根據(jù)建設(shè)部令第131號令《城市商品房預(yù)售管理辦法》相關(guān)規(guī)定，沒有銷售許可證不得進行商品房銷售。

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開發(fā)商未取得預(yù)售許可證即收取首付售房不符合房管局相關(guān)規(guī)定，購買此類房屋有一定法律風(fēng)險。

首先，依據(jù)關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛的司法解釋規(guī)定，未取得預(yù)售許可證簽訂的商品房買賣合同無效，訴訟發(fā)生前己取得預(yù)售許可證的，合同有效，購房人可能會面臨合同無效的法律風(fēng)險，合同無效的法律后果是返還購房款，即無法享有物權(quán)，且有可能連購房款的返還都無法兌現(xiàn)。（贏了官司，開發(fā)商無財產(chǎn)執(zhí)行案比比皆是）

其次，開發(fā)商取得預(yù)售證前依次應(yīng)當(dāng)取得《用地規(guī)劃許可證》→《土地使用權(quán)證》→《工程規(guī)劃許可證》→《工程施工許可證》，如果以上四證均己取得且工程形像進度己完工75%以上，購買風(fēng)險相對較小，但仍有無法取得預(yù)售許可證的風(fēng)險，因為不確定開發(fā)商是否嚴格按《工程規(guī)劃許可證》批準內(nèi)容實施的工程建設(shè)，稍有偏差，預(yù)測繪一旦起規(guī)劃則無法取得預(yù)售許可證。

再有，未取得預(yù)售許可證開發(fā)商買房的最大風(fēng)險是接受房屋主管部門行政處罰和退還己收房款。

綜上，開發(fā)商違規(guī)售房承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險遠遠小于回籠資金所帶來的收益，樂于無證售房，購房人購買沒有預(yù)售許可證的房屋的風(fēng)險巨大，不靠譜。

五證不全的房子（沒有預(yù)售許可證）原則上是不能拿出來賣的，但有些開發(fā)商為了及早爭取資金回籠，故違法將沒有取得商品房預(yù)售許可證的房屋提前向社會上公開銷售，這種做法是不對的，也是違法的。作為購房者，在購買商品房的時候，要特別注意查驗開發(fā)公司的五證 ，五證不全的房子最好還是不買為佳。

商品房沒有預(yù)售許可證，不想買了，定金可以退，也必須退。因為開發(fā)商在沒有預(yù)售許可證的情況下銷售，本身就是違法違規(guī)行為，所簽訂的認購書、認購協(xié)議一律無效。題主可以和開發(fā)商坦誠地交換意見，如果不給退，可以采取以下兩點措施：一是向房地產(chǎn)主管部門舉報開發(fā)商的違法銷售行為；二是向媒體曝光，引起輿論關(guān)注。開發(fā)商心虛，自然不希望被處罰或者因輿論影響繼續(xù)銷售，基本會妥善處理。

《城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

（四）向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

對于違反上述規(guī)定預(yù)售商品房的，應(yīng)按照第六十八條規(guī)定，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

而《城市房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)管理條例》第三十六條進一步明確了處罰尺度，即開發(fā)商未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的，除了由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得外，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

由以上規(guī)定可以看出，如果舉報開發(fā)商的違法違規(guī)銷售行為，其損失還是比較大的，除了要停止銷售，還要被沒收違法所得及繳納罰金。

此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，開發(fā)商在未取得預(yù)售許可證的情況下，簽訂的商品房買賣合同一般認定無效，除非在起訴前取得預(yù)售許可證。出賣人通過認購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。

由于開發(fā)商沒有取得預(yù)售許可證進行銷售、收取定金，本身就屬于違法行為，更不具備簽訂商品房買賣合同的條件，因此，買受人要求退還定金合理合法。

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這個問題的答案是唯一的，肯定不能考慮沒有預(yù)售證的房子。只有拿到合法的預(yù)售證后，房子才能合法的銷售。如果沒有預(yù)售證的房子在市場銷售明顯是不合法的行為！

當(dāng)然市場確實不少這類型的房子，因為各種原因，預(yù)售證遲遲拿不來，為了回籠資金開發(fā)商也會冒險把房子拿出來在市場進行銷售。這種情況下，開發(fā)商往往會以一定的優(yōu)惠去吸引購房者，在沒有預(yù)售證的情況下，房子的銷售價格往往都會比周邊房子的銷售價格更低。因為價格較低，也就有些貪便宜的購房者鋌而走險選擇此類產(chǎn)品了。

往往開發(fā)商也都會跟購房者說，預(yù)售證正在辦理中，流程走完很快就會下來了。如果等預(yù)售證下來價格將會漲多少錢等。但是也有很多開發(fā)商是因為其他違規(guī)的情況而導(dǎo)致預(yù)售證辦理不下來的，如果不慎買了這樣的房子，那么后期很可能會因為項目的違規(guī)而被拆除。就比如2019年12月陵水的國貿(mào)清水灣就有201棟別墅因為是違建而被拆除，這對于已經(jīng)買了這些房子的業(yè)主而言是不可承受的損失。

也有些小開發(fā)商圈地就開始賣房，收錢錢后就會無緣無故“消失”，卷錢跑路，最終損失都得由購房者自行承擔(dān)。 等等諸如此類的悲劇。因此我建議沒有預(yù)售證的房子千萬不能買。不要貪圖一點小便宜就冒這么大的風(fēng)險，畢竟房子動不動就是上百萬的資金。

違法。根據(jù)建設(shè)部令第131號《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條：商品房預(yù)售實行許可制度的規(guī)定，未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

沒有商品房預(yù)售許可證，賣房屬于違法行為