棚戶區(qū)改造城中村改造_城中村改造和棚戶區(qū)改造一樣嗎?
特邀律師
城中村個人理解就是在城市還沒形成之前的農(nóng)村,各家農(nóng)戶有著自己的土地,慢慢的隨著城市發(fā)展,土地被開發(fā)殆盡,只留著村里村民的自建房屋,俗稱城中村。棚戶區(qū)就是最早的“貧民窟”,所有住房自行搭建,安全性差,環(huán)境差。個人觀點,不喜勿噴。
我們知道城中村的土地一般是集體土地。但是依據(jù)最高司法解釋,“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。”也就是說,對于城中村、棚戶區(qū)這一類包圍在城市中的集體土地,在征收拆遷時,可以參照國有土地上房屋征收的補償標(biāo)準(zhǔn)進行征收補償?shù)摹?/p>
現(xiàn)在各地不搞棚改了,城中村還是城中村,你也不會去動他一根毫毛,有啥需要擔(dān)心的呢?
在各地未搞棚改之前,城中村是一塊富人的跑馬場,窮人的消費地。
中國的棚改,只不過將人群集中起來居住,拆除平房建樓房居住,并加入了現(xiàn)代元素而已。
中國棚改,樓房居住也沒有平房居住方便,尤其對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展是有害而無利的。但是,樓房居住的確節(jié)約了土地,在中國,土地是非常寶貴的。
城中村未來向何處去呢?我認(rèn)為:由于歷史上的原因和國人的生活習(xí)慣,城中村未來一個時期,完全可以繼續(xù)經(jīng)營和存在,也可以適當(dāng)加以改造。而且城中村的商品經(jīng)營成本,比外圍棚改后的商業(yè)大廈經(jīng)營成本更低,更適合國人愛逛步行街的生活習(xí)慣,更適合中國地攤經(jīng)濟的生活習(xí)慣。
如果需要考慮得更遙遠一些的話,我覺得,在那遙遠的未來,城中村自可以政府收回,也可以自己拆除重建——那里畢竟是一塊經(jīng)營高地,是一塊生活高地,是一塊發(fā)展高地啊!
城中村就是一個城鎮(zhèn)的“上海灘”,它永遠會像金子一樣閃閃發(fā)光!
謝邀!
兩者有很大區(qū)別,適用法律法規(guī)、補償計算方式等方面都不一樣,兩者相差特別大,主要從以下幾個方面:
1、法律法規(guī)的適用
城中村形成的原因,大多是城市在擴張時、04年之前農(nóng)轉(zhuǎn)非時遺留下的問題,即土地還是集體土地,但卻在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),甚至有些城中村地理位置十分優(yōu)越,04年之后農(nóng)轉(zhuǎn)非被國土部門叫停,因為此種方法逾越了土地征收程序,各地操作十分混亂,所以,形成了城中村。再拆遷時,因為土地性質(zhì)還是集體土地,所以,各個地方都是參照《國有土地上房屋征收與補償條例》或適用當(dāng)?shù)氐摹都w土地上房屋拆遷管理辦法》。
而棚戶區(qū)改造,實際上是指城市房屋征收,必須按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,進行征收。
2、補償計算方式不同
按照兩者適用的法律法規(guī),棚戶區(qū)改造則應(yīng)該使用市場比較法來計算被征收房屋的補償數(shù)額,而城中村拆遷則可能存在多種計算方法,通常是房屋重置成新價格(房屋建筑價格)來計算被拆遷房屋。
3、程序不同
棚戶區(qū)按照征收程序,通常是入戶調(diào)查、制定征收補償方案、正式發(fā)布征收補償方案、選取評估公司、征收公告、進行評估、協(xié)商、下發(fā)征收補償決定、申請法院強拆等等,這其中還不包括預(yù)征收程序,程序十分復(fù)雜。
而城中村改造程序則與棚戶區(qū)有很大的不同,譬如:補償方案是否征求拆遷戶的意見、選取評估公司的程序、是否存在裁決程序,行政機關(guān)強拆(一般不用申請法院強強拆)等等,相對而言,程序十分混亂。
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除了上述不同的情況外,無論是城中村改造還是棚戶區(qū)改造,給予拆遷戶的補償價格一般都不是合理價格。還存在一些城中村的土地性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變的情況下,還按照農(nóng)村集體土地拆遷補償,北京英淇律師事務(wù)所曾代理的一起案件就是如此,早在十年前就已經(jīng)將集體土地變?yōu)閲型恋兀诓疬w時,卻還以農(nóng)村集體土地進行拆遷,所以,您如果遇到這兩種拆遷方式,一定要多注意其中的法律法規(guī)適用、補償是否合理等情形是否存在問題,建議您多咨詢專業(yè)征收拆遷律師。
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協(xié)議拆遷是民事主體拆遷,一些開發(fā)商、村委會和房屋的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商拆遷。
棚戶區(qū)改在城中村改造一般是政府為主導(dǎo)的拆遷,為了改善居住環(huán)境和條件,公共利益的需要等。
協(xié)議拆遷的協(xié)商性更強,政府主導(dǎo)的拆遷強制性更明顯。
一般棚戶區(qū)改造和城中村改造都是按照周圍房地產(chǎn)的市場價格補償。補償方式是貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。并且要保障原有生活水平不下降。
棚戶區(qū)改造涉及的土地類型有國有土地和集體土地。前者按照《國有土地上房屋征收與補償條例》,后者根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》來補償。
城中村一般按照集體土地上的標(biāo)準(zhǔn)補償,但是劃入城市規(guī)劃區(qū)的要按照國有土地上的標(biāo)準(zhǔn)補償。
城中村的土地是集體土地,但一般卻在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),還有些城中村地理位置十分優(yōu)越,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中指出:“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。”所以,各個地方都是參照《國有土地上房屋征收與補償條例》或適用當(dāng)?shù)氐摹都w土地上房屋拆遷管理辦法》。
而棚戶區(qū)改造,實際上是指城市房屋征收,土地性質(zhì)的國有,所以按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,進行征收。
棚戶區(qū)改造和城中村拆遷,如何評估才合法?這兩年全國各地都在進行棚戶區(qū)改造,各地也都是按照上級部門的棚戶區(qū)改造政策進行拆遷,棚戶區(qū)改造的確給老百姓帶來了福利,老舊的房子拆除掉,原址建成了高樓大廈,住進了環(huán)境不錯的小區(qū),提高了居民的幸福指數(shù),改善了我們的居住環(huán)境。
棚戶區(qū)拆遷過程中,有關(guān)部門會邀請評估公司進行評估,并且請的有異地評估公司來進行評估。評估公司會按照當(dāng)?shù)氐南M水平,經(jīng)濟條件,以及房屋結(jié)構(gòu)進行評估。而不是大家所說的評估公司想怎么評估就怎么評估,房子結(jié)構(gòu)不同,評估價格也不同,特別是房屋裝修,簡裝和豪華裝修的評估價格也是有所不同的。
再說評估公司評估是有一定的法律依據(jù)的,他們會在這個依據(jù)范圍之內(nèi)進行,而不是超出規(guī)定的范圍外進行評估。城中村也是一樣的,城中村拆遷也是需要請評估公司進行評估,很多人說評估公司不公平,評估的價格低,大家這樣認(rèn)為是錯誤的。
評估公司進行評估,他們的收費標(biāo)準(zhǔn)是按照評估的價格來提成的,評估越高他們的提成就越高,而不是大家所說的不公平。如果你遇到拆遷,感覺評估的不合理,你自己也可以邀請第三方進行評估,不管任何一家評估公司,都會按照評估程序進行,而不是多評或者少評。希望我的回答能幫助到你,也歡迎你和大家關(guān)注我的頭條號,了解更多拆遷信息。