的一點(diǎn)心得體會(huì)，還請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士批評(píng)指正，共同提高！