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法律風(fēng)險防范機(jī)制_企業(yè)如何防范法律風(fēng)險?

法律風(fēng)險防范機(jī)制_企業(yè)如何防范法律風(fēng)險?

在線咨詢 時間: 2022-06-08 18:47:59
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企業(yè)經(jīng)營基本圍繞五個目標(biāo)進(jìn)行:戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)、資產(chǎn)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。企業(yè)的法律風(fēng)險,就是合規(guī)目標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)目標(biāo),防范法律風(fēng)險遵循以下

企業(yè)經(jīng)營基本圍繞五個目標(biāo)進(jìn)行:戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)、資產(chǎn)目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。

企業(yè)的法律風(fēng)險,就是合規(guī)目標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)目標(biāo),防范法律風(fēng)險遵循以下方法和步驟:

第一確立合規(guī)風(fēng)控的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大型企業(yè)最好董事會負(fù)責(zé),下設(shè)合規(guī)辦公室作為日常管理機(jī)構(gòu);小企業(yè)成立合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。

第二確定合規(guī)遵守的規(guī)則范圍,一般情況下企業(yè)及其員工的經(jīng)營管理行為符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則等要求。

第三確定建立合規(guī)體系應(yīng)遵守的原則,重要原則有全面覆蓋、責(zé)任到人、客觀獨(dú)立等原則。

第四梳理合規(guī)重點(diǎn)領(lǐng)域,主要涉及市場、安全環(huán)保、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、財務(wù)稅收、知識產(chǎn)權(quán)、合作伙伴等領(lǐng)域,企業(yè)可根據(jù)自身情況結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)、及法律法規(guī)的要求確定重點(diǎn)防范的風(fēng)控領(lǐng)域。

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[摘要]本文通過對企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險的分析,提出防范企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險的方法。然后就企業(yè)經(jīng)營中比較常見的法律問題做了較為詳細(xì)的說明。通過以上內(nèi)容,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供法律參考。[關(guān)鍵詞]法律風(fēng)險 防范措施 防范體系一、概述廣義的企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險是指企業(yè)在設(shè)立、變更、經(jīng)營、解散過程中因法律調(diào)整其行為而產(chǎn)生的遭受損害的可能性。法律發(fā)生變化,企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險也隨之變化,市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是加入世貿(mào)組織以來,企業(yè)經(jīng)營所面臨的法律風(fēng)險越來越多,企業(yè)也越來越需要建立一套完整系統(tǒng)的法律風(fēng)險防范機(jī)制,以避免發(fā)生更大的損失。企業(yè)法律風(fēng)險具有如下特點(diǎn):(一)客觀性。企業(yè)做為市場經(jīng)濟(jì)的基本主體,從設(shè)立至解散,一直處在法律的調(diào)整之中。如果違反了法律的規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。盡管看不見、摸不到,但是卻能感受到它的存在。因為它非常抽象,所以很多企業(yè)忽視了它的存在。這也是本文要特別強(qiáng)調(diào)法律風(fēng)險的客觀性的原因。正視法律風(fēng)險的客觀性,及時地采取預(yù)防措施,可以有效地減少法律風(fēng)險。(二)連鎖性。企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律問題,有的標(biāo)的額上千萬,有的是標(biāo)的額僅幾千元的勞動仲裁案件。但一旦發(fā)生,引起的關(guān)注面將會非常廣泛。對于上市公司來說,較大標(biāo)的額訴訟或仲裁案件要進(jìn)行公告。對于非上市公司來說,大標(biāo)的額合同訴訟或仲裁案件會有很多客戶或同行關(guān)注。勞動仲裁案件標(biāo)的額雖然很小,但是它關(guān)系到員工的穩(wěn)定性。股權(quán)糾紛若處理不當(dāng),則會影響企業(yè)的根本,有的甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的解散。(三)專業(yè)性。企業(yè)遇到的法律糾紛不同于一般的法律糾紛。普通的法律糾紛與日常生活非常密切,律師在了解案情時比較容易。企業(yè)是專門從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而營利的社會組織,很多法律問題與技術(shù)問題結(jié)合在一起。如建設(shè)工程施工合同糾紛中會遇到大量的土地勘察、工程造價、預(yù)結(jié)算、工期簽證等技術(shù)問題,解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,沒有技術(shù)人員的參與幾乎是不可能完成的。因此解決企業(yè)法律問題尤其是復(fù)雜問題,最好是由企業(yè)法務(wù)人員、技術(shù)人員和顧問律師配合或者由專業(yè)型的律師來完成。應(yīng)指出的一點(diǎn)是,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的風(fēng)險很多,有自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、社會風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險等。應(yīng)正確評估法律風(fēng)險在企業(yè)經(jīng)營中的地位。既不能擴(kuò)大,也不能縮小。有些企業(yè)過高地估計了法律風(fēng)險的地位,規(guī)定有些合同沒有法律顧問的簽字不能簽訂或者為了合同條款的完美而在談判中錯失交易的良機(jī)。有些企業(yè)低估甚至忽視了法律風(fēng)險,合同無人把關(guān),訴訟無人出庭應(yīng)訴等。這兩種做法都是不恰當(dāng)?shù)摹5谝环N做法會錯失一些良好的交易機(jī)會。企業(yè)是以營利為目的的,法律風(fēng)險不一定會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失,有時法律風(fēng)險還可以通過履行中補(bǔ)救措施來加以防范。這種做法未免舍本逐末。第二種做法太過于大意,合同無人把關(guān)會導(dǎo)致簽訂合同時掉入別人的陷阱而渾然不知,訴訟時不出庭應(yīng)訴會喪失舉證的權(quán)利和申辯的機(jī)會。另外,也不能單純地以是否會發(fā)生訴訟來判斷企業(yè)的某一經(jīng)營行為是否存在法律風(fēng)險。并不是那些走上訴訟的合同才是有法律風(fēng)險的合同,一些法律風(fēng)險極小、條款擬定非常嚴(yán)密的合同也有可能因債務(wù)人惡意不履行債務(wù)而走上訴訟的道路,也有可能因債務(wù)人的破產(chǎn)使債權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法律意識的增強(qiáng),法律風(fēng)險在企業(yè)經(jīng)營中的表現(xiàn)會越來越明顯,實(shí)踐證明,必須正視企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險,如果忽視了它,就有可能遭受損失。例如合同條款中未約定違約金條款會導(dǎo)致索賠時舉證困難;不去申請商標(biāo)注冊可能會導(dǎo)致商標(biāo)被別人搶注;制定的勞動規(guī)章制度不合法會導(dǎo)致勞動仲裁案件的敗訴。正確對待法律風(fēng)險的態(tài)度是:法律風(fēng)險是客觀存在的風(fēng)險,必須事先采取預(yù)防措施,事中加以控制、事后加以補(bǔ)救。法律風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營中遇到的風(fēng)險的一種,當(dāng)交易獲利的可能性大于法律風(fēng)險時,要冒法律風(fēng)險去實(shí)現(xiàn)交易的成功,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二、企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律風(fēng)險的種類企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中會遇到形形色色的風(fēng)險,為了便于說明問題,有必要對法律風(fēng)險做一下分類,按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以對法律風(fēng)險做如下分類:(一)按照風(fēng)險產(chǎn)生的對象劃分,可以分為與客戶之間的風(fēng)險、與員工之間的風(fēng)險、與股東之間的風(fēng)險。與客戶之間的法律問題主要涉及合同法的規(guī)定,包括在合同的簽訂、履行、變更、終止中存在的法律風(fēng)險。與員工之間的法律問題主要涉及勞動法的規(guī)定,包括勞動規(guī)章制度的制定及執(zhí)行;勞動糾紛的調(diào)解;勞動合同的簽訂;競業(yè)禁止協(xié)議的簽訂等。與股東的法律問題主要涉及公司法的規(guī)定,包括公司章程的制定;公司的設(shè)立、變更、增資、減資、上市、解散、股東知情權(quán)等法律事務(wù)。(二)按照風(fēng)險產(chǎn)生的時間劃分,可以分為公司設(shè)立、經(jīng)營、解散中的風(fēng)險,公司設(shè)立時的法律風(fēng)險主要有出資不到位;公司章程存在漏洞;董事會股東會監(jiān)事會職權(quán)劃分不清導(dǎo)致公司出現(xiàn)僵局等,公司經(jīng)營中的法律風(fēng)險主要有合同存在漏洞發(fā)生糾紛;勞動規(guī)章制度不嚴(yán)密或違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而在勞動仲裁中敗訴;企業(yè)安全制度執(zhí)行力度不夠發(fā)生工傷事故;未采取足夠的措施保守商業(yè)秘密導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露;未及時申請使用中的商標(biāo)導(dǎo)致商標(biāo)被別人搶注等。公司解散時的法律風(fēng)險主要有解散程序不合法被法院宣告無效;搞虛假破產(chǎn)或妨害清算被追究刑事責(zé)任;在清算過程中侵害債權(quán)人的權(quán)利而被起訴等。(三)按照法律風(fēng)險的性質(zhì)可以分為刑事法律風(fēng)險、民事法律風(fēng)險、行政法律風(fēng)險。《中華人民共和國刑法》第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定了91個經(jīng)濟(jì)犯罪的罪名。在企業(yè)設(shè)立階段虛假出資行為、抽逃出資行為、提供虛假財會報告;在企業(yè)經(jīng)營過程中合同詐騙、破壞金融監(jiān)管秩序、偷稅、漏稅、欠稅、騙稅;在企業(yè)解散階段妨害清算等行為,如果情節(jié)嚴(yán)重,達(dá)到《中華人民共和國刑法》規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)的,都有可能被追究刑事責(zé)任。民事法律風(fēng)險主要包括勞動爭議、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、股權(quán)糾紛等。行政法律風(fēng)險根據(jù)不同的行業(yè)有很大的差別,如房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)房地產(chǎn)時手續(xù)不齊有可能導(dǎo)致行政處罰;食品行業(yè)因銷售的產(chǎn)品質(zhì)量不合格而導(dǎo)致產(chǎn)品被沒收銷毀;物流行業(yè)因未繳納養(yǎng)路費(fèi)而被交通管理部門處罰等。以上分類方法中,最常用的是第一種,下面將根據(jù)這種分類標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)法律風(fēng)險防范做逐一說明。三、企業(yè)法律風(fēng)險防范的方法對于企業(yè)經(jīng)營中的法律風(fēng)險,應(yīng)采取事先預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救的方法,多管齊下,以減少法律風(fēng)險的發(fā)生。防范法律風(fēng)險主要有以下幾種方法:(一)對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)。必須明確的是,對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)的目的不是讓員工對某一法律知識做深入的了解,使員工在發(fā)生法律糾紛時能夠自己處理,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是沒有必要的。對員工的法律培訓(xùn)應(yīng)該是點(diǎn)多、面廣、通俗,選取重點(diǎn)問題重點(diǎn)講解。使員工在合同的談判、招投標(biāo)文件的擬定、代表企業(yè)對外交往時明白那些是可以自由約定的,哪些違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定即使約定了也不發(fā)生法律效力,當(dāng)合同中出現(xiàn)法律術(shù)語時能懂得基本的含義,在合同中約定了哪些內(nèi)容是無效的,在哪些場合不能承諾,哪些事情是違法的甚至是犯罪的事不能去做,避免因?qū)Ψ傻臒o知而犯錯誤。(二)由法務(wù)人員或律師負(fù)責(zé)重大合同的起草、審查。設(shè)立企業(yè)的目的就是通過交易而獲利,交易是通過合同來實(shí)現(xiàn)的,因此合同質(zhì)量的好壞可以在一定程度上決定企業(yè)法律風(fēng)險的大小,合同的起草、修改、審查是一項非常專業(yè)的工作,也是企業(yè)法務(wù)人員或顧問律師的一項重要工作,下面分別介紹一下合同的起草與審查工作。1、合同的起草合同的起草,首先應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提供基本的事實(shí)材料,否則合同的起草工作就成了無源之水。當(dāng)事人提供的基本信息包括:對起草的合同的期望值,是更追求交易的便捷性還是安全性,交易的背景及要達(dá)到的目的,合同法第十二條列舉的合同的主要事項包括當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法,該類交易履行過程中經(jīng)常發(fā)生或有可能發(fā)生的問題及防范措施,合同談判的基本情況等。當(dāng)事人提供基本信息后,就可以著手進(jìn)行合同的起草工作,合同的起草首先要列出提綱,再按照當(dāng)事人的信息進(jìn)行填充。合同法第十二條列舉的合同的八個必備內(nèi)容可以做為起草合同的提綱使用。不同的交易有不同的特點(diǎn),存在不同的風(fēng)險,應(yīng)針對這些風(fēng)險運(yùn)用邏輯思維的方法逐一采取防范措施。合同的基本條款是不容易遺漏的,至多是約定的不夠嚴(yán)密,因為缺少了這些條款,合同就無法履行。合同履行中的細(xì)節(jié)最容易遺漏,這就要求合同起草人員和合同需求部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗判斷可能出現(xiàn)的情況,把相應(yīng)的處理方案提前寫入合同中去,使交易在發(fā)生糾紛時有可所依據(jù)。2、合同的審查實(shí)踐中,當(dāng)事人經(jīng)常會找一些合同的參考文本來簽訂合同,然后由法務(wù)人員或顧問律師來審查,對于合同的審查工作,應(yīng)注意一下幾個問題:(1)合同審查應(yīng)提早,最晚應(yīng)在合同簽字蓋章之前提交法務(wù)人員或顧問律師審查,最好是在合同談判階段就一些法律條款征詢法務(wù)人員或者顧問律師的意見,因為在合同的談判階段,大多數(shù)條款還沒確定,談判雙方都可以自由地提出自己的意見,而合同文本初定,未簽字蓋章前征詢法務(wù)人員或者顧問律師的意見,待將法務(wù)人員或顧問律師的修改意見提交到談判桌上重談此事時,對方人員會非常反感,認(rèn)為以前做了無用功,甚至?xí)岩珊贤勁腥藛T的誠意,己方人員在爭取某些有利條款上也非常被動。如果在合同簽訂后再提交法務(wù)人員或顧問律師審查,那就流于形式了,法務(wù)人員或顧問律師即使提出了修改意見,也很難在合同上有所改動了。法務(wù)人員或顧問律師至多是對合同的履行提出某些提醒來防范風(fēng)險。(2)法務(wù)人員或顧問律師的法律意見是合同談判時努力的方向,不是決定合同是否應(yīng)當(dāng)簽訂的依據(jù)。法律意見提出以后,談判人員據(jù)此就合同的某些條款與對方進(jìn)行談判,合同是雙方妥協(xié)共贏的產(chǎn)物,有一些法律意見能夠?qū)懭牒贤腥ィ碛幸恍o法寫入合同,這都是很正常的。法律意見稱之為是一種參考意見就是這個原因。決定合同是否簽訂要綜合考慮利潤、交易的緊迫程度、法律風(fēng)險等多個因素,而不能教條地只看其中的某一個方面。(3)區(qū)分法律問題、商務(wù)問題、技術(shù)問題再進(jìn)行審查。合同的條款可以分為法律條款、商務(wù)條款、技術(shù)條款。法律條款主要包括標(biāo)的物是否明確、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定、違約責(zé)任、解決爭議的方法。商務(wù)條款主要包括當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)和方式、價款或者報酬;技術(shù)條款主要包括標(biāo)的物約定中的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定中的技術(shù)要求。法務(wù)人員或顧問律師在審查合同時主要審查法律條款,對于其中的商務(wù)條款、技術(shù)條款是不負(fù)責(zé)審查的,不能認(rèn)為法律審查是合同簽訂中的最后一關(guān),需對所有問題負(fù)總責(zé)。商務(wù)條款的把關(guān)由合同談判人員負(fù)責(zé),技術(shù)條款由企業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。因此為確保合同的嚴(yán)密性,合同在經(jīng)過法務(wù)人員或者顧問律師審核后,再讓談判人員、技術(shù)人員把一下關(guān)為好。3、建立完善的勞動規(guī)章制度。人才的競爭是最大的競爭,人力資源是企業(yè)最大的資源,讓員工有歸屬感是人力資源管理的一個重要目標(biāo)。但是有些企業(yè)經(jīng)常發(fā)生一些勞動仲裁案件,影響了員工的穩(wěn)定性,而有些企業(yè)卻與勞動仲裁無緣。這其中勞動規(guī)章制度是否完善以及如何執(zhí)行勞動規(guī)章制度是一個重要的原因。有些企業(yè)在管理中仿效政府行政管理的做法,勞動規(guī)章制度采取發(fā)紅頭文件的形式,這種做法在企業(yè)管理中效率比較高,但是對于一些有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時必須符合法律規(guī)定的條件才能夠產(chǎn)生法律效力。政府的文件不需要這些條件就可以發(fā)生法律效力,因此如果按照政府紅頭文件那樣制定勞動規(guī)章制度但缺乏法律規(guī)定的要件在勞動仲裁或勞動執(zhí)法中很可能被認(rèn)定為無效。勞動合同法第四條規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實(shí)施過程中,工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。二是用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。在實(shí)踐中,勞動規(guī)章制度是否公示,舉證責(zé)任在用人單位,如果用人單位不能拿出足夠的證據(jù)來證明自己單位的勞動規(guī)章制度已經(jīng)經(jīng)過公示程序,那么法律就推定該勞動規(guī)章制度沒有經(jīng)過公示程序,如果依據(jù)此規(guī)章制度對某勞動者進(jìn)行處罰,就有可能導(dǎo)致處罰的無效而被勞動爭議仲裁委員會撤銷。三是勞動規(guī)章制度不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解釋中曾有過類似的規(guī)定,但勞動合同法未作規(guī)定,筆者認(rèn)為違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的勞動規(guī)章制度也是無效的。這里的強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)是效力性的強(qiáng)制性規(guī)定。勞動合同法實(shí)施以后,企業(yè)勞動用工所面臨的法律風(fēng)險也隨之發(fā)生了變化,但是有些企業(yè)的勞動規(guī)章制度沒有發(fā)生變化,這就很難適應(yīng)勞動合同法實(shí)施后人力資源管理的需要了。2008年5月1 日,《中華人民共和國勞動爭議仲裁調(diào)解法》實(shí)施,它規(guī)定勞動爭議仲裁不收費(fèi),同時規(guī)定了一些一裁終局的案件,勞動者維權(quán)已經(jīng)接近零成本了。在這種情況下,勞動爭議仲裁案件必然會大幅增長,企業(yè)應(yīng)該積極按照勞動合同法和勞動爭議仲裁調(diào)解法的規(guī)定改進(jìn)人力資源管理制度,適應(yīng)國家法律政策的調(diào)整。4、重視公司章程的制定,預(yù)防股權(quán)糾紛。公司章程是一個公司的“憲法”,是股東之間行使權(quán)利、履行義務(wù)的重要依據(jù),在公司的法人治理結(jié)構(gòu)中占有重要的地位。但是現(xiàn)實(shí)中,又很多企業(yè)不重視公司章程的制定,只是把法律的規(guī)定照搬到公司章程中或者使用工商局的示范文本,千篇一律,不利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在創(chuàng)業(yè)初期,股東之間關(guān)系比較融洽的時候,公司章程似乎是可有可無,但是一旦發(fā)生糾紛,公司章程就成了解決糾紛的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)在制定公司章程的時候,結(jié)合自己公司的實(shí)際情況、根據(jù)公司法制定自己公司的章程。尤其是2005年公司法修改以后,公司章程中由股東自由約定的內(nèi)容增多,在這種情況下,企業(yè)更應(yīng)注重公司章程的制定。下面以有限責(zé)任公司為例,介紹一下公司章程的制定。公司章程的記載事項可以分為法定記載事項和任意記載事項,法定記載事項是公司法或者其他法律規(guī)定必須記載的事項,公司法第二十五條規(guī)定有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一)公司名稱和住所;(二)公司經(jīng)營范圍;(三)公司注冊資本;(四)股東的姓名或者名稱;(五)股東的出資方式、出資額和出資時間;(六)公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;(七)公司法定代表人;(八)股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。任意記載事項是根據(jù)公司法和其他法律規(guī)定授權(quán)當(dāng)事人自由約定的事項,任意記載事項的擬定是公司章程法律風(fēng)險防范的一個重要方面,任意記載事項包括:(一)公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔(dān)保的總額及單項投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過規(guī)定的限額。;(二)公司法強(qiáng)制性規(guī)定以外的公司機(jī)構(gòu)的職權(quán);(三)公司是否按出資比例行使表決權(quán);(四)監(jiān)事會中職工代表的比例,;(五)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式;(六)營業(yè)期限和解散的事由;(七)合法繼承人是否可以繼承股東資格;(八)股東會會議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。5、提高知識產(chǎn)權(quán)意識,保護(hù)無形資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)。法律實(shí)務(wù)中企業(yè)經(jīng)常遇到的是專利權(quán)糾紛和商標(biāo)權(quán)糾紛。知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。由于知識產(chǎn)權(quán)無形性,取證比較困難,保護(hù)有一定的難度。企業(yè)必須采取有效的措施,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對于生產(chǎn)中創(chuàng)新的技術(shù),首先應(yīng)區(qū)分該技術(shù)是采取保密措施保護(hù)還是申請專利權(quán)。如果采取保密措施保護(hù),企業(yè)應(yīng)建立一套完整的保密制度,與員工簽訂保密協(xié)議,對員工進(jìn)行泄露商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的教育。如果申請專利,則應(yīng)注意潛在的侵犯專利權(quán)的交易,發(fā)現(xiàn)后及時采取證據(jù)保全措施和財產(chǎn)保全措施,制止侵權(quán)行為,挽回?fù)p失。對于商標(biāo)權(quán),如果已經(jīng)提出申請但是尚未注冊,可以在商標(biāo)上標(biāo)注TM標(biāo)記以防止其他人提出重復(fù)申請。如果商標(biāo)已經(jīng)注冊,以圓圈R防止侵權(quán)。因企業(yè)合并、兼并或改制而發(fā)生商標(biāo)使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情況,應(yīng)到商標(biāo)局辦理注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。發(fā)現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)時及時制止,必要時采取訴訟措施。6、理智應(yīng)對起訴、應(yīng)訴。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中不可避免地要遇到訴訟或仲裁,遇到訴訟并不可怕,只要科學(xué)應(yīng)對,照樣可以減少損失。在自身權(quán)利受到侵犯的時候,企業(yè)完全可以將侵權(quán)人送上法庭,維護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎地起訴自己的客戶。按照中國人的觀念,一旦發(fā)生訴訟,以后再次合作就比較困難了。企業(yè)在準(zhǔn)備起訴自己的客戶的時候要確認(rèn)正常的商賬追討途徑已經(jīng)不能奏效了,債務(wù)人還有足夠的財產(chǎn)用于償還債務(wù),且企業(yè)不打算與其繼續(xù)合作了。在查明以上情況后完全可以采取訴訟途徑追討欠款。在起訴的同時采取財產(chǎn)保全措施,查封債務(wù)人的財產(chǎn),確保未來判決得以執(zhí)行。企業(yè)追討欠款時應(yīng)注意區(qū)分情況。有些企業(yè)是因為資金周轉(zhuǎn)困難而沒有付款,有些是出于企業(yè)內(nèi)部溝通不暢而沒有付款,有些是出于對法律的蔑視而拒不付款,法律實(shí)務(wù)中第一種情況居多。對于第一種情況如果選擇起訴應(yīng)注意把握好時機(jī),待其資金周轉(zhuǎn)過來以后再行追討欠款,如果債務(wù)人有資金實(shí)力信用比較好的債權(quán),也可以通過債權(quán)轉(zhuǎn)移或者代位權(quán)訴訟的方式來解決。對于第二種情況,企業(yè)應(yīng)設(shè)法將情況反映至債務(wù)人企業(yè)高層。對于第三種情況,企業(yè)可通過到法院立案起訴追討債權(quán)。企業(yè)起訴客戶追討欠款時應(yīng)注意把握好時機(jī)。有了訴訟的念頭后應(yīng)趁債務(wù)人財產(chǎn)狀況較好時起訴,比如債務(wù)人剛受到貨款,債務(wù)人剛獲得銀行貸款。如果拖延時日,錯過時機(jī),待到法院立案申請財產(chǎn)保全時,債務(wù)人財產(chǎn)狀況不好,查封不到財產(chǎn),在訴訟過程中,債務(wù)人即使有了財產(chǎn)也會想方設(shè)法地轉(zhuǎn)移,拿到判決書后債務(wù)人不履行判決書確定的義務(wù),債權(quán)人到法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,如果債務(wù)人沒有財產(chǎn),法院也無能為力。如果債務(wù)人破產(chǎn)了,債權(quán)也就再也無法實(shí)現(xiàn)了。時間就是金錢,訴訟也是如此。企業(yè)被供應(yīng)商起訴也是企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常遇到的情況。對于這類糾紛,案情一般比較簡單,訴訟結(jié)果也一目了然,沒有必要非得等到開庭看到判決書才想起償還供應(yīng)商的貨款。在這種情況下,法院除了判決本金外,還有利息、訴訟費(fèi)用,如果合同里面約定了律師費(fèi),還要承擔(dān)律師代理費(fèi)。如果供應(yīng)商申請了強(qiáng)制執(zhí)行,還要承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)。對于這類案件,企業(yè)應(yīng)主動放低身段,與供應(yīng)商展開談判,向供應(yīng)商說明目前存在的困難及現(xiàn)在沒有付款的原因,爭取供應(yīng)商的理解,達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,變更合同里的付款條件。有些企業(yè)為了表示誠意向供應(yīng)商先行支付部分貨款,實(shí)踐證明也是一個有效的防止被訴的手段。勞動仲裁也是企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常遇到的案件。企業(yè)作為被訴人時要分析員工的仲裁請求,按照勞動法律法規(guī)以及證據(jù)情況,分析駁回仲裁請求的可能性,對于勝訴無望的案件,最好是以調(diào)解的形式結(jié)案,爭取較大的利益,減少勞動案件對企業(yè)聲譽(yù)的影響。結(jié)案后,要查明勞動仲裁案件發(fā)生的原因,分析人力資源管理的漏洞,減少直至杜絕該類案件的發(fā)生。企業(yè)在決定是否對某一員工提起勞動仲裁的時候,應(yīng)站在企業(yè)人力資源管理全局的高度來分析。四、建立企業(yè)的法律風(fēng)險防范體系(一)建立企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的指導(dǎo)思想:事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救、積極面對、科學(xué)分工、明確責(zé)任。(二)企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。由企業(yè)分管法律事務(wù)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的決策及總體工作,布置工作任務(wù)。由企業(yè)的法務(wù)部門或顧問律師負(fù)責(zé)企業(yè)法律風(fēng)險防范體系的具體工作。由企業(yè)的人力資源部門負(fù)責(zé)企業(yè)的人力資源法律風(fēng)險防范文件和勞動規(guī)章制度的起草、收集及保管工作。由企業(yè)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對外交易資料的收集及保管工作。由企業(yè)的行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立、變更、解散資料的保存工作,由企業(yè)的檔案管理部門負(fù)責(zé)與法律風(fēng)險防范有關(guān)的重要文件原件的保管工作。(三)開展工作。1、建立企業(yè)的合同管理制度。企業(yè)的管理制度的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的法務(wù)人員或者顧問律師。法務(wù)人員或者顧問律師合同管理的具體職責(zé)是在合同需求部門提供合同基本資料后的合同起草工作;對較大標(biāo)的額合同或者合同結(jié)構(gòu)內(nèi)容比較復(fù)雜的合同,提交法務(wù)人員審查、修改;合同復(fù)印件及履行合同涉及的文件復(fù)印件的收集、整理、保管。2、對久催不還、有償還能力且企業(yè)不打算與其繼續(xù)合作的債務(wù)人在進(jìn)行訴訟風(fēng)險評估后采取法律途徑催要。法律實(shí)踐證明:商帳追討的方式有多種包括電話追討、律師函追討、關(guān)系追討、訴訟追討等,這幾種方式中,對于有些債務(wù)人只能采取訴訟追討的途徑。比如:有些債務(wù)人惡意處分財產(chǎn),有些債務(wù)人四處欠債。在采取訴訟追討時,時機(jī)的選擇非常重要,應(yīng)當(dāng)選擇在債務(wù)人尚有財產(chǎn)或債權(quán)時進(jìn)行訴訟并采取財產(chǎn)保全措施。企業(yè)尤其是大型企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)債權(quán)進(jìn)入訴訟途徑的機(jī)制:對且只能對那些久催不還、有償還能力且企業(yè)不打算與其繼續(xù)合作的債務(wù)人進(jìn)行起訴。3、整理并推廣使用合同簽約范本。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中會簽訂各種各樣的合同,有很多的交易有固定的模式,對此企業(yè)可以將同類型的交易在簽訂合同時采用簽約范本。不建議企業(yè)將簽約范本印刷成冊做成格式文本,因為法律規(guī)定合同當(dāng)事人對于格式條款發(fā)生爭議時,法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供人的解釋。根據(jù)合同起草工作的性質(zhì),以及企業(yè)法務(wù)人員或顧問律師并不直接參與到合同交易中,對交易的內(nèi)容并不完全了解,故對于簽約范本的起草,應(yīng)有具體經(jīng)辦部門提供合同的基礎(chǔ)文本,并填寫合同起草調(diào)查表。4、建立企業(yè)日常經(jīng)營法律問題咨詢機(jī)制。業(yè)務(wù)部門對企業(yè)日常經(jīng)營中遇到的法律問題向法務(wù)人員或顧問律師提出咨詢,由法務(wù)人員或顧問律師予以解答,對于比較重大的事項由法務(wù)人員或顧問律師出具法律意見書,對員工的法律行為提供指導(dǎo),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供參考。5、建立企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險防范案卷制度。為了防止在勞動仲裁中搜集證據(jù)困難,企業(yè)應(yīng)規(guī)范人力資源管理制度,按照勞動合同法和勞動爭議仲裁調(diào)解法的要求,梳理人力資源管理的新思路。在勞動爭議案件仲裁和訴訟中,與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。很多情況下就直接推定員工的仲裁或訴訟請求成立了。因此,在“兩法”已經(jīng)全面實(shí)施的情況下企業(yè)應(yīng)格外重視人力資源管理法律風(fēng)險防范案卷制度。從法律的角度看,該制度至少應(yīng)包括勞動規(guī)章制度案卷(內(nèi)含民主程序制定、已通過公示等材料);工資發(fā)放案卷(內(nèi)含工資標(biāo)準(zhǔn)、代扣保險費(fèi)個人所得稅單據(jù)、員工的工資簽收單,如果銀行代發(fā)工資的,還應(yīng)保留銀行轉(zhuǎn)賬單等);勞動處罰案卷(內(nèi)含處罰所依據(jù)的勞動規(guī)章制度、違反勞動規(guī)章制度的證據(jù)、處罰通知的送達(dá)回執(zhí)、被處罰員工的申辯材料等);培訓(xùn)案卷(內(nèi)含培訓(xùn)協(xié)議、企業(yè)支付專項培訓(xùn)費(fèi)用的發(fā)票、勞動合同復(fù)印件等);競業(yè)禁止和保密協(xié)議案卷(內(nèi)含勞動合同復(fù)印件、競業(yè)禁止和保密協(xié)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放記錄,如果銀行代發(fā)補(bǔ)償金的,應(yīng)保留銀行的轉(zhuǎn)賬單據(jù));工傷待遇支付案卷(內(nèi)含工傷事實(shí)報告、工傷認(rèn)定書、勞動能力鑒定書、工傷待遇撥付表、停工留薪期工資福利發(fā)放表等);離職人員案卷(內(nèi)含證明離職原因的文件、離職人員交接表、離職人員薪資發(fā)放表等)。6、建立企業(yè)設(shè)立、變更、解散法律風(fēng)險防范制度。充分重視公司章程的制定,充分利用《中華人民共和國公司法》規(guī)定的股東可以自由約定的條款,理順企業(yè)的實(shí)名股東與隱名股東的關(guān)系。在企業(yè)設(shè)立變更解散時將提交工商部門的資料備份。由法務(wù)人員或顧問律師起草或?qū)彶閽烀蓶|協(xié)議、顯名股東協(xié)議、資產(chǎn)收購協(xié)議、股權(quán)收購協(xié)議等。7、建立知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機(jī)制。生產(chǎn)部門要及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的新技術(shù)、新工藝,發(fā)現(xiàn)后及時通報法務(wù)人員或顧問律師。由技術(shù)人員、法務(wù)人員和顧問律師協(xié)同向企業(yè)匯報,企業(yè)決策后,向國家專利管理部門申請專利。業(yè)務(wù)部門在對外交往時應(yīng)注意其他企業(yè)侵犯本企業(yè)專利權(quán)的事件。對于具備馳名商標(biāo)條件的商標(biāo)積極向工商局申請。在簽訂商標(biāo)權(quán)許可使用、轉(zhuǎn)讓合同時,按照企業(yè)的合同管理制度辦理。8、建立訴訟(或仲裁)案件管理制度。建立訴訟(或仲裁)案件管理制度,一要實(shí)行建立訴訟(或仲裁)案件統(tǒng)計制度。根據(jù)統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞,改進(jìn)企業(yè)管理措施,減少訴訟(或仲裁)的發(fā)生。二要實(shí)行建立訴訟(或仲裁)案件案卷制度。案卷至少應(yīng)包括以下材料:起訴書、答辯狀、代理詞、開庭筆錄、證據(jù)材料、判決書等。三要實(shí)行建立訴訟(或仲裁)案件溝通制度。發(fā)生訴訟(或仲裁)后,相關(guān)部門與法務(wù)人員或顧問律師定期溝通,使法務(wù)人員或律師及時詳細(xì)地了解案件的來龍去脈,也使法務(wù)人員或顧問律師的意見及時地反饋到職能部門,提高職能部門防范法律風(fēng)險的自覺性。9、建立企業(yè)職工法律培訓(xùn)機(jī)制。建立企業(yè)職工法律培訓(xùn)機(jī)制是法律風(fēng)險防范關(guān)口前移的重要方面,通過讓員工了解自己崗位所需要的法律知識,可以在合同談判、勞動規(guī)章制度制定、發(fā)起成立公司意向初定時就有意識地去預(yù)防法律風(fēng)險。員工法律意識的提高將更有利于企業(yè)利益的維護(hù),及時防范及避免法律風(fēng)險。通過法律培訓(xùn)和咨詢顧問,對企業(yè)法務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查和交流,有針對性的了解企業(yè)的法律問題和需求,與職能部門聯(lián)合制定解決方案,以培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合的方式,更好的滿足職能部門的需求,更有效的解決企業(yè)存在或可能發(fā)生的法律問題。 五、企業(yè)法律風(fēng)險防范中的具體問題1、審查合同的要點(diǎn)對合同的審查可以分為兩個部分,一是審查合同是否違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,二是審查合同是否條款嚴(yán)密,是否欠缺合同主要條款或細(xì)節(jié)。無論是審查合同的那個方面,都要從合同主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法八個方面去審查,如果當(dāng)事人對合同的要求較高,法務(wù)人員或顧問律師可附帶對合同的排版、體系和措辭進(jìn)行審查。對合同的法律審查,一要審查合同的主體,交易的對方是否有營業(yè)執(zhí)照,如果是分公司簽訂合同是否有總公司的授權(quán)。法人授權(quán)委托代理人簽訂合同的,授權(quán)委托書應(yīng)與合同一同保管。法律規(guī)定簽約主體有特定資質(zhì)要求的,要審查其有無合法有效的資質(zhì)證書。有關(guān)限制流通物、特許經(jīng)營物的交易,要查看政府相關(guān)部門的授權(quán)文件。二要審查標(biāo)的物是否合法,是否違反公序良俗和社會公德。三要審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定,是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果約定了國家標(biāo)準(zhǔn),要明確是否是該交易行為適用的國家標(biāo)準(zhǔn),是否是最詳細(xì)的國家標(biāo)準(zhǔn)。四要審查數(shù)量約定是否明確,是否約定了具體的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。五要審查付款是否有明確的條件,要考慮以后催款或者付款的實(shí)際需要,看能否會給以后的催款或付款帶來隱患。六要審查履行期限、地點(diǎn)、方式。是否具有可操作性,約定的履行期限是否可以作為以后追究對方違約責(zé)任的依據(jù),履行地點(diǎn)的約定是否最大限度地交易風(fēng)險,是否為爭取訴訟或仲裁管轄權(quán)打下了基礎(chǔ)。七要審查違約責(zé)任條款,是否約定了違約金,是否對履行方式中的違約行為設(shè)置了相應(yīng)的違約責(zé)任。違約金的約定是否過高或過低。八要審查爭議解決方式條款,是否約定了有利于己方的訴訟或仲裁或管轄,管轄的約定是否合法有效。九要提醒當(dāng)事人對合同中涂改的部分要雙方簽字蓋章確認(rèn)。對合同條款嚴(yán)密性的審查,一要審查標(biāo)的是否明確,對于大額或交易內(nèi)容較復(fù)雜的交易時,是否窮盡列舉了交易的全部內(nèi)容;二要審查數(shù)量的約定,數(shù)量暫時不能確定的,是否已經(jīng)約定了確定數(shù)量的計算方法;三要審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,是否已經(jīng)約定了合同要達(dá)到的質(zhì)量要求;四要審查有無約定付款時間和及付款數(shù)額;五要審查合同條款有無歧義。對于合同版面的審查,一要審查條款之間邏輯性。條款的排列最好是按照合同法第十二條列舉的事項排列;二要審查合同條款的之間的協(xié)調(diào)性,是否頭重腳輕;三要審查體系的嚴(yán)密性,前后是否能夠互相照應(yīng);四要審查用詞的準(zhǔn)確性,合同條款引用的法律術(shù)語是否恰當(dāng),對非通用語言或易產(chǎn)生歧義的詞語是否就其定義在合同中做了約定。2、在合同中爭取有利于己方的爭議解決管轄權(quán)。在合同談判中,爭議解決管轄權(quán)往往是談判的焦點(diǎn)之一,有些企業(yè)與法院關(guān)系比較密切,如果管轄權(quán)約定在這些企業(yè)所在地法院管轄,以后發(fā)生爭議起訴到法院,肯定會存在一定的障礙。為了減少訴訟中的被動,在爭取管轄權(quán)時應(yīng)注意以下幾個問題。談判人員應(yīng)當(dāng)能夠識別管轄法院。有的合同約定由簽約地法院管轄,這種情況下由后簽字的一方所在地法院管轄。有的合同約定合同履行地法院管轄,哪里是合同履行地呢?購銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對交貨地點(diǎn)有約定的,以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地;沒有約定的,依交貨方式確定合同履行地;采用送貨方式的,以貨物送達(dá)地為合同履行地;采用自提方式的,以提貨地為合同履行地;代辦托運(yùn)或按木材、煤炭送貨辦法送貨的,以貨物發(fā)運(yùn)地為合同履行地。購銷合同的實(shí)際履行地點(diǎn)與合同中約定的交貨地點(diǎn)不一致的,以實(shí)際履行地點(diǎn)為合同履行地。加工承攬合同,以加工行為地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。補(bǔ)償貿(mào)易合同,以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。有的合同約定由原告所在地法院管轄,那合同的任何一方都可以到自已所在地的法院立案起訴。合同約定的管轄權(quán)條款有幾種是無效的。一是違反專屬管轄權(quán)約定的條款,如約定不動產(chǎn)糾紛由非不動產(chǎn)糾紛所在地法院管轄,海事糾紛約定由非海事法院管轄。二是約定不明的管轄,如發(fā)生糾紛由甲地人民法院管轄或乙地人民法院管轄,約定發(fā)生糾紛由甲仲裁委員會管轄或甲地人民法院管轄。三是違反級別管轄的約定,如糾紛標(biāo)的額僅幾萬元的案件約定由中級人民法院管轄。根據(jù)無效條款的幾種情形,在合同談判時可以虛晃一招,如在合同中約定由對方所在地中級人民法院管轄,看似對對方有利,實(shí)則無效。一旦發(fā)生訴訟,可根據(jù)合同履行地或其他對己方有利的因素選擇由自己所在地法院起訴。在合同中約定管轄權(quán)要規(guī)范。如果選擇仲裁,仲裁協(xié)議應(yīng)滿足以下三個條件:(一)請求仲裁的意思表示;(二)仲裁事項;(三)選定的仲裁委員會。標(biāo)準(zhǔn)的仲裁條款是:凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議,應(yīng)提交 仲裁委員會,由該會按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。仲裁具有一裁終局、便捷高效、專家斷案、對外保密等優(yōu)點(diǎn)。但也有執(zhí)行異議和撤銷裁決程序重復(fù),內(nèi)容受仲裁協(xié)議約束等缺點(diǎn)。如果選擇訴訟,應(yīng)當(dāng)選擇唯一的一個法院,企業(yè)可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反民事訴訟法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。3、運(yùn)用同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、所有權(quán)保留制度維護(hù)合同權(quán)益有的企業(yè)在從事交易中,經(jīng)常會遇到貨款回收困難的情況,除了事后的催要措施外,在合同的履行中,也有一系列的法律規(guī)定可以用來防范交易中的法律風(fēng)險,這些制度主要有同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、所有權(quán)保留制度。這是企業(yè)法律風(fēng)險防范事中控制的重要內(nèi)容。在合同履行中,當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),沒有先后履行順序的,應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時,有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序,先履行一方未履行的,后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的,后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽(yù);有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人還可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人。4、企業(yè)在融資中注意的問題(1)注意防范無效合同。公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)就是有效的。但是企業(yè)之間的借款合同是無效的。基于此行為而產(chǎn)生的抵押、質(zhì)押、保證合同也是無效的,放款企業(yè)不僅不能獲得利息,而且由于沒有擔(dān)保回收借款還有一定的難度。(2)勿踩非法集資的”紅線”。非法集資是國家法律嚴(yán)格禁止的行為。我國刑法規(guī)定以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,應(yīng)追究集資人相應(yīng)的刑事責(zé)任。另外企業(yè)以借貸名義向職工非法集資、企業(yè)以借貸名義非法向社會集資也是無效行為。(3)保證合同中的法律問題。企業(yè)在融資時,債權(quán)人一般會要求債務(wù)人提供擔(dān)保。在提供保證時要注意以下幾個方面:一要注意保證人的資格法律有限制。法律規(guī)定國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。二要注意區(qū)分連帶保證與一般保證。當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時,由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,為一般保證。當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,為連帶責(zé)任保證。兩者責(zé)任的承擔(dān)有著巨大的差別。三要注意及時向保證人主張權(quán)利。一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月。連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。5、勞務(wù)派遣中注意的問題。一要注意國家對勞務(wù)派遣的態(tài)度。國家對勞務(wù)派遣這種用工形式是限制的態(tài)度。主要表現(xiàn)在一是提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻,如規(guī)定注冊資本是五十萬元。二是全面保護(hù)被派遣勞動者的權(quán)利,提高用工單位的用工成本。三是規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。二要注意用工單位和被派遣勞動者沒有勞動關(guān)系。如果勞動者的行為給用工單位造成損失了,用工單位可以追究勞務(wù)派遣單位的違約責(zé)任。

機(jī)制建設(shè)是有效防范法律風(fēng)險的前提。

(一)全面建立和完善具有大唐特色的法制工作管理體系。集團(tuán)自上而下應(yīng)從實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識和推進(jìn)法制工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,確立“一個目標(biāo)”,即因違法經(jīng)營和管理導(dǎo)致的重大法律糾紛為零;堅持“兩個重點(diǎn)”,即以企業(yè)規(guī)章制度的合法合規(guī)合程序性動態(tài)建設(shè)、合同管理(經(jīng)濟(jì)合同、勞動合同)為主線的法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),堅持不懈地夯實(shí)企業(yè)法制工作的基礎(chǔ)。在法律顧問隊伍建設(shè)上,要大力培養(yǎng)法律顧問的職業(yè)素養(yǎng)和使命感,形成“四個善于”的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),即善于用法律專業(yè)的眼光觀察和思考企業(yè)管理過程中的問題和漏洞;善于用管理的語言表達(dá)和解釋企業(yè)管理過程中的法律問題;善于從管理的角度提出防范和化解法律風(fēng)險的措施和建議,準(zhǔn)確把握防范環(huán)節(jié),第一時間進(jìn)入角色;善于與相關(guān)管理部門溝通與協(xié)同,及時處置各種法律糾紛。

(二)探索構(gòu)建集團(tuán)重大項目法律風(fēng)險防范體系。要總結(jié)近幾年來各方面的經(jīng)驗教訓(xùn),制定相應(yīng)的策略,為有效防范法律風(fēng)險,把現(xiàn)有項目建設(shè)好、管理好、運(yùn)營好。法律顧問人員要全過程參與重大投資項目的可研論證和商務(wù)談判,協(xié)調(diào)外聘律師開展法律調(diào)查、交易架構(gòu)設(shè)計、合作協(xié)議和公司章程等法律事務(wù)。在系統(tǒng)識別投資項目立項決策、談判簽約和運(yùn)營管理三個階段存在的法律風(fēng)險的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一套對項目經(jīng)濟(jì)、勞工、公共安全、法律等方面的風(fēng)險評估和防范體系,以此積累經(jīng)驗,創(chuàng)造集團(tuán)項目管理法律風(fēng)險的防范模式。

(三)推進(jìn)法律風(fēng)險管理與企業(yè)各專業(yè)管理的有機(jī)融合,提升法律服務(wù)的質(zhì)量與效率,重視法律基礎(chǔ)管理工作。按照“為專業(yè)管理過程服務(wù)、對法定代表人負(fù)責(zé)”的職能定位,以現(xiàn)有專業(yè)管理體系為基礎(chǔ),以法律風(fēng)險源防范為主線,整合相關(guān)專業(yè)管理資源,按照“三確認(rèn)”的工作方法,即確認(rèn)法律風(fēng)險源、確認(rèn)法律風(fēng)險防范化解措施、確認(rèn)法律風(fēng)險防范責(zé)任人,系統(tǒng)梳理企業(yè)內(nèi)部法律需求,提示潛在法律風(fēng)險,提出防范化解措施,建立從法定代表人到崗位責(zé)任人的法律風(fēng)險防范體系,使法律顧問工作形成以法律審核、法律意見書和法律提示等為主要內(nèi)容的履職方式,力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率三個100%。

1 、 企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實(shí)施過程中,由于行為人做出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的, 與企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性。 2、法律風(fēng)險的成因包括違法行為、自甘冒險行為、法律的不確定性、法律環(huán)境的不完善性 以及法律監(jiān)控活動的不規(guī)范性等。 3、企業(yè)面臨的主要法律風(fēng)險 合同法律風(fēng)險 資源整合法律風(fēng)險 人力資源管理法律風(fēng)險 財務(wù)管理法律風(fēng)險 安全生產(chǎn)法律風(fēng)險 4、建立健全法律風(fēng)險防范機(jī)制 加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè) 提高企業(yè)全體員工的法律素質(zhì) 切實(shí)加強(qiáng)全面風(fēng)險管理工作 完善各項管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度 建立企業(yè)公民形象管理制度

按我30年國企的工作經(jīng)歷,簡要說明一下,國企中采購管理的風(fēng)險防范。

采購是企業(yè)中資金支出占比超過百分之五十以上的大額支出,各行業(yè)均對此非常重視,建立完善的風(fēng)險體系非常必要,程序如下:

1、成立采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組(包括生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo))。分管采購的副經(jīng)理具體領(lǐng)導(dǎo),采購部門具體實(shí)施。重大的采購事項經(jīng)一把手在經(jīng)理辦公會上決定并簽署意見。采購部門按此執(zhí)行。

2、采購部門執(zhí)行具體的招標(biāo)組織活動。每次參與招標(biāo)的單位不得少于3個(特殊的材料,另行約定)。采購部門負(fù)責(zé)審查招標(biāo)單位的資格及市場價格的咨詢。以國家公布的網(wǎng)上價格為依據(jù),審查許可證的合法性。

3、采購部門向領(lǐng)導(dǎo)小組,提出招標(biāo)申請及實(shí)施時間,采購標(biāo)的。經(jīng)評標(biāo)委員會審核通過后。向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。如果無中標(biāo)單位重新組織下一次招標(biāo)。

4、采購部門依據(jù)中標(biāo)通知書簽訂采購合同,并實(shí)施采購業(yè)務(wù)。采購過程嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)的采購管理制度。

單次采購金額超過公司規(guī)定額度的,采購?fù)瓿珊髨蟾婧贤瑘?zhí)行情況,并做出總結(jié),報領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。作為對公司對采購部門的考核依據(jù)。

5、零星小額的采購由采購部門自行負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行公司的管理制度。6、月末、季末、年末。做采購情況具體匯報總結(jié)。反映采購中存在的問題及成功經(jīng)驗。

7、公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組對公司的采購業(yè)務(wù)定期總結(jié)并向公司領(lǐng)導(dǎo)層匯報,對存在問題的業(yè)務(wù),或人員提出獎懲意見。

二。存在的問題及防范措施。

1、社會普遍存在,‘’以次充好‘’、回扣等現(xiàn)象比較普遍。

防范措施:應(yīng)先加強(qiáng)法律宣傳。主要目的是教育、救人,防范于未然。對已出現(xiàn)的問題,絕不姑息。對后人也是一種警示作用。

綜上所述,采購是一個全方位的綜合管理,只靠一個領(lǐng)導(dǎo)或一個部門不可能完成,也是制度上的設(shè)計缺陷。是企業(yè)管理制度的缺失,對企業(yè)的生存造成極大的隱患。

在競爭如此激烈的當(dāng)下,成本控制是最大的優(yōu)勢,建立完善的采購體系是企業(yè)生存的基本保證有了這個基礎(chǔ)才能談發(fā)展壯大,為企業(yè)的前景打下堅持的基礎(chǔ)。

注冊公司時,為有效規(guī)避以后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,應(yīng)從以下幾方面入手:

一、經(jīng)營地選址的關(guān)鍵因素

1、租金是企業(yè)以后長期經(jīng)營費(fèi)用的重要組成部分;

2、必須考慮經(jīng)營地的交通、水、電、通訊等因素;

3、經(jīng)營地是否有稅收優(yōu)惠政策、資金撫持政策。

4、軍產(chǎn)不得用于經(jīng)營場所的規(guī)定。

二、認(rèn)繳資金多少比較適合企業(yè)的發(fā)展



1、企業(yè)未來的經(jīng)營計劃和思路;

2、公司認(rèn)繳資金過低,影響公司的正常經(jīng)營。同時,很多企業(yè)參加招投標(biāo)時,由于注冊資本、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等因素被拒之門外;

3、一般企業(yè)設(shè)立,以認(rèn)繳資金為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任,一旦企業(yè)發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險,全體股東風(fēng)險承受能力,必須加強(qiáng)風(fēng)險控制意識。

三、公司法定代表人、股東、監(jiān)事和財務(wù)負(fù)責(zé)人的征信狀況

1、企業(yè)股東和高級管理人員的征信,直接影響企業(yè)未來融資等重要經(jīng)濟(jì)活動開展;

2、企業(yè)股東和高級管理人員的征信,其中一個主體有問題,必將影響本公司和相關(guān)其他主體的征信。

四、公司章程



1、現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,是建立健全制度型企業(yè)。通俗的說,就是“親兄弟明算帳”,“丑話說在前,以后少扯皮”;

2、公司章程里重要一點(diǎn):是否提供對外擔(dān)保;

3、公司章程作為公司內(nèi)部規(guī)章,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而不具有普遍的約束力;

4、股東認(rèn)繳資本比例分配,同時公司重大事項投票權(quán)的約定。股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中,必然造成一家獨(dú)大的局面;股權(quán)結(jié)構(gòu)過于分散,不利于民主集中。

5、經(jīng)營范圍相對固定,事前須考慮周全。

五、環(huán)評、消防、衛(wèi)生等預(yù)先自評

1、對企業(yè)重要事項事前自評,主要考慮相關(guān)證明能否合法取得,從而能否正常開展生產(chǎn)經(jīng)營。

2、涉及企業(yè)前置審批事項的預(yù)先評估。

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