認(rèn)定工傷，除了證明與單位存在勞動(dòng)關(guān)系外，還要提供初步證據(jù)以證明是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因?yàn)楣ぷ髟驅(qū)е碌膫Α?/p>

法律規(guī)定對于員工受到的傷害是否工傷，需要由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，因?yàn)橛械挠萌藛挝慌c員工可能會(huì)合伙騙取工傷保險(xiǎn)待遇。當(dāng)用人單位否認(rèn)是工傷，也需要舉證證明員工不是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因?yàn)楣ぷ髟蚴艿絺Α＿@里容易產(chǎn)生混淆，有人認(rèn)為既然法律這么規(guī)定，一律由用人單位予以舉證，這是錯(cuò)誤的理解。

你僅提供勞動(dòng)關(guān)系證明，而沒有提供初步證據(jù)，人社部門的立案關(guān)你就過不了！

證人證言雖然不是必要證據(jù)，但可以初步證明你是否受到的傷害是工傷。沒有證人證言，也可以設(shè)法取得其他證據(jù)。

你好！你所述問題是工傷認(rèn)定中的人社部門的實(shí)際操作問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，很多用人單位與職工未簽訂書面勞動(dòng)合同，職工發(fā)生工傷事故在申請工傷認(rèn)定時(shí)，人社部門往往會(huì)因?yàn)闆]有書面勞動(dòng)合同而不予受理申請或者受理申請并要求職工提供證明勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)充材料。下面，我就該問題提出如下分析意見，以供參考。

一、從現(xiàn)行法律規(guī)定看，職工與用人單位未簽訂勞動(dòng)合同并不影響人社部門受理工傷認(rèn)定申請。

（一）《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工提起工傷認(rèn)定申請應(yīng)該提交：《工傷認(rèn)定申請表》、存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料、醫(yī)療診斷證明等三項(xiàng)材料。從該《條例》規(guī)定來看，只要職工提供了證明勞動(dòng)關(guān)系的材料，人社部門應(yīng)當(dāng)受理工傷認(rèn)定申請。不論證明勞動(dòng)關(guān)系的材料是否為書面勞動(dòng)合同。

（二）最高人民法院《關(guān)于勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請示的答復(fù)》明確，人社部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)?？梢姡松绮块T在工傷認(rèn)定程序中，直接確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系法的，人民法院是支持的。因此，人社部門在工傷認(rèn)定程序中，具有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)。

二、從工傷認(rèn)定實(shí)務(wù)來看，人社部門往往會(huì)要求職工提供勞動(dòng)合同或者確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的仲裁書。

（一）人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》規(guī)定，人社部門受理工傷認(rèn)定申請后，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系存在爭議且無法確認(rèn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。勞動(dòng)關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)再恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。該規(guī)定表明，人社部門在工傷認(rèn)定程序中，可以直接確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，對于存在爭議且無法確定的，由職工提起勞動(dòng)爭議裁決是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

（二）人社部門作為行政部門處理日常行政事務(wù)，如果對于復(fù)雜的工傷保險(xiǎn)案件直接認(rèn)定職工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，可能面臨行政復(fù)議、行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對行政機(jī)關(guān)工作人員的要求會(huì)更高。因此，對于職工未提供書面勞動(dòng)合同的情況下，人社部門往往會(huì)要求職工提起勞動(dòng)爭議仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，再受理或者恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

三、從以上分析可以得出，在工傷認(rèn)定程序中，人社部門對于是否直接確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系是有選擇權(quán)的。

（一）對于勞動(dòng)關(guān)系簡單清楚且沒有爭議的，人社部門可以直接確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系。這樣可減少工傷認(rèn)定的仲裁程序，縮短工傷認(rèn)定時(shí)間，職工可以早日獲得工傷賠償，能夠維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）對于勞動(dòng)關(guān)系存在疑難復(fù)雜情節(jié)，職工與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系爭議較大且人社部門無法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由職工向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁，確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系后，再受理或恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。這樣可以讓人社部門減少被行政復(fù)議、行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，可以縮短工傷認(rèn)定時(shí)間，對于職工來說還是有利的。

（三）在工傷認(rèn)定實(shí)務(wù)中，確認(rèn)建筑工人與施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系往往非常復(fù)雜。在建設(shè)工程領(lǐng)域，目前還比較普遍的存在違法分包、掛靠等現(xiàn)象，并且建筑工人有時(shí)只知道是是誰讓他上工地工作的，卻不知道實(shí)際為哪個(gè)企業(yè)工作。對于這些情況由人社部門確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系是比較困難的，由職工先提起勞動(dòng)爭議仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，再進(jìn)行工傷認(rèn)定是比較可行的。

四、對于人社部門出具的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》或者《工傷認(rèn)定補(bǔ)充材料通知書》可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

（一）對于人社部門要求職工提供超過《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定材料的，職工可以向上一級人社部門或者當(dāng)?shù)卣崞鹦姓?fù)議；對于行政復(fù)議的，可以向法院提起行政訴訟；也可以不經(jīng)行政復(fù)議程序，直接向法院提起行政訴訟。

（二）對于復(fù)雜的工傷案件，職工應(yīng)當(dāng)先提起工傷認(rèn)定申請，人社部門出具補(bǔ)充材料通知書后，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提起仲裁，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。這樣做可以使工傷認(rèn)定程序中止，避免職工超過工傷認(rèn)定申請的一年時(shí)限。

限于你的信息和篇幅，作如上簡要分析。如需進(jìn)一步幫助，請給我們留言或者私信我。

以下是工傷認(rèn)定程序，你應(yīng)當(dāng)是在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)候需要同事證言，沒有證言的可以收集其他證據(jù)。

1、向人力資源和社會(huì)保障局（原勞動(dòng)局）申請工傷認(rèn)定，公司需要在事故發(fā)生的一個(gè)月內(nèi)申報(bào)，如果公司不申請，則工傷職工或者其近親屬在一年內(nèi)提出認(rèn)定申請。需提交材料：工傷認(rèn)定申請表（勞動(dòng)局的網(wǎng)站一般有下載）、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明等； 2、如果經(jīng)過治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)申請勞動(dòng)能力鑒定，向設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請（一般設(shè)立在同級人力資源和社會(huì)保障局）； 3、根據(jù)不同的傷殘等級，獲得的補(bǔ)償是不一樣的。主要的補(bǔ)償是：醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金、停工留薪期工資、伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。4、如果你沒有勞動(dòng)合同及其他證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，無法申請工傷認(rèn)定，可以先申請勞動(dòng)仲裁確認(rèn)你與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)過勞動(dòng)仲裁確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系后，再申請工傷認(rèn)定。5、相關(guān)法律依據(jù)：《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》及你所在省的工傷保險(xiǎn)條例

勞動(dòng)者在工作中受到工傷傷害的?？梢砸婪ㄏ硎芄觥Ｏ硎芄龅那疤崾?。認(rèn)定為工傷。

一，可以認(rèn)定工傷的情況。

根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定。勞動(dòng)者在工作時(shí)間工作地點(diǎn)因工作受到事故傷害的?？梢哉J(rèn)定為工傷。這就是工傷認(rèn)定中的三工原則。

二，認(rèn)定工傷的前提是，要證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定。員工申請工傷認(rèn)定。應(yīng)該證明與單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。這是認(rèn)定為工傷的前提。實(shí)踐中很多。工傷認(rèn)定部門。要求員工提供證人證言。是否應(yīng)該提供證人證言？證人證言所證明的事項(xiàng)。是否還有其他證據(jù)？等情況，根據(jù)具體案情綜合確定。

三，勞動(dòng)者在申請工傷認(rèn)定時(shí)，一定要積極主動(dòng)提供對自己有利的證據(jù)。

如果勞動(dòng)者申請工傷以后。這是等著作出工傷認(rèn)定。是很被動(dòng)的一種方式。權(quán)力是爭取來的，而不是等來的。人社局也不是為勞動(dòng)者自己服務(wù)的。能不能認(rèn)定成工傷？要根據(jù)法律的規(guī)定，以及勞動(dòng)者提供的相關(guān)證據(jù)來綜合確定。如果因?yàn)閯趧?dòng)者自己的被動(dòng)。不積極主動(dòng)爭取。或者是不了解法律知識。不懂得工傷處理的技巧。而不能認(rèn)定為工傷的話。那損失就太大了。

建議。發(fā)生工傷后。用著最好能夠詳細(xì)咨詢專業(yè)的勞動(dòng)工傷律師。已得到權(quán)威，精準(zhǔn)的。工傷處理指導(dǎo)意見。