我們所說(shuō)的違法建筑，通常是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，或通過(guò)偽造相關(guān)材料取得主管部門許可證而建成，或擅自改變使用性質(zhì)及有效期等，且由于以上原因最終顯示出違反城鄉(xiāng)規(guī)劃后果的建筑。

對(duì)于這些違法建筑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，一般視具體情節(jié)采取責(zé)令停止建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)證、限期改正并罰款、限期拆除等不同處罰手段。

實(shí)踐中，很多拆遷案例都會(huì)與“違建”有或多或少的聯(lián)系。其中有些純屬于拆遷方的逼遷手段；有些是被拆遷人的房屋確實(shí)由于種種原因構(gòu)成了表面上的違建；有些則是在建造及建造完畢時(shí)確屬于嚴(yán)格法律意義上的違建，但已經(jīng)經(jīng)過(guò)了補(bǔ)正程序。

在這幾種不同的情況下，被拆遷人能否向拆遷方主張正常的拆遷補(bǔ)償，就是在明拆遷律師接下來(lái)要進(jìn)行解析的問(wèn)題。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條明確規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

結(jié)合住建部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)于可采取改正措施消除違反規(guī)劃影響的違建的處理，視情形采取以下行政處罰措施：

1）對(duì)于未按照許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚能夠采取局部拆除等整改措施，使建設(shè)工程符合許可證要求的，責(zé)令停止建設(shè)并限期改正；

2）對(duì)于未取得建設(shè)工程許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且（經(jīng)整改措施后）符合審查文件要求的，責(zé)令其及時(shí)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3）在根據(jù)以上情形，監(jiān)督違法建設(shè)行為改正后，按規(guī)定比例對(duì)建設(shè)者處以罰款并實(shí)施。

除了以上可通過(guò)限期整改并繳納罰款的方式進(jìn)行補(bǔ)正的情形外，在明拆遷律師要特別強(qiáng)調(diào)的是《指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條的規(guī)定，它明確指出“第四條規(guī)定以外的違法建設(shè)行為，均為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)時(shí)影響的情形”。

通過(guò)以上法律規(guī)定內(nèi)容，結(jié)合在明拆遷律師的總結(jié)，被拆遷人可以明白的是，對(duì)于依法可以進(jìn)行補(bǔ)證的違建，無(wú)論是在建設(shè)中，還是在建設(shè)完畢的情況下，被拆遷人都可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)違建進(jìn)行整改，并通過(guò)繳納罰款的方式完成補(bǔ)證，將無(wú)證違建轉(zhuǎn)為合法建筑；而對(duì)于無(wú)法采取改正措施消除影響的，就要面對(duì)限期拆除或沒(méi)收實(shí)物/違法收入并被處以罰款的命運(yùn)。

對(duì)于嚴(yán)格意義上的違建，在明拆遷律師建議被拆遷人在與專業(yè)拆遷律師溝通過(guò)，并確認(rèn)不存在補(bǔ)正可能的情況下，盡可能依法保護(hù)好自己的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)于這類情況我們不再展開(kāi)敘述；而對(duì)于以上我們所說(shuō)的可以進(jìn)行補(bǔ)證的建筑，被拆遷人應(yīng)該獲得公平合理的拆遷補(bǔ)償。

結(jié)合實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)的行政慣例，我們理解“限期改正”的概念時(shí)，往往將其認(rèn)識(shí)為，允許符合法定條件的違建限期補(bǔ)辦許可證并繳納罰款，完成從“違法無(wú)證”到“合法有證”的應(yīng)然轉(zhuǎn)變。

且我國(guó)現(xiàn)行《行政處罰法》第二十四條明文規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。也就是我們慣常所說(shuō)的“一事不再罰”原則。

這就意味著，即使被拆遷人的房屋確屬于法定情形下的違建，但只要行政機(jī)關(guān)已根據(jù)相關(guān)法律和管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行過(guò)行政處罰，認(rèn)可了被拆遷人的房屋可以通過(guò)接受行政處罰的方式進(jìn)行補(bǔ)正，就不能再以同一違法行為要求行政相對(duì)人承擔(dān)第二次處罰后果，如以房屋屬于違建為由，拒絕對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理的拆遷補(bǔ)償。

在明拆遷律師最后要提醒被拆遷人注意的是，并不是所有的違建依法都可以通過(guò)繳納罰款的方式進(jìn)行補(bǔ)證，被拆遷人被要求繳納罰款時(shí)一定要明確兩點(diǎn)：自己的建筑是否真的是違建及可補(bǔ)正性違建；罰款繳納后自己能否取得相應(yīng)的規(guī)劃許可手續(xù)。

由于現(xiàn)實(shí)生活中的無(wú)證建筑的產(chǎn)生原因有很多，其中相當(dāng)一部分并不直接因無(wú)證成為違建。如果有被拆遷人不明確以上兩點(diǎn)的，我們建議不要直接交錢，先就具體案情向律師進(jìn)行咨詢，一方面避免自己“被違建”；另一方面也可以避免花了冤枉錢卻得不到到自己想實(shí)現(xiàn)的權(quán)利，為日后拆遷時(shí)獲得合理補(bǔ)償埋下隱患。

違建的定性取決于建筑物的時(shí)間，地點(diǎn)。如果建筑物建造相對(duì)久遠(yuǎn)，現(xiàn)在定性為違建的話，那就必須補(bǔ)償業(yè)主相應(yīng)的補(bǔ)償款。相反，建筑物在2005后所建的建筑物，在木有相關(guān)部門準(zhǔn)許下建造的都屬于違法建筑，但是其業(yè)主在建造時(shí)間里確木有得到有關(guān)部門的監(jiān)督或者喊停下而建，也應(yīng)得到相對(duì)而底的補(bǔ)償。

如今我們的社會(huì)在逐步和諧發(fā)展。每一個(gè)政府部門也要有人性化管理，人性化解決問(wèn)題。而不是強(qiáng)拆，變相的去處理事件。因及時(shí)化解矛盾，合理統(tǒng)籌安排。

看到過(guò)這種情況，住平房時(shí)家家人多房少，又沒(méi)有嚴(yán)格的城管規(guī)化，特別是孩子大了結(jié)婚住房大多是加蓋自建的，所以城市改造動(dòng)遷時(shí)只要有單獨(dú)戶口居住的，按歷史遺留，同樣的給予了安值和補(bǔ)償。而另有為得安值補(bǔ)償趕建的是按違建無(wú)償拆除了，我覺(jué)得還是比較人性化的，所以說(shuō)違建是否會(huì)有補(bǔ)償還是要看形成的歷史原因和具體的情況及當(dāng)?shù)亟缍ㄒ罁?jù)了。

“違建”房屋被強(qiáng)拆了能要賠償嗎？

所謂的“違建”，就是因?yàn)闆](méi)有審批手續(xù)。沒(méi)有審批手續(xù)的建筑，一旦被強(qiáng)行拆除了，是根本就沒(méi)有賠償?shù)模坎话堰`建用料拉走，不進(jìn)行罰款就是最大的寬容了。拆除違建是一種懲罰性質(zhì)，所以一般拆除違建的手段都是非常強(qiáng)硬的。

在我
們這里，現(xiàn)在，在強(qiáng)制拆除違建過(guò)程當(dāng)中，由于違建面積過(guò)多，強(qiáng)制拆除的影響較大，所以采取了一種新的方法，這樣不僅節(jié)省了強(qiáng)制拆除的人力，降低對(duì)立情緒，也為老百姓節(jié)省了大量建筑材料。對(duì)這種強(qiáng)拆方法，老百姓也是比較認(rèn)可。
強(qiáng)拆部門認(rèn)為是違建的房屋，事先給房主下發(fā)強(qiáng)制拆除通知書(shū)，限期讓本人自己主動(dòng)拆除。房子主人收到違建強(qiáng)制拆除通知后，在限定的期限內(nèi)，自己拆除，這樣可以把建筑材料收拾起來(lái)，以后也可以降價(jià)處理。這樣就可以給老百姓減少一些捐失。
采取這種辦法后，強(qiáng)拆的工作也比較好作了，也有效減少很多對(duì)立情緒。關(guān)于強(qiáng)拆后還要賠償?shù)恼f(shuō)法，就不要想了，沒(méi)有什么地方違建的房屋被強(qiáng)拆了還有賠償。這次統(tǒng)一性強(qiáng)行拆除違建，應(yīng)該說(shuō)給人們一個(gè)深刻教訓(xùn)，沒(méi)有審批的建筑，以后千萬(wàn)不要建了。一時(shí)的僥幸，將會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

有的地方對(duì)違章建筑房屋采取“罰款保留”的處罰方式，如果地方政府部門已經(jīng)做出過(guò)類似處罰，拆遷部門就會(huì)視為地方政府已經(jīng)認(rèn)可違章建筑物的存在。地上物的所有權(quán)歸投資建設(shè)者所有。拆遷部門在拆除違章建筑物之前，會(huì)參照在冊(cè)建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)酌情給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

在征地拆遷的過(guò)程中，被征收人往往會(huì)聽(tīng)到：“你的房子是違建”，甚至?xí)盏健柏?zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)”，一下子就慌了，為什么自己居住了十幾年甚至二十幾年的房屋變成了違法建筑。那我的房子拆遷了還會(huì)有補(bǔ)償嗎？

違法建筑影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，存在安全隱患。違法建筑不僅影響城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，甚至還存在安全隱患，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，我國(guó)現(xiàn)行法對(duì)違法建筑的拆除補(bǔ)償持否定態(tài)度，但違法建筑人對(duì)違法建筑應(yīng)享有占有權(quán)益。應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法建筑的不同類型對(duì)其拆除補(bǔ)償作出相應(yīng)規(guī)定。出于對(duì)公民信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)，拆除歷史遺留的違法建筑應(yīng)當(dāng)按照市值予以補(bǔ)償；基于“對(duì)人補(bǔ)償”理念以及對(duì)公民信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)，拆除實(shí)質(zhì)性違法建筑應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償；出于對(duì)公民住宅權(quán)的保障，拆除居住用途的違法建筑，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行安置并給予適當(dāng)補(bǔ)償。

而在征地拆遷的實(shí)踐中，為了獲取高額的拆遷利益，常常出現(xiàn)“以拆違代拆遷”的違法情形，嚴(yán)重侵害被征收人的補(bǔ)償利益。也就是在實(shí)踐中，為了達(dá)到高效率，低補(bǔ)償?shù)牟疬w目的，征收方會(huì)一律將無(wú)證或證件不齊全的房屋認(rèn)定為違法建筑，進(jìn)而不予補(bǔ)償。在明律師告訴大家，這樣做是違法的，在符合條件的情形下，被征收人是可以進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)的。在明律師要告訴大家，以下幾種無(wú)證房，也是可以獲得完全的征收補(bǔ)償利益的。

第一種即在1987年之前建造的房屋。我國(guó)《土地管理法》于1986年審議通過(guò)，1987年1月1日正式生效實(shí)施。因此，在1987年之前建造房屋是沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定的，1987年前所建房屋即不能被認(rèn)定為違法占地，更不能認(rèn)定為違法建筑。

第二種即在2008年之前在擁有合法土地使用權(quán)的土地上建造的房屋。該依據(jù)在于2008年1月1日我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》開(kāi)始正式生效實(shí)施，在此之后建設(shè)房屋必須獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是在此之前，只要建設(shè)的房屋擁有合法土地使用權(quán)，這種房屋即使沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明在拆遷中也不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定為違法建筑而不予補(bǔ)償。

第三種即對(duì)于已取得部分規(guī)劃審批手續(xù)的房屋。生活中也存在諸多房屋已經(jīng)辦理用地和規(guī)劃因手續(xù)，但由于某些原因欠缺某個(gè)手續(xù)，致使該房屋的權(quán)屬證明無(wú)法辦理，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕42號(hào)）的規(guī)定，此種情況在征收拆遷時(shí)完全可以通過(guò)改正或者補(bǔ)辦手續(xù)的方式來(lái)獲得該房屋的產(chǎn)權(quán)證明，而不能隨便認(rèn)定為違建而不予補(bǔ)償或少給補(bǔ)償。

第四種即通過(guò)招商引資，經(jīng)具有審批權(quán)的職能部門同意興建的房屋。對(duì)于經(jīng)過(guò)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)的招商引資行為，均有相關(guān)部門作出的明文規(guī)定或紅頭文件。既然通過(guò)招商引資行為而同意興建的廠房，不能因沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明為直接認(rèn)定為違法建筑。

第五種即從相關(guān)部門直接購(gòu)買了土地使用權(quán)及地上建筑。相關(guān)有權(quán)部門通過(guò)招投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售一些土地使用權(quán)和地上建筑物，但出售時(shí)沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明，這種情況也不能在拆遷中直接認(rèn)定為違法建筑。國(guó)務(wù)院《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見(jiàn)》對(duì)該問(wèn)題作了明確規(guī)定。

第六種即由于不可歸責(zé)于個(gè)人的歷史問(wèn)題造成的無(wú)證房屋。這種情況主要存在于上世紀(jì)末國(guó)有單位所分公房，由于單位破產(chǎn)致使產(chǎn)權(quán)證明不清，對(duì)于該種情況2003年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕42號(hào)）第四條明確規(guī)定，對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)政策不明確但確屬合理要求的,要抓緊制訂相應(yīng)的政策,限期處理解決;一時(shí)難以解決的,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日解決。因此對(duì)于該種情況不能在拆遷中一味的以沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明為由不予補(bǔ)償或少給補(bǔ)償。

總之，在征收拆遷中以被拆遷房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明為由就將房屋認(rèn)定為違建而不予補(bǔ)償或少補(bǔ)償?shù)男袨椋鋵?shí)質(zhì)是以拆違之名行征收之實(shí)，這種行為嚴(yán)重侵犯了被征收人的合法權(quán)益，更是國(guó)家法律和政府公信力褻瀆。因此被征收人如果遇到類似情況一定要及時(shí)地拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

不一定，歷史遺留原因，有證房屋還是會(huì)有補(bǔ)償?shù)模阶源罱〝U(kuò)建或者部分無(wú)證房屋被認(rèn)定是違建后拆除，通常是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)摹?/p>