交通執(zhí)法局是什么性質(zhì)的單位_執(zhí)法局的性質(zhì)是什么?
特邀律師
交通行政執(zhí)法局的主管部門是交通運(yùn)輸局。交通行政執(zhí)法局主要職責(zé):(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)方面的方針政策和法律法規(guī)。(二)負(fù)責(zé)全市城市公共客運(yùn)(城市地鐵、軌道交通、公共汽車、出租汽車等)、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)和客運(yùn)站(場)、汽車租賃市場的執(zhí)法檢查和對(duì)相關(guān)違法行為的行政處罰工作。(三)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法信息資料的收集與整理工作。(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。(五)承辦市委、市人民政府及市交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。
執(zhí)法局的性質(zhì)是行政機(jī)關(guān)。 行政機(jī)關(guān),是國家機(jī)構(gòu)的基本組成部分,是依法成立的行使國家行政職權(quán)的行政組織,包括政府以及有關(guān)功能部門。 行政機(jī)關(guān)資格的取得,應(yīng)具備下列條件:
1.其成立獲法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
2.已由組織法確定了職責(zé)權(quán)限;
3.有法定行政編制并按編制配備了人員;
4.有獨(dú)立的行政經(jīng)費(fèi);
5.有辦公地點(diǎn)和必要的辦公條件;
6.通過公開的方式宣告成立。 行政機(jī)關(guān)要獲得行政執(zhí)法權(quán),還必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。
目前工商局還屬于垂直管理系統(tǒng),交通局屬于地方管理。
在業(yè)務(wù)方面,工商局相當(dāng)來說單純,特別是現(xiàn)在食品監(jiān)管又劃出去了,基本可以說沒什么事情了;交通局復(fù)雜些。
在收入方面,垂管單位相對(duì)來說,工資比地方管理單位多,但管理嚴(yán)格,不會(huì)有多余的福利,如果地方經(jīng)濟(jì)好,工資差距靠年終完全可以超過。
在職位晉升方面,垂管單位都是空降,在工商呆個(gè)10年還是個(gè)科員是很正常的事情,交通局提拔相對(duì)容易,因?yàn)榭梢蕴岚芜M(jìn)其他單位。
所以,如果想輕松,就去工商,想提拔,充實(shí)點(diǎn),就去交通。
執(zhí)法類機(jī)構(gòu),基本上都是事業(yè)單位。
從2018年開始至今,行政執(zhí)法類事業(yè)單位改革一直在進(jìn)行,目前還沒有改革完成。未改革之前,各縣區(qū)的執(zhí)法隊(duì)、執(zhí)法局,基本上都是事業(yè)單位,包括衛(wèi)生監(jiān)督局、交通稽查局、勞動(dòng)檢察大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生防疫站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、文化稽查執(zhí)法隊(duì)、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)等。承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位,都是采取委托執(zhí)法的方式,執(zhí)行的是主管部門承擔(dān)的法律法規(guī)。這類事業(yè)單位,也是事業(yè)單位中第一批參公管理的單位,除個(gè)別執(zhí)法單位外,其他執(zhí)法單位基本上都參公管理,執(zhí)法人員是參公人員身份。
事業(yè)單位分類改革中,行政執(zhí)法類事業(yè)單位改革,明確以縣區(qū)為主設(shè)立,省級(jí)除行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,不再單獨(dú)設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu);設(shè)區(qū)的市,以區(qū)為主,市區(qū)執(zhí)法大隊(duì)整合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一支隊(duì)伍管執(zhí)法,所有的執(zhí)法職能都統(tǒng)一由一個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行“局隊(duì)合一”的模式,以局機(jī)關(guān)的名義執(zhí)法,執(zhí)法隊(duì)的一把手也由局長兼任,執(zhí)法隊(duì)設(shè)一至兩名副隊(duì)長,承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù)。目前,已經(jīng)完成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的,除城市管理執(zhí)法局外,其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等五領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu),都是這種管理模式。新機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,必須是參公人員身份,且有執(zhí)法資質(zhì),全面清退執(zhí)法隊(duì)伍中的臨時(shí)人員,嚴(yán)禁輔助人員直接參與執(zhí)法。
新的執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,除設(shè)立綜合執(zhí)法局的地方,為行政機(jī)構(gòu)外,其他都是事業(yè)單位,繼續(xù)參公管理。而除農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu),以及城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革依然還在進(jìn)行之中,能不能參照五領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍改革,繼續(xù)成立參公單位,還是未知數(shù)。就目前的消息來看,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)將其執(zhí)法職能劃歸局機(jī)關(guān)承擔(dān),原機(jī)構(gòu)撤銷或者改為中心,成為純事業(yè)單位,承擔(dān)其他公益服務(wù)職能,然后參與事業(yè)單位綜合改革,按職能大范圍整合、統(tǒng)一設(shè)置的可能性更大。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后,新成立的執(zhí)法大隊(duì)中,只有符合具備參公身份和執(zhí)法資質(zhì)兩種條件的人員,才可以繼續(xù)留下來承擔(dān)執(zhí)法工作。其他沒有參公身份或者執(zhí)法資質(zhì)的人員,或者是工勤輔助人員,都要分流到其他事業(yè)單位,臨時(shí)工、合同工則直接清退。改制為事業(yè)單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu),原參公人員可以保留身份與待遇,等待進(jìn)一步改革。