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擔(dān)保人未履行義務(wù)怎么處罰_擔(dān)保人不履行義務(wù)怎么辦?

擔(dān)保人未履行義務(wù)怎么處罰_擔(dān)保人不履行義務(wù)怎么辦?

在線咨詢 時(shí)間: 2022-06-09 20:00:21
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原刑事訴訟法對(duì)保證人應(yīng)當(dāng)履行哪些保證義務(wù)沒(méi)作規(guī)定,致使保證人有哪些責(zé)任不清楚。被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定,要對(duì)保證人處罰也無(wú)法律依據(jù)。為了充分發(fā)揮取保候?qū)彽淖饔?,刑?

原刑事訴訟法對(duì)保證人應(yīng)當(dāng)履行哪些保證義務(wù)沒(méi)作規(guī)定,致使保證人有哪些責(zé)任不清楚。被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定,要對(duì)保證人處罰也無(wú)法律依據(jù)。為了充分發(fā)揮取保候?qū)彽淖饔茫淌略V訟法在修改時(shí)增加了保證人義務(wù)以及不認(rèn)真履行義務(wù)的法律責(zé)任的規(guī)定。本條共分二款。第一款是關(guān)于保證人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,保證人的義務(wù)有兩項(xiàng):第一,“監(jiān)督被保證人遵守本法第五十六條的規(guī)定”,即監(jiān)督被保證人不得離開(kāi)所居住的市、縣;在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;不得以任何形式干擾證人作證;不得串供、毀滅、偽造證據(jù)。第二,“發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告?!奔幢WC人在履行保證義務(wù)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)被保證人有違反規(guī)定的企圖,可能發(fā)生違反規(guī)定的行為,或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)被保證人的行為違反了法律規(guī)定的義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)毫不拖延地、盡快地向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告,這樣,才稱得上“及時(shí)”?!皥?zhí)行機(jī)關(guān)”是指公安機(jī)關(guān)。第二款是對(duì)保證人未認(rèn)真履行保證義務(wù)的法律責(zé)任的規(guī)定。被保證人有違反本法第五十六條規(guī)定的行為,保證人未及時(shí)報(bào)告的,對(duì)保證人處以罰款;對(duì)其中幫助被保證人逃避偵查、審判、串供、毀滅、偽造證據(jù),構(gòu)成犯罪的,依照刑法追究刑事責(zé)任。執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題是罰款數(shù)額如何確定。對(duì)于保證人處以罰款的數(shù)額,法律沒(méi)有規(guī)定,實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)被保證人違法情況的嚴(yán)重程度、保證人的責(zé)任大小及其經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)確定。

我民訴法國(guó)第二百一十條規(guī)定在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保的,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。該條規(guī)定了執(zhí)行擔(dān)保制度的基本內(nèi)容,可見(jiàn),擔(dān)保行為不僅可以發(fā)生在民商事關(guān)系中,也可以發(fā)生在司法程序中,比如法院執(zhí)行程序中的執(zhí)行擔(dān)保,執(zhí)行程序中的擔(dān)保實(shí)際是建立在民商法律關(guān)系擔(dān)保制度之上的,從理論上講就擔(dān)保的屬性可分為人保(保證人不是以具體確定的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,只是以信譽(yù)承諾自己會(huì)為保證人承擔(dān)責(zé)任)和物保(債務(wù)人或其他人用財(cái)產(chǎn)向他人提供擔(dān)保,保證履行義務(wù))兩類。最高人民法院關(guān)于適用《中人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第二百六十九條規(guī)定:民事訴訟法第二百一十二條的規(guī)定的執(zhí)行擔(dān)保,可以由被執(zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的,應(yīng)提交保證書;由第三人提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)提交保證書。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有履行或者代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。該條實(shí)際上也規(guī)定了人保和物保這兩種情況,對(duì)于執(zhí)行中被執(zhí)行人或其他人用物提供擔(dān)保的,我國(guó)民訴法及最高人民法院相關(guān)解釋均已作出明確規(guī)定,如被執(zhí)行人逾期不履行判決義務(wù)的人民法院可以裁定直接執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。而對(duì)第三人作為保證人的(即人保),如被執(zhí)行人逾期不履行判決義務(wù),能否直接對(duì)保證人采取強(qiáng)制措施(比如拘留、罰款),實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,執(zhí)行中的保證人只是從義務(wù)人,當(dāng)被執(zhí)行人不履行判決義務(wù)時(shí),人民法院可以并且只能執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn),保證人不負(fù)有直接履行人民法院判決的義務(wù),也就是說(shuō)保證人不履行保證義務(wù),人民法院不能追究其拒不履行法院判決義務(wù)的法律責(zé)任,另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,保證人與被執(zhí)行人在執(zhí)行程序中的地位是一致的,保證人向人民法院擔(dān)保的是被執(zhí)行人履行已生效的判決、裁定,如保證人拒不履行保證義務(wù),人民法院當(dāng)然可以追究其拒不履行人民法院判決義務(wù)的法律責(zé)任。筆者肯定第二種觀點(diǎn),理由如下:執(zhí)行中的保證人與被執(zhí)行人的地位是一致的,為了弄清這一問(wèn)題,我們有必要分析一下執(zhí)行中保證人與民商法律關(guān)系中保證人的性質(zhì)有何不同,民商事關(guān)系中的保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為;執(zhí)行擔(dān)保中的保證,是指保證人經(jīng)申請(qǐng)人同意,向執(zhí)行法院保證,當(dāng)被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)時(shí),由其代為清償?shù)男袨?。兩者有質(zhì)的區(qū)別:1、民商事關(guān)系中的保證是保證人向債權(quán)人提供擔(dān)保,而執(zhí)行中的保證是保證人向執(zhí)行法院擔(dān)保。前者是平等民事主體之間的經(jīng)濟(jì)行為,若發(fā)生爭(zhēng)議,如協(xié)商不成,必須通過(guò)訴訟途徑解決,即經(jīng)過(guò)法院審理后才可以執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn)。而后者是非平等主體之間的行為,當(dāng)被執(zhí)行人在保證期滿仍未履行義務(wù)時(shí),無(wú)須通過(guò)訴訟程序就可以直接處分保證人的財(cái)產(chǎn)。2、民商事關(guān)系中的保證期間,是根據(jù)當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人或者保證人主張權(quán)利的期間。債權(quán)人沒(méi)有在該期間主張權(quán)利,則保證人不再承擔(dān)責(zé)任。但執(zhí)行中的保證期間只要被執(zhí)行人沒(méi)有履行生效法律文書所確定的債務(wù),保證期間永遠(yuǎn)依附于債務(wù)的存在而存在,不發(fā)生保證期間屆滿的法律事件。3、民商事關(guān)系中的保證有一般責(zé)任保證和連帶責(zé)任保證。一般責(zé)任保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任;連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。而執(zhí)行中的保證,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的第二百一十二條規(guī)定:在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限,被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。因此,執(zhí)行中保證人的責(zé)任只能是連帶責(zé)任保證而非一般責(zé)任保證。4、民商法律關(guān)系中的保證,其目的是保證交易的安全并最終實(shí)現(xiàn)利益,而執(zhí)行中的保證,其目的是實(shí)現(xiàn)訴訟的安全?;谝陨媳容^分析,不難看出執(zhí)行中保證人向人民法院擔(dān)保的是被執(zhí)行人履行已生效的判決、裁定,也就是說(shuō),當(dāng)被執(zhí)行人不履行已生效判決義務(wù)時(shí),保證人負(fù)有代為直接履行該生效判決的義務(wù),保證人拒不履行保證義務(wù),實(shí)質(zhì)上就是拒不履行人民法院已生效判決義務(wù)的行為,當(dāng)然要承擔(dān)拒不履行人民法院已生效判決的法律責(zé)任。可見(jiàn),執(zhí)行中保證人的地位與被執(zhí)行人的地位是一致的。那么,拒不履行人民法院已經(jīng)生效判決的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?我國(guó)民訴法第一百零二條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,可以視其情節(jié)予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這是強(qiáng)制措施的范疇,強(qiáng)制措施是指人民法院為了保證訴訟程序的順利進(jìn)行,而對(duì)妨礙訴訟程序的當(dāng)事人采取的制裁措施,只所以有觀點(diǎn)認(rèn)為,執(zhí)行中的保證人只是從義務(wù)人,當(dāng)被執(zhí)行人不履行義務(wù)時(shí),可以并且只能執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn),保證人不負(fù)有直接履行人民法院判決的義務(wù),也就是說(shuō)保證人不履行保證義務(wù),人民法院不能追究其拒不履行法院判決義務(wù)的法律責(zé)任,實(shí)際上是對(duì)我國(guó)民訴法第二百一十二條的錯(cuò)誤理解,因?yàn)槲覈?guó)執(zhí)行指向的對(duì)象主要是或者絕大部分是財(cái)產(chǎn),或者說(shuō)執(zhí)行的基本模式是對(duì)物執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的第二百一十二條規(guī)定:在執(zhí)行中,被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限,被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。該條實(shí)質(zhì)上規(guī)定人民法院有權(quán)執(zhí)行擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn),是執(zhí)行措施的范疇,執(zhí)行措施是指人民法院強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)生效判決確定的義務(wù)的手段和方法,具體包括:可以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押,凍結(jié)、劃撥其銀行存款,提取其收入等執(zhí)行措施。執(zhí)行措施與強(qiáng)制措施是兩個(gè)不同的法律概念,我們不能把我國(guó)民訴法二百一十二規(guī)定的執(zhí)行措施錯(cuò)誤理解為強(qiáng)制措施,我們實(shí)踐中所稱的強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)際上是執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施的結(jié)合?;诖?,我們?cè)趯?shí)踐中當(dāng)遇到執(zhí)行程序中保證人不履行保證義務(wù)的情況下,可以裁定保證人為被執(zhí)行人,既可以裁定執(zhí)行保證人的財(cái)產(chǎn),同時(shí)也可以追究其拒不履行人民法院生效判決的法律責(zé)任。作者: 景永利

設(shè)立擔(dān)保人的目的就是為了預(yù)防債務(wù)人到期不還錢損害債權(quán)人利益時(shí)擔(dān)保人履行擔(dān)保人責(zé)任以起到救濟(jì)債權(quán)人的作用,但如果擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)呢?

擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)的后果根據(jù)時(shí)間不同而有所變化:

一、擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)是因?yàn)閭鶆?wù)履行期限屆滿6月內(nèi)債權(quán)人未要求擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)《擔(dān)保法》第26條規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)自債務(wù)履行期滿之日起 6個(gè)月內(nèi),要求負(fù)連帶責(zé)任的保證人承擔(dān)保證責(zé)任。超過(guò)此保證期間,債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,保證人免除保證責(zé)任。

也就是說(shuō),對(duì)債權(quán)人要求擔(dān)保人履行責(zé)任是有限制的,如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)債權(quán)人沒(méi)有主張權(quán)利,那么就視為放棄該請(qǐng)求權(quán),之后再請(qǐng)求擔(dān)保人履行債權(quán)擔(dān)保義務(wù)的,擔(dān)保人可以拒絕。

二、債務(wù)履行期限屆滿6月內(nèi)擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)。

如果是一般擔(dān)保,那么在債務(wù)履行屆滿之后,債務(wù)人拒不還債時(shí),債權(quán)人可以要求擔(dān)保人代為還債。如果是連帶責(zé)任擔(dān)保,債權(quán)人可以要求債務(wù)人與擔(dān)保人對(duì)債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。

擔(dān)保人拒不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的,債權(quán)人可以向法院提起訴訟,以國(guó)家強(qiáng)制力通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行等方式促使保證人履行還債義務(wù)。

1、《刑事訴訟法)第53條規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。據(jù)此,取保候?qū)徲斜WC人保證和保證金保證兩種方式。對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?,不能同時(shí)使用保證人保證和保證金保證。

2、保證人是由犯罪嫌疑人、被告人提出的為其擔(dān)保的人。保證人必須符合下列條件:與本案無(wú)牽連;有能力履行保證義務(wù);享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;有固定的住處和收入。公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查保證人是否符合法定條件,符合保證人條件的,應(yīng)當(dāng)告知其必須履行的義務(wù),并由其出具保證書。只要符合這些條件就可以。親屬只要符合這些條件理所當(dāng)然可以。

根據(jù)法律規(guī)定,被處罰人在暫緩執(zhí)行行政拘留期間未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣,違反規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)被擔(dān)保人恢復(fù)執(zhí)行行政拘留。法律依據(jù):《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百條 在暫緩執(zhí)行行政拘留期間,被處罰人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣;(二)住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,在二十四小時(shí)以內(nèi)向決定機(jī)關(guān)報(bào)告;(三)在行政復(fù)議和行政訴訟中不得干擾證人作證、偽造證據(jù)或者串供;(四)不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行。在暫緩執(zhí)行行政拘留期間,公安機(jī)關(guān)不得妨礙被處罰人依法行使行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。第二百零二條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人符合條件的,由擔(dān)保人出具保證書,并到公安機(jī)關(guān)將被擔(dān)保人領(lǐng)回。第二百零三條 暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)保證被擔(dān)保人遵守本規(guī)定第二百條的規(guī)定;(二)發(fā)現(xiàn)被擔(dān)保人偽造證據(jù)、串供或者逃跑的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù),致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)擔(dān)保人處以三千元以下罰款,并對(duì)被擔(dān)保人恢復(fù)執(zhí)行行政拘留。暫緩執(zhí)行行政拘留的擔(dān)保人履行了擔(dān)保義務(wù),但被擔(dān)保人仍逃避行政拘留處罰執(zhí)行的,或者被處罰人逃跑后,擔(dān)保人積極幫助公安機(jī)關(guān)抓獲被處罰人的,可以從輕或者不予行政處罰。

借款人和擔(dān)保人是兩個(gè)不同的概念。擔(dān)保人是否會(huì)被拘留,取決于幾個(gè)因素。

這里的拘留指的是司法拘留。我們國(guó)家的拘留分為行政拘留、刑事拘留和司法拘留。司法拘留是人民法院對(duì)妨害民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟情節(jié)嚴(yán)重的人,在一定期間內(nèi)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。

擔(dān)保人被拘留的前提是:人民法院有生效判決書確認(rèn)擔(dān)保人需要履行還款義務(wù)。

我們都知道,擔(dān)保人分為一般責(zé)任保證人和連帶責(zé)任保證人。一般保證人可以通俗的理解為你不還我來(lái)還。連帶責(zé)任保證人通俗的理解為一起來(lái)還債。所以,一般責(zé)任保證人就享有一個(gè)“先訴抗辯權(quán)”,也就是債務(wù)人沒(méi)有被執(zhí)行還錢時(shí),不能找我要。

故,擔(dān)保人被處以司法拘留的前提是有生效裁判文書確認(rèn)擔(dān)保人有還錢義務(wù),但擔(dān)保人拒不履行。反之,擔(dān)保人就不可能被司法拘留。如:張三欠李四20萬(wàn),我是擔(dān)保人。李四向人民法院起訴時(shí),根本沒(méi)有起訴我,那我就不可能被拘留;如果李四向人民法院起訴時(shí)將我也列為被告,而人民法院也判決我應(yīng)當(dāng)履行還款義務(wù)或保證義務(wù),我卻拒不歸還,這時(shí)候法院就有可能拘留我!

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