行政強(qiáng)制措施實(shí)施主體有哪些_行政強(qiáng)制措施有哪些?
特邀律師
根據(jù)行政強(qiáng)制法規(guī)定,依法可以采取行政強(qiáng)制措施的主體是依照法律、法規(guī)的規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)。具體理由如下:
1行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
2行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
3行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
4行政強(qiáng)制措施的種類:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(三)扣押財(cái)物;
(四)凍結(jié)存款、匯款;
(五)其他行政強(qiáng)制措施。
5行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。
尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
6行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
一般來(lái)講,主體就是作出原行政決定的行政機(jī)關(guān)!像交通部門等等! 但是有些行政機(jī)關(guān)是沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的,所以它就會(huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,比如教育局對(duì)你的處罰,它是沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的!
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十七條 行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
實(shí)施行政強(qiáng)制措施一般程序
1、行政執(zhí)法主體的程序:內(nèi)部審批程序,兩人執(zhí)法程序,表明身份程序。
2、保障當(dāng)事人程序權(quán)利:當(dāng)事人有到場(chǎng)權(quán)、知情權(quán)、陳述申辯權(quán)。
3、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的程序。
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
行政強(qiáng)制措施 查封、扣押程序 在對(duì)財(cái)物實(shí)施查封、扣押時(shí),行政人必須出示執(zhí)法身份證件,并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書。當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人查封、扣押清單,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。 凍結(jié)存款程序1、 人民法院不能成為即時(shí)強(qiáng)制的主體。 2、基礎(chǔ)行為與采取強(qiáng)制措施行為本身結(jié)合在一起,在時(shí)間上難以分離。 3、 行政強(qiáng)制措施是在出現(xiàn)緊急狀態(tài),且無(wú)法期待相對(duì)人自動(dòng)履行時(shí)采取的。 4、 行政強(qiáng)制措施 行政強(qiáng)制措施又稱行政即時(shí)強(qiáng)制,是指行政主體在實(shí)施行政管理過(guò)程中,為制止違法行為或在緊急、危險(xiǎn)情況下,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)行政相對(duì)人的人身或者財(cái)產(chǎn)實(shí)施暫時(shí)性控制的措施。如對(duì)人身自由的限制,對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等。
行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行之間的主要區(qū)別是:1、實(shí)施主體不同,行政強(qiáng)制措施實(shí)施的主體是行政機(jī)關(guān),行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的主體是行政機(jī)關(guān)也包括人民法院;2、二者目的不同,行 政強(qiáng)制措施是為了制止違法行為,防止證據(jù)毀滅,避免危險(xiǎn)發(fā)生,控制危險(xiǎn)擴(kuò)大。而行政強(qiáng)制執(zhí)行是為履行先前的法律義務(wù)—行政決定;3、二者前提不同,行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是存在一個(gè)行政決定,行政強(qiáng)制措施就沒有這個(gè)前提,而是存在一個(gè)臨時(shí)性的危險(xiǎn)性。當(dāng)然,二者也在一定程度上存在著聯(lián)系,在行政強(qiáng)制執(zhí)行中經(jīng)常會(huì)遇到行政強(qiáng)制措施,行政強(qiáng)制措施往往是行政強(qiáng)制執(zhí)行的前奏,帶有預(yù)防性質(zhì)。
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法而制定的法規(guī)。自2012年1月1日起施行。共有7章71條。這是與行政處罰法、行政許可法并稱行政程序立法“三部曲”的重要法律,把行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施納入法治軌道。