為提高房企和社會資金進入棚改的積極性，早在2013年6月26日的國務院常務會議上，李克強總理就提出6項優惠政策支持棚戶區改造計劃。

一、增加財政投入。二、引導金融機構加大對棚戶區改造的信貸支持。三、對企業用于政府統一組織的棚戶區改造支出，準予在所得稅前扣除。四、落實相關政策措施，鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區改造等。

關于開發商參與棚改的方式主要有兩種：一是委托代建，即地方政府出錢，開發商來建造，但是地方政府要給與開放商代建費

;二是政府、銀行和房企三方一起進行合作，政府出地、銀行出錢、開發商建設，建設完成以后依據協商內容，開發商或建筑商可獲得幾個點的回報。

國家下達各地政府關于棚戶區改造的應對核心對策

1、政策優惠，陽光操作。妥善處理棚戶區中歷史遺留的產權問題，對已經取得房屋所有權證的房屋，依法賠償。充分考慮棚戶區居民的承受能力，做好與各項住房政策的銜接，妥善安置被拆遷居民。實行產權調換或者貨幣補償。

2、破解復雜問題，必須堅持原則性和靈活性相統一，創新工作思路，用好、用活、用足政策;

3、加強棚戶區居民安置用房的建設質量管理。盡可能通過公開招標的方式選擇有實力的單位參與建設，加強工程質量安全監督管理，確?；剡w安置房屋的建設質量，防止因質量問題引發矛盾糾紛。

4、要完善棚戶區改造后的公共服務功能。

5、要充分利用棚戶區在歷史上形成的優點，并挖掘其潛力。

實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。各地對棚戶區改造實行了“保底”安置，安置標準普遍達到了戶均45平方米以上，保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明，維護棚戶區群眾的知情權和參與權，確保分配結果群眾滿意。

篇二:棚戶區改造稅費優惠政策

棚戶區改造稅費優惠政策

住建部解讀：按照現行政策并結合《意見》的規定，各類棚戶區改造可享受的稅費優惠政策包括以下幾個方面：

第一，棚戶區改造安置住房稅收優惠政策。主要包括：

1、建設用地免征城鎮土地使用稅；

2、免征涉及的印花稅、土地增值稅；

3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。

棚戶區改造安置住房建設和通過收購籌集安置房源的，執行經濟適用住房的稅收優惠政策。

4、電力、通訊、市政公用事業等企業對城市和國有工礦棚戶區改造給予支持，新建安置小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，并適當減免入網、管網增容等經營性收費。

第二，棚戶區改造項目免征行政事業性收費和政府性基金。

5、免收的全國性行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、白蟻防治費等項目；

6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目。

第三，企業參與政府統一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的，對企業用于符合規定條件的支出，準予在企業所得稅前扣除?，F行政策規定國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業用于政府統一組織的棚戶區改造支出，準予在企業所得稅前扣除。這一規定調動了企業參與棚戶區改造的積極性，起到了良好效果。為進一步調動企業積極性，新的政策中，

7、將允許棚戶區改造補助支出在企業所得稅前扣除的范圍，取消了僅可為國有企業的限制。

國務院關于加快棚戶區改造工作的意見

國發〔2013〕25號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。2008年至2012年，全國改造各類棚戶區1260萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。但也要看到，目前仍有部分群眾居住在棚戶區中。這些棚戶區住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大。為進一步加大棚戶區改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時，有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應，現提出以下意見：

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，適應城鎮化發展的需要，以改善群眾住房條件作為出發點和落腳點，加快推進各類棚戶區改造，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，穩步實施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。

(二)基本原則。

1.科學規劃，分步實施。要根據當地經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚戶區改造的目標任務，量力而行、逐步推進，先改造成片棚戶區、再改造其他棚戶區。

2.政府主導，市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強，必須發揮政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

3.因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。

4.完善配套，同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。

二、全面推進各類棚戶區改造

(一)城市棚戶區改造。2013年至2017年五年改造城市棚戶區800萬戶，其中，2013年改造232萬戶。在加快推進集中成片城市棚戶區改造的基礎上，各地區要逐步將其他棚戶區、城中村改造，統一納入城市棚戶區改造范圍，穩步、有序推進。市、縣人民政府應結合當地實際，合理界定城市棚戶區具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。城市棚戶區改造可采取拆除新建、改建(擴建、翻建)等多種方式。要加快城鎮舊住宅區綜合整治，加強環境綜合整治和房屋維修改造，完善使用功能和配套設施。在改造中可建設一定數量的租賃型保障房，統籌用于符合條件的保障家庭。

(二)國有工礦棚戶區改造。五年改造國有工礦(含煤礦)棚戶區90萬戶，其中，2013年改造17萬戶。位于城市規劃區內的國有工礦棚戶區，要統一納入城市棚戶區改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業棚戶區，要按照屬地原則納入各地棚戶區改造規劃組織實施。國有工礦(煤礦)各級行業主管部門，要加強對棚戶區改造工作的監督指導。

(三)國有林區棚戶區改造。五年改造國有林區棚戶區和國有林場危舊房30萬戶，其中，2013年改造18萬戶。對國有林區(場)之外的其他林業基層單位符合條件的住房困難職工，納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。

(四)國有墾區危房改造。五年改造國有墾區危房80萬戶，其中，2013年改造37萬戶。要優化墾區危房改造布局，方便生產生活，促進產業發展和小城鎮建設。將華僑農場非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍，加快實施改造。

三、加大政策支持力度

(一)多渠道籌措資金。要采取增加財政補助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴大債券融資、企業和群眾自籌等辦法籌集資金。

1.加大各級政府資金支持。中央加大對棚戶區改造的補助，對財政困難地區予以傾斜。省級人民政府也要相應加大補助力度。市、縣人民政府應切實加大棚戶區改造的資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區改造支出。各地區除上述資金渠道外，還可以從國有資本經營預算中適當安排部分資金用于國有企業棚戶區改造。有條件的市、縣可對棚戶區改造項目給予貸款貼息。

2.加大信貸支持。各銀行業金融機構要按照風險可控、商業可持續原則，創新金融產品，改善金融服務，積極支持棚戶區改造，增加棚戶區改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區改造項目提供貸款。各地區要建立健全棚戶區改造貸款還款保障機制，積極吸引信貸資金支持。

3.鼓勵民間資本參與改造。鼓勵和引導民間資本根據保障性安居工程任務安排，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區改造。要積極落實民間資本參與棚戶區改造的各項支持政策，消除民間資本參與棚戶區改造的政策障礙，加強指導監督。

4.規范利用企業債券融資。符合規定的地方政府融資平臺公司、承擔棚戶區改造項目的企業可發行企業債券或中期票據，專項用于棚戶區改造項目。對發行企業債券用于棚戶區改造的，優先辦理核準手續，加快審批速度。

5.加大企業改造資金投入。鼓勵企業出資參與棚戶區改造，加大改造投入。企業參與政府統一組織的工礦(含中央下放煤礦)棚戶區改造、林區棚戶區改造、墾區危房改造的，對企業用于符合規定條件的支出，準予在企業所得稅前扣除。要充分調動企業職工積極性，積極參與改造，合理承擔安置住房建設資金。

(二)確保建設用地供應。棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。安置住房中涉及的經濟適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房建設項目可以通過劃撥方式供地。

(三)落實稅費減免政策。對棚戶區改造項目，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。落實好棚戶區改造安置住房稅收優惠政策，將優惠范圍由城市和國有工礦棚戶區擴大到國有林區、墾區棚戶區。電力、通訊、市政公用事業等企業要對棚戶區改造給予支持，適當減免入網、管網增容等經營性收費。

(四)完善安置補償政策。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系統籌解決。

四、提高規劃建設水平

(一)優化規劃布局。棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。要貫徹節能、節地、環保的原則，嚴格控制套型面積，落實節約集約用地和節能減排各項措施。

(二)完善配套基礎設施建設。棚戶區改造項目要按照有關規定規劃建設相應的商業和綜合服務設施。各級政府要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快配套基礎設施和公共服務設施的規劃、建設和竣工交付進度。要加強安置住房管理，完善社區公共服務，確保居民安居樂業。

(三)確保工程質量安全。要落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規范，特別是抗震設防等強制性標準。嚴格建筑材料驗核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任?？辈?、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，積極推行單位負責人和項目負責人終身負責制。推廣工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督。貫徹落實綠色建筑行動方案，積極執行綠色建筑標準。

五、加強組織領導

(一)強化地方各級政府責任。各地區要進一步提高認識，繼續加大棚戶區改造工作力度。省級人民政府對本地區棚戶區改造工作負總責，按要求抓緊編制2013年至2017年棚戶區改造規劃，落實年度建設計劃，加強目標責任考核。市、縣人民政府要明確具體工作責任和措施，扎實做好棚戶區改造的組織工作，特別是要依法依規安置補償，切實做到規劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監管到位、分配補償到位。要加強信息公開，引導社會輿論，主動發布和準確解讀政策措施，及時反映工作進展情況。廣泛宣傳棚戶區改造的重要意義，尊重群眾意愿，深入細致做好群眾工作，積極引導棚戶區居民參與改造，為推進棚戶區改造營造良好社會氛圍。

(二)明確各部門職責。住房城鄉建設部會同有關部門督促各地盡快編制棚戶區改造規劃，將任務分解到年度，落實到市、縣，明確到具體項目和建設地塊；加強協調指導，抓好建設進度、工程質量等工作。財政部、發展改革委會同有關部門研究加大中央資金補助力度。人民銀行、銀監會研究政策措施，引導銀行業金融機構繼續加大信貸支持力度。國土資源部負責完善土地供應政策。

(三)加強監督檢查。監察部、住房城鄉建設部等有關部門要建立有效的督查制度，定期對地方棚戶區改造工作進行全面督促檢查；各地區要加強對棚戶區改造的監督檢查，全面落實工作任務和各項政策措施，嚴禁企事業單位借棚戶區改造政策建設福利性住房。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的地方政府負責人進行約談，限期進行整改。對在棚戶區改造及安置住房建設、分配和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機關及其工作人員，要依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

農地圈問答團隊：董金平

棚戶區改造的拆遷補償計算，要分兩種情況。

第一，集體土地上房屋。

這類房屋是按照當地的征地拆遷政策文件計算補償，通常是結合被拆遷戶的房屋產權證以及戶口性質來認定房屋的有證面積，然后按有證面積x房屋補償單價得出房屋補償價，另外還有住房貨幣安置補貼、簽約獎、過渡費、誤工費、搬運費等這一些項目都加起來構成了房屋的整體補償方案。

第二，國有土地上房屋。

可以選擇房屋產權置換和貨幣補償兩種補償方式，而產權置換操作性不強，通常采用貨幣補償。首先要由被拆遷戶投票選出評估公司，如果投票數沒有達到法定數量比例則投票無效，需要在公正機關的見證下抽簽選出評估機構。

評估機構對房屋所在地塊的地類、經濟區位、周邊房價等做一系列的調查，綜合形成評估中的參考系數，最終就可以得出房屋拆遷的補償單價。

然后，拆遷工作人員會上門登記房屋內所有的裝修，只要是搬不走的都要登記，墻漆、開關、吊燈、吊頂等都在列，然后通過登記內容對裝修進行計價。

其次，還有誤工費、搬家費、拆遷獎勵等。

另外，小區的公共設施部分的拆遷補償，可以分配給業主。

所以，國有土地上的房屋拆遷的構成是:房屋基本補償(評估價*權證面積)+室內裝修補償+其他雜類(獎勵、誤工等)+公共區域設施補償平分+車庫或地下室補償。

謝邀！

房屋征收中，棚戶區改造項目的補償通常包括房屋與土地的整體補償，并非是將兩者分開，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，房屋征收時應采用市場比較法，即同地段、同質量、同用途的房屋交易價格。

值得注意的是，各地方的棚戶區改造在計算補償時，卻常用房屋重置價格（即用房屋造價*重新成新系數）來計算拆遷戶的補償數額，并非是市場比較法，因此，引發拆遷戶與征收方的矛盾。若您遇到此種結果，則可根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條、《國有土地上房屋征收評估辦法》第十一條、第十三條、第十四條等條款的規定維護您的合法權益。

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棚戶區拆遷補償標準這個要看當地政策 各個地方各個縣市標準都不一樣，不要看那些鍵盤俠照搬國家標準來那個就是看看得了沒有一點參考價值。相同一個市一個區補償標準都會不一樣，現在拆遷都變成一戶一個標準一戶一個價格具體要看拆遷戶自己。。。你懂的。拆遷安置每人30--50平，多出部分你自己掏錢，花多少錢看當地標準，不花錢是肯定不行的。有些地方給錢沒房子，也就相當于一平方換一平方，你也可以不要拿錢上別的地方買，有些地方是安置房+補償款。具體情況要看當地標準。