規(guī)范性文件是對一部分人適用，是一個群體都適用的，公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定是法律，屬于行政訴訟法。

第七十五條 公安機關(guān)拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)出示拘傳證，并責(zé)令其在拘傳證上簽名、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時間;拘傳結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證上填寫拘傳結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。

公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第二百三十三條 經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機關(guān)以上負責(zé)人批準，終止調(diào)查：(一)沒有違法事實的;(二)違法行為已過追究時效的;(三)違法嫌疑人死亡的;(四)其他需要終止調(diào)查的情形。終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》是為了規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)而制定的。