機構(gòu)：主要是三個機構(gòu)：商務(wù)部，工商局，發(fā)改委。1. 商務(wù)部：負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中的審查，對應(yīng)《反壟斷法》的第四章。2. 工商局和發(fā)改委：負(fù)責(zé)調(diào)查協(xié)議和濫用市場支配地位，對應(yīng)《反壟斷法》的第二第三章。這兩個機構(gòu)管轄權(quán)的區(qū)別是，與價格相關(guān)的歸發(fā)改委管，與價格無關(guān)的歸工商局管。但事實上很多擾亂市場秩序的行為很難界定到底是否與價格相關(guān)，學(xué)界和理論界都在呼吁進行管轄權(quán)整合。 目前個人感覺大案（涉及國企外企的）由發(fā)改委介入較多，如最近的LCD面板價格協(xié)議案，茅臺限制經(jīng)銷商價格案等。建議可上兩者的網(wǎng)站看一下公開的執(zhí)法案例，感受一下區(qū)別。（發(fā)改委：價格監(jiān)督檢查與反壟斷局； 工商局 反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局 ）實施情況： 1. 商務(wù)部的公開信息整合做得比較好，從實施審查以來的所有附條件通過或否決的案子都放在網(wǎng)站上，且披露一定的分析過程，當(dāng)然與歐盟隨便百來頁的分析比還是簡單得可憐。實施情況的詳情可參見其網(wǎng)站上的 通知公告；此外，商務(wù)部前段時間還公開無條件批準(zhǔn)的案件統(tǒng)計，可參見 經(jīng)營者集中反壟斷審查無條件批準(zhǔn)案件信息統(tǒng)計情況。2. 發(fā)改委與工商局：新聞稿為主，只披露事實，沒有分析，信息整合也沒有商務(wù)部做得好，因此對于實施情況不能有一個直觀的認(rèn)識。 雖然《反壟斷法》08年實施，但發(fā)改委的案子在很長一段時間內(nèi)都適用《價格法》（包括這次的LCD面板案）。直到12年十月份，才公開第一個適用《反壟斷法》的案子（廣東查處海砂價格壟斷案件 確保國家重點工程建設(shè)順利進行）。工商局關(guān)注不多，請參考其網(wǎng)站。

反壟斷法司法解釋是因壟斷行為遭受損失而直接向法院提起訴訟，法院應(yīng)該受理;對于聯(lián)合提價等壟斷行為，被訴壟斷企業(yè)應(yīng)承擔(dān)舉證倒置責(zé)任。該規(guī)定明確了起訴、案件受理、管轄、舉證責(zé)任分配、訴訟證據(jù)、民事責(zé)任及訴訟時效等問題。這部司法解釋一共16條，是最高人民法院在反壟斷審判領(lǐng)域出臺的第一部司法解釋，2012年6月1日開始正式實施。

我國《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式。當(dāng)事人不服反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)有關(guān)處罰決定的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)反壟斷法的規(guī)定,目前執(zhí)法機構(gòu)已經(jīng)成立了3個,3個機構(gòu)的共同領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：國務(wù)院反壟斷委員會也已經(jīng)成立.它們分別是：　　國務(wù)院反壟斷委員會　　商務(wù)部下設(shè)的反壟斷局　　國家發(fā)展改革委員會下設(shè)的價格監(jiān)督檢查司　　國家工商行政管理總局下設(shè)的反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局　　其中國務(wù)院反壟斷委員會的職責(zé)是：研究擬定有關(guān)競爭政策；組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作.

反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：(一)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。其法律責(zé)任是：經(jīng)營者達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。經(jīng)營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。經(jīng)營者實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款。經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

我國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是指國家工商局（負(fù)責(zé)非價格壟斷協(xié)議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的反壟斷執(zhí)法）、國家發(fā)改委（價格）、商務(wù)部（負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查）。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)之上設(shè)有反壟斷委員會。

現(xiàn)下新冠疫情肆虐當(dāng)前，但各大省區(qū)、各大城市正在開始有序的展開復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動，不斷恢復(fù)經(jīng)濟秩序，然而有些企業(yè)合法經(jīng)營者，卻在這樣國難當(dāng)頭的時候，倒行逆施，不顧人民大眾的生活便利，聯(lián)合相關(guān)的企業(yè)合法經(jīng)營者施行報復(fù)性漲價。

這樣不僅危害市場經(jīng)濟的短視行為，不僅剝削老百姓的正當(dāng)利益，更會令這些企業(yè)的信譽和形象變得十分不堪，此真是下下之策略，沒有從長遠(yuǎn)考慮企業(yè)的未來發(fā)展。幸好此時山東市場監(jiān)管局果斷施策，快速對部分餐飲業(yè)報復(fù)性漲價進行嚴(yán)查嚴(yán)管，真是百姓之福，社稷之利，有力的維護市場的合理公平，真是大快人心之舉。今天我們就來了解下中華人民共和國反壟斷法，明白山東市場監(jiān)管局做出這樣明智的決策的法律依據(jù)。

1. 中華人民共和國反壟斷法中的壟斷同盟協(xié)議規(guī)制

壟斷同盟協(xié)議規(guī)制是中華人民共和國反壟斷法規(guī)制的“三大支柱”之一。壟斷同盟協(xié)議是實現(xiàn)非法企業(yè)壟斷的最直接、最主要的方式, 也是中華人民共和國反壟斷的主要內(nèi)容之一。中華人民共和國《反壟斷法》第十三條明確規(guī)定：

實踐中, 認(rèn)定橫向壟斷同盟協(xié)議主體有兩個基本特征, 即合法經(jīng)營者處于同一經(jīng)濟層面, 處于同一相互競爭市場中, 具有相互競爭關(guān)系。

縱向壟斷同盟協(xié)議指不具有相互競爭關(guān)系的合法經(jīng)營者之間達成的壟斷同盟協(xié)議, 縱向壟斷同盟協(xié)議的基本特征是其主體是在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同經(jīng)濟層面、沒有直接相互競爭關(guān)系的合法經(jīng)營者, 實踐中多表現(xiàn)為合法經(jīng)營者與其交易相對人, 通常存在某種交易關(guān)系。在實踐中, 區(qū)分兩種壟斷同盟協(xié)議的主要標(biāo)準(zhǔn)之一, 是看其協(xié)議主體是否為處于同一經(jīng)濟層面, 是否具有直接的相互競爭關(guān)系。

2. 中華人民共和國壟斷同盟協(xié)議規(guī)制的行政執(zhí)法機關(guān)

中華人民共和國反壟斷法中沒有對壟斷同盟協(xié)議行政執(zhí)法機關(guān)做出具體明確規(guī)定, 根據(jù)國家發(fā)展改革委員會和中華人民共和國工商總局后續(xù)出臺的反壟斷法配套規(guī)章的相關(guān)規(guī)定, 國家發(fā)改委負(fù)責(zé)與各類物價有關(guān)的壟斷同盟協(xié)議規(guī)制行政執(zhí)法, 而中華人民共和國工商總局及各級政府工商行政機關(guān)負(fù)責(zé)除各類物價以外的壟斷同盟協(xié)議規(guī)制行政執(zhí)法。根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《反各類物價壟斷行政行政執(zhí)法程序規(guī)定》第三條：

國家總局依據(jù)實際工作上的需要, 可以部分授權(quán)相關(guān)的省、直轄市、自治區(qū)工商局 (以下簡稱省級工商行政管理局) 負(fù)責(zé)壟斷同盟協(xié)議、濫用市場支配地位方面的反壟斷行政執(zhí)法工作”。

總而言之，我們對發(fā)國難財?shù)纳碳乙矣谡f不字，學(xué)會動用相關(guān)法律維護我們的正當(dāng)權(quán)益，包括生存權(quán)利，上下同心，才能更快的戰(zhàn)勝疫情，為經(jīng)濟的繁榮復(fù)蘇奠定扎實的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，反壟斷審查的程序為：　　

1.經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報不得實施集中。　　

2.想國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)提交申報材料，包括申報書、集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明、集中協(xié)議、參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告、國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。　　

3.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)茲收到經(jīng)營者提交的規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)做出決定前，經(jīng)營者不得實施集中。　　

4.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)做出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。　　

5.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的，自決定之日起90日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定，并書面通知經(jīng)營者。

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是指國家工商局（負(fù)責(zé)非價格壟斷協(xié)議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為的反壟斷執(zhí)法）、國家發(fā)改委、商務(wù)部（負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查）。