中華人民共和國中外合資經(jīng)營法 第四條　合營企業(yè)的形式為有限責任公司。合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。　　　　合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔風險及虧損。合營者的注冊資本如果轉讓必須經(jīng)合營各方同意。第六條　合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合　　　　營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。　　　　董事會根據(jù)平等互利的原則，決定合營企業(yè)的重大問題。　　　　董事會的職權是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預算、　　　　利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。　　　　正副總經(jīng)理（或正副廠長）由合營各方分別擔任。合營企業(yè)職工的雇用、解雇，依法由合營各方的協(xié)議、合同規(guī)定。

《外商投資企業(yè)法》中規(guī)定：采取有限責任公司形式的中外合資經(jīng)營企業(yè)，董事會是企業(yè)的最高權力機構。外商投資企業(yè)的董事會與《公司法》規(guī)定的公司董事會不同。對于外商投資企業(yè)的董事會，其上沒有作為最高權力機構的股東大會，外商投資企業(yè)的董事會既是最高權力機構，也是經(jīng)營決策機構。外商獨資企業(yè)屬于外商投資企業(yè)，所以其董事會既是權力機構，又是經(jīng)營決策機構。；以上回答僅供參考，希望您采納。

一般情況下，是股東（大）會或者股東是企業(yè)的最高決策機關。

一般內(nèi)資公司設立股東、股東會或者股東大會。

股東、股東（大）會選舉和更換非職工董事、非職工監(jiān)事、有時候還可以根據(jù)章程的規(guī)定任免經(jīng)理。

所以，一般情況下，股東、股東（大）會為公司的最高權力機構。

但是，在中外合資企業(yè)中，不設股東會，而以董事會為最高權力機構，此為例外情況。

根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法第六條合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。董事會根據(jù)平等互利的原則，決定合營企業(yè)的重大問題。

董事會的職權是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。

正副總經(jīng)理（或正副廠長）由合營各方分別擔任。

合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項，應當依法通過訂立合同加以規(guī)定。

縱橫法律網(wǎng) 于家亮律師