1納稅人負有納稅義務，扣繳人負有扣繳義務，；

2扣繳人不論自身是否負有納稅義務，都有義務扣繳納稅人的稅款，并及時將代扣稅款進行繳納；

3扣繳人的扣繳義務是稅法規定的，如：營業稅中規定，委托金融機構發放貸款，以受托的金融機構為扣繳義務人，建筑安裝業務實行分包、轉包的，以總承包人為扣繳義務人。。。；個人所得稅中規定，支付所得的單位或個人為個人所得稅代扣代繳義務人。

城建稅的納稅義務人：根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》的規定，凡繳納增值稅、消費稅、營業稅的單位和個人，為城市維護建設稅（以下簡稱城建稅）的納稅義務人。不論國有企業、集體企業、私營企業、個體工商戶，以及其他單位、個人，只要繳納增值稅、消費稅、營業稅中的任何一種，都必須同時繳納城建稅。根據《財政部國家稅務總局關于對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加有關問題的通知》（財稅〔2010〕103號）規定：對外資企業2010年12月1日（含）之后發生納稅義務的增值稅、消費稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）征收城市維護建設稅和教育費附加；對外資企業2010年12月1日之前發生納稅義務的“三稅”，不征收城市維護建設稅和教育費附加。（前文所述“外資企業”包括外商投資企業、外國企業及外籍個人。）城建稅的扣繳義務人：增值稅、消費稅、營業稅的代扣代繳、代收代繳義務人同時也是城市維護建設稅的代扣代繳、代收代繳義務人。

《房產稅暫行條例》第一條　房產稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區征收。 第二條　房產稅由產權所有人繳納。產權屬于全民所有的，由經營管理的單位繳納。產權出典的，由承典人繳納。產權所有人、承典人不在房產所在地的，或者產權未確定及租典糾紛未解決的，由房產代管人或者使用人繳納。 前款列舉的產權所有人、經營管理單位、承典人、房產代管人或者使用人，統稱為納稅義務人（以下簡稱納稅人）。

　　個人所得稅（personal income tax）是調整征稅機關與自然人（居民、非居民人）之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。　　個人所得稅的納稅義務人，既包括居民納稅義務人，也包括非居民納稅義務人。居民納稅義務人負有完全納稅的義務，必須就其來源于中國境內、境外的全部所得繳納個人所得稅；而非居民納稅義務人僅就其來源于中國境內的所得，繳納個人所得稅。　　納稅人亦稱納稅義務人、"課稅主體"，是稅法上規定的直接負有納稅義務的單位和個人。國家無論課征什么稅，要由一定的納稅義務人來承擔，舍此就不成其為稅收，因此，納稅人是稅收制度構成的基本要素之一。

在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的非居民企業，就其取得的來源于中國境內的所得應繳納的所得稅，實行源泉扣繳，以支付人為扣繳義務人。稅款由扣繳義務人在每次支付或者到期應支付時，從支付或者到期應支付的款項中扣繳。支付人，是指依照有關法律規定或者合同約定對非居民企業直接負有支付相關款項義務的單位或者個人；支付，包括現金支付、匯撥支付、轉賬支付和權益兌價支付等貨幣支付和非貨幣支付；到期應支付的款項，是指支付人按照權責發生制原則應當計入相關成本、費用的應付款項。

營業稅的扣繳義務人主要有以下幾種： （一）委托金融機構發放貸款。金融機構為其扣繳義務人。委托金融機構發放貸款的, 其應納稅款以受托發放貸款的金融機構為扣繳義務人；金融機構接受其他單位或個人的委托, 為其辦理委托貸款業務的, 如果將委托方的資金專給經辦機構, 由經辦機構將資金貸給使用單位和個人, 由最終將貸款發放給使用單位和個人并取得貸款利息的經辦機構代扣委托方應納的營業稅。（二）納稅人提供建筑業應稅勞務時應按照下列規定確定營業稅扣繳義務人：1.建筑業工程實行總承包、分包方式的, 以總承包人為扣繳義務人；2.納稅人提供建筑業應稅勞務, 符合下列情形之一的, 無論工程是否實行分包, 納稅機關可 以建設單位和個人作為營業稅的扣繳義務人:(1)納稅人從事跨地區（包括省、市、縣，下同）工程提供建筑業應稅勞務的；(2)納稅人在勞務發生地沒有辦理稅務登記或臨時稅務登記的。 （三）境外單位活個人在境內發生應稅行為而在境內未設有機構的, 其應納稅款以代理人為扣繳義務人；沒有代理人的, 以受讓者或者購買者為扣繳義務人。 （四）單位或者個人進行演出, 由他人售票的, 其應納稅款以售票者為扣繳義務人, 演出經紀人為個人的, 其辦理演出業務的應納稅款也以售票者為扣繳義務人。 （五）分保險業務, 其應納稅款以初保人為扣繳義務人。 （六）個人轉讓專利權、非專利技術、商標權、著作權、商譽權的, 其應納稅款以受讓者為扣繳義務人。 （七）財政部規定的其他扣繳義務人。以上六條為常用的, 考試常考的。