下列事項(xiàng)可以不設(shè)定行政許可_如何理解行政許可的設(shè)定事項(xiàng)?
特邀律師
1、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法寶條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
2、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系到公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。
3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、條件或技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
4、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng)。
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
(一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
(二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
上述事項(xiàng)通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
(一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;
(四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
參考內(nèi)容:法律界網(wǎng)站法務(wù)通VV
D《行政許可法》第13條規(guī)定:“本法第十二條所列事項(xiàng),通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:……(三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的……”故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第14條第2款規(guī)定:“必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。”故B項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第16條第4款規(guī)定:“法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。”故C項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第15條第2款規(guī)定:“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可……”故D項(xiàng)正確。
一是不得設(shè)定行政許可以及面向社會(huì)實(shí)施的非行政許可審批。二是不得設(shè)定行政處罰。三是不得設(shè)定行政強(qiáng)制。四是不得設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)。五是不得設(shè)定行政征用。六是不得設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。此外,還規(guī)定了沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),規(guī)范性文件不得規(guī)定限制公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的內(nèi)容。
《行政許可法》第69條第2、3款規(guī)定,被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。第六十九條有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:(1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);(2)有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。行政許可的排除范圍:(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;(3)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
你說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》,對(duì)行政許可的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。其中明確,各級(jí)各部門在起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案中一般不得新設(shè)行政許可,確需新設(shè)的,必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。在起草制定規(guī)范性文件中一律不得設(shè)定行政許可或非行政許可審批。《通知》中的“四個(gè)嚴(yán)禁”很是醒目:嚴(yán)禁在制定規(guī)范性文件中存在變相擴(kuò)大許可范圍,嚴(yán)禁增設(shè)行政許可條件,嚴(yán)禁以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證和審定等形式變相設(shè)定行政許可,嚴(yán)禁以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可。《通知》還明確規(guī)定,除法律、行政法規(guī)外,各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施行政許可以及監(jiān)督檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng),一律不得設(shè)定收費(fèi);不得借實(shí)施行政許可變相收費(fèi)。希望我的回答能對(duì)你有所幫助。
行政許可法明確規(guī)定:下列四類情況可以不設(shè)行政許可:
一是,公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)。
二是,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)。
三是,行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)。 四是,行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)。
全國(guó)人大及其常委會(huì),國(guó)務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法設(shè)定行政許可。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十二條 下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:1、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);2、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);擴(kuò)展資料第一節(jié) 申請(qǐng)與受理第二十九條 公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本。申請(qǐng)書(shū)格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。