刑法規(guī)定立案標(biāo)準(zhǔn)

本罪是1997年刑法新增設(shè)的罪名。

刑法第224條規(guī)定：有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

根據(jù)最高人民檢察院公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(二)

第七十七條的規(guī)定：以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

第九十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2001年4月18日最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(公發(fā)[2001]11號(hào))和2008年3月5日最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》(高檢會(huì)[2008]2號(hào))同時(shí)廢止。

中國最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》（1996年12月16日 法發(fā)〔1996〕32號(hào)）【該解釋已于2012年11月19日由最高人民法院審判委員會(huì)第 1560次會(huì)議通過的，自2013年1月18日起施行的《最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第九批）的決定》廢止】

根據(jù)《刑法》第一百五十一條和第一百五十二條的規(guī)定，利用經(jīng)濟(jì)合同詐騙他人財(cái)物數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪。利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙的，詐騙數(shù)額應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的 數(shù)額認(rèn)定，合同標(biāo)的數(shù)額可以作為量刑情節(jié)予以考慮。行為人具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定其行為屬于以非法占有為目的，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙：

一）明知沒有履行合同的能力或者有效的擔(dān)保，采取下列欺騙手段與他人簽訂合同，騙取財(cái)物數(shù)額較大并造成較大損失的：

虛構(gòu)主體、冒用他人名義、使用偽造、變?cè)旎蛘邿o效的單據(jù)、介紹信、印章或者其他證明文件的、隱瞞真相，使用明知不能兌現(xiàn)的票據(jù)或者其他結(jié)算憑證作為合同履行擔(dān)保的、隱瞞真相，使用明知不符合擔(dān)保條件的抵押物、債權(quán)文書等作為合同履行擔(dān)保的、使用其他欺騙手段使對(duì)方交付款、物的。

二）合同簽訂后攜帶對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)逃跑的；

三）揮霍對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)，致使上述款物無法返還的；

四）使用對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，致使上述款物無法 返還的；

五）隱匿合同貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)，拒不返還的；

六）合同簽訂后，以支付部分貨款，開始履行合同為誘餌，騙取全部貨物后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)或者雙方另行約定的付款期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒不支付其余貨款的。

最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》（1998年4月 ZI 法釋[1998] 7號(hào)）

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》[4] 已于2011年2月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1512次會(huì)議、2010年11月24日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第49次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月8日起施行。

二○ 一一 年 三 月 一 日

法釋〔2011〕7號(hào)

最高人民法院 最高人民檢察院

關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

（2011年2月21日最高人民法院審判委員會(huì)第1512次會(huì)議、2010年

11月24日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第49次會(huì)議通過）

為依法懲治詐騙犯罪活動(dòng)，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐的需要，現(xiàn)就辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條　詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第二條　詐騙公私財(cái)物達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六條的規(guī)定酌情從嚴(yán)懲處：

（一）通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的；

（二）詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的；

（三）以賑災(zāi)募捐名義實(shí)施詐騙的；

（四）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；

（五）造成被害人自殺、精神失常或者其他嚴(yán)重后果的。

詐騙數(shù)額接近本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，并具有前款規(guī)定的情形之一或者屬于詐騙集團(tuán)首要分子的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第三條　詐騙公私財(cái)物雖已達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一，且行為人認(rèn)罪、悔罪的，可以根據(jù)刑法第三十七條、刑事訴訟法第一百四十二條的規(guī)定不起訴或者免予刑事處罰：

（一）具有法定從寬處罰情節(jié)的；

（二）一審宣判前全部退贓、退賠的；

（三）沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；

（四）被害人諒解的；

（五）其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第四條　詐騙近親屬的財(cái)物，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。

詐騙近親屬的財(cái)物，確有追究刑事責(zé)任必要的，具體處理也應(yīng)酌情從寬。

第五條　詐騙未遂，以數(shù)額巨大的財(cái)物為詐騙目標(biāo)的，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

利用發(fā)送短信、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)等電信技術(shù)手段對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰：

（一）發(fā)送詐騙信息五千條以上的；

（二）撥打詐騙電話五百人次以上的；

（三）詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，數(shù)量達(dá)到前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，或者詐騙手段特別惡劣、危害特別嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

第六條　詐騙既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰；達(dá)到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

第七條　明知他人實(shí)施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機(jī)卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、費(fèi)用結(jié)算等幫助的，以共同犯罪論處。

第八條　冒充國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行詐騙，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第九條　案發(fā)后查封、扣押、凍結(jié)在案的詐騙財(cái)物及其孳息，權(quán)屬明確的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還被害人；權(quán)屬不明確的，可按被騙款物占查封、扣押、凍結(jié)在案的財(cái)物及其孳息總額的比例發(fā)還被害人，但已獲退賠的應(yīng)予扣除。

第十條　行為人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：

（一）對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取的；

（二）對(duì)方無償取得詐騙財(cái)物的；

（三）對(duì)方以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物的；

（四）對(duì)方取得詐騙財(cái)物系源于非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)的。

他人善意取得詐騙財(cái)物的，不予追繳。

第十一條　以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

關(guān)于信用卡詐騙犯罪管轄有關(guān)問題的通知

公通字[2011]29號(hào)　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：

　　近年來，信用卡詐騙流竄作案逐年增多，受害人在甲地申領(lǐng)的信用卡，被犯罪嫌疑人在乙地盜取了信用卡信息，并在丙地被提現(xiàn)或消費(fèi)。犯罪嫌疑人企圖通過空間的轉(zhuǎn)換逃避刑事打擊。為及時(shí)有效打擊此類犯罪，現(xiàn)就有關(guān)案件管轄問題通知如下：　　

對(duì)以竊取、收買等手段非法獲取他人信用卡信息資料后在異地使用的信用卡詐騙犯罪案件，持卡人信用卡申領(lǐng)地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以依法立案?jìng)刹椤⑵鹪V、審判。　　

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部（印）　　二〇一一年八月八日

最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

六十九、合同詐騙案(刑法第224條)

　　以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：

　　1、個(gè)人詐騙公私財(cái)物，數(shù)額在五千元至二萬元以上的；

　　2、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以單位名義實(shí)施詐騙，詐騙所得歸單位所有的，數(shù)額在五萬至二十萬元以上的。

合同詐騙罪數(shù)額巨大

個(gè)人詐騙數(shù)額在2萬元以上，單位詐騙數(shù)額在15萬元以上的為數(shù)額較大；個(gè)人詐騙數(shù)額在6萬元以上，單位詐騙數(shù)額在40萬元以上為數(shù)額巨大；個(gè)人詐騙數(shù)額在12萬元以上，單位詐騙數(shù)額在80萬元以上為數(shù)額特別巨大。

　　

《中華人民共和國刑法》第224條規(guī)定，對(duì)于合同詐騙罪，根據(jù)其數(shù)額較大，數(shù)額巨大和數(shù)額特別巨大的標(biāo)準(zhǔn)不同，給予不同的量刑幅度。然而，目前的法律和相關(guān)司法解釋都沒有明確規(guī)定上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這就給司法實(shí)踐中法官如何確定合同詐騙罪的量刑幅度帶來很大困難。早在1996年12月24日，最高人民法院的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第一條規(guī)定：個(gè)人詐騙公私財(cái)物 2 千元以上、3 萬元以上、20萬元以上的，分別為數(shù)額較大、特別巨大、數(shù)額特別較大;第二條規(guī)定：利用經(jīng)濟(jì)合同詐騙他人財(cái)物數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪。1997年刑法雖然 將合同詐騙罪從詐騙罪中分離開來，但上述司法解釋并沒有被廢止，除罪名外，其相關(guān)規(guī)定與新刑法并不沖突，其中關(guān)于“數(shù)額較大、特別巨大、數(shù)額特別較大”的 規(guī)定仍然適用。在無其他司法解釋的情況下，各省高級(jí)法院對(duì)于合同詐騙案犯罪數(shù)額亦只能根據(jù)上述司法解釋制定。由此可見，在司法實(shí)踐中，對(duì)于合同詐騙案犯罪 數(shù)額的認(rèn)定是以上述司法解釋為依據(jù)進(jìn)行量刑的。2001年4月8日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中， 合同詐騙的犯罪數(shù)額起點(diǎn)為5 千元至2萬元以上的，應(yīng)予追訴。2010年5月7日，《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十七條規(guī)定“以非 法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬元以上的，應(yīng)予立案追訴”。這在立案追訴標(biāo)準(zhǔn)上與1996年12月24日最高人民 法院的司法解釋相沖突。導(dǎo)致在審判實(shí)踐中對(duì)合同詐騙罪犯罪數(shù)額的檔次認(rèn)定發(fā)生混亂，對(duì)于在相同數(shù)額的情況下，法院對(duì)合同詐騙案的量刑一般比詐騙案的量刑要 輕。雖是如此，但對(duì)于合同詐騙罪數(shù)額檔次認(rèn)定的依據(jù)，仍然僅有1996年12月24日最高人民法院的司法解釋。2011年3月1日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定“詐 騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的‘?dāng)?shù)額較大’、‘?dāng)?shù)額巨大’、‘?dāng)?shù)額特 別巨大’”。該規(guī)定于2011年4月8日施行，以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。1996年司法解釋中，合同詐騙罪的數(shù)額檔次的認(rèn)定是 以詐騙罪的數(shù)額檔次認(rèn)定的，這與2011年3月1日的新的解釋并不矛盾，為此應(yīng)當(dāng)將該解釋的“詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、 五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的‘?dāng)?shù)額較大’、‘?dāng)?shù)額巨大’、‘?dāng)?shù)額特別巨大’”適用到合同詐騙的量刑中來。綜上所述，合同詐騙罪數(shù)額檔次的認(rèn)定，在2011年4月8日前，應(yīng)是“個(gè)人詐騙公私財(cái)物 2 千元以上、3 萬元以上、20萬元以上的，分別為數(shù)額較大、特別巨大、數(shù)額特別較大”;在2011年4月8日后，應(yīng)是“個(gè)人詐騙公私財(cái)物三千元至一萬元以上、三萬元至十 萬元以上、五十萬元以上的，分別為數(shù)額較大、特別巨大、數(shù)額特別巨大”。而各省數(shù)額較大、特別巨大的具體標(biāo)準(zhǔn)，還有待各省在“三千元至一萬元以上、“三萬 元至十萬元以上”的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

一、因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)水平不同，所以合同詐騙罪數(shù)額特別巨大的標(biāo)準(zhǔn)在各地都不一樣，如果合同詐騙金額達(dá)到了兩萬元以上的，則可以立案?jìng)刹椋?　　二、法律依據(jù)： 　　1、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》　第七十七條　[合同詐騙案（刑法第二百二十四條）]以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。

　　2、《刑法》　第二百二十四條　【合同詐騙罪】有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)： 　　（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的； 　　（二）以偽造、變?cè)臁⒆鲝U的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的； 　　（三）沒有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的； 　　（四）收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的； 　　（五）以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。本回答由法律法規(guī)分類達(dá)人 岳輝推薦