邢冰為你解答，希望對(duì)你有幫助：

1908年《欽定憲法大綱》，體現(xiàn)近代君主立憲制。是中國(guó)第一部憲法性文件。

1908年中國(guó)晚清政府頒布的中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件。共計(jì)23條，由“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩部分構(gòu)成。由憲政編查館參照1889年由明治天皇頒布的《日本帝國(guó)憲法》制定，刪去了日本憲法中限制君權(quán)的有關(guān)條款，充分體現(xiàn)了“大權(quán)統(tǒng)于朝廷”的立法旨意。以光緒帝名義頒布。

1900年庚子事變爆發(fā)，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的八國(guó)聯(lián)軍，慈禧只能在一群忠仆的守護(hù)下倉(cāng)皇逃離住了幾十年的紫禁城，并且一直跑到西安。后來(lái)侵略者在北京耍足了威風(fēng)，又逼迫清政府簽訂了極其屈辱的《辛丑條約》，才心滿意足的離開(kāi)。而慈禧在顛沛流離之后，極其高調(diào)的回到了北京。

雖然慈禧在回京路上強(qiáng)撐著排場(chǎng)，但這一路的經(jīng)歷確實(shí)把她嚇壞了。為了避免再經(jīng)歷一次這樣的事情，慈禧終于點(diǎn)頭實(shí)行變法，并且在各方面的改革都很徹底。

政治上編練新軍，經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)實(shí)業(yè)，教育上廢除科舉，辦新式學(xué)堂，鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)。就是在官場(chǎng)上都有大動(dòng)作，比如裁河?xùn)|河道總督，裁云南、湖北兩省巡撫，裁國(guó)子監(jiān)，設(shè)立商部和外務(wù)部。可是這么多法令頒布下來(lái)，不僅沒(méi)有挽救瀕臨滅亡的清政府，反而為辛亥革命創(chuàng)造了土壤，加速了清朝的滅亡。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況呢？

首先是沒(méi)有錢。無(wú)論想做什么事情，錢都要打頭陣的。而這時(shí)的清政府，或者說(shuō)整個(gè)大清王朝，最缺的就是錢了。康乾盛世的浮華中普通百姓也只能勉強(qiáng)溫飽，并且由于乾隆好大喜功驕奢無(wú)度，清政府的財(cái)力只是勉強(qiáng)支撐。康雍乾之后并沒(méi)有出現(xiàn)有為之君，再加上一系列賠款，清政府的財(cái)政早就是一片赤字。更不要說(shuō)還要鎮(zhèn)壓太平天國(guó)、義和團(tuán)等農(nóng)民起義。

沒(méi)有錢能做什么事情呢？什么也做不了，而變法還是一個(gè)燒錢的活。編練新軍、興辦新式學(xué)堂、興辦實(shí)業(yè)，那一項(xiàng)都需要財(cái)力支撐。為了能把變法進(jìn)行下去，清政府再一次把目光放在勞苦大眾身上。

康熙爺早在百年前就信誓旦旦的宣布：我大清永不加賦。但是他想不到后世子孫如此能折騰，不僅把國(guó)庫(kù)折騰空了，還想出一系列辦法與自己的政策打擦邊球，比如挖空心思想出各種附加稅。成立警署有警捐，辦學(xué)校有學(xué)捐，甚至還出現(xiàn)了棺材捐和糞土捐。

在這樣的前提下，不堪忍受的民眾對(duì)清政府以及新政更加抵觸了。1910年江蘇就有五十多所新式學(xué)堂被搗毀，山東萊陽(yáng)更是發(fā)生了三四萬(wàn)人圍攻縣城之事，震驚全國(guó)。群眾是一個(gè)很特別的群體，他們平時(shí)默默無(wú)聞甚至逆來(lái)順受，好像一點(diǎn)危害都沒(méi)有。但是當(dāng)他們奮起反抗的時(shí)候，任何一個(gè)龐大的帝國(guó)都要付出慘重的代價(jià)。清末新政沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，必然要走向失敗。

其次，清末新政的領(lǐng)袖并不知道何為新政，也不知道實(shí)施新政要達(dá)到一個(gè)什么樣的成果。他們之所以要改革，是因?yàn)榘凑绽下纷弑厮罒o(wú)疑。為了能保住自己的權(quán)利地位，被迫實(shí)行新政。既然是要保住既得利益，新政的領(lǐng)導(dǎo)人也必須是自己人。因此當(dāng)時(shí)組建的內(nèi)閣，皇族占了一半。還有一部分是投機(jī)倒把分子。真正睜眼看世界又滿腔熱血的人，都被拒之門外。這樣的內(nèi)閣，只是效忠于腐朽勢(shì)力的另一套班底。

內(nèi)閣尚且如此，其它實(shí)施新政的官員更是這樣。領(lǐng)導(dǎo)人都看不清前方的道路，底下辦事的人只能有樣學(xué)樣。因此新政從上到下都是一筆糊涂賬，比如花費(fèi)巨大精力組建新軍。清政府知道八旗子弟早就不頂用了，為了避免再一次被打的滿世界跑，他們要有一支自己的軍隊(duì)。可就是這支被慈禧等人寄予厚望的軍隊(duì)，卻成為清朝的掘墓人。武昌起義開(kāi)始的時(shí)候這些人為什么要嘩變呢？因?yàn)樗麄冊(cè)诔蔀榍逭男萝娭熬徒邮芰诵滤枷耄部梢哉f(shuō)清政府出錢出力興建的新軍，是革命黨人在各省發(fā)展革命勢(shì)力的溫床。

晚清不缺變法，早在1861年有識(shí)之士就舉起了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的大旗，可是這場(chǎng)“師夷長(zhǎng)技以制夷”的改革卻重皮毛而忽視實(shí)質(zhì)。清政府的武器裝備提高了，但戰(zhàn)力依然那么弱，最終甲午戰(zhàn)爭(zhēng)戳破了這場(chǎng)自鳴得意的改革。戊戌變法是清末有識(shí)之士自發(fā)的革新運(yùn)動(dòng)，但是他們把希望寄托在一個(gè)沒(méi)有實(shí)權(quán)的皇帝身上，又沒(méi)有識(shí)人之明，最終走向了滅亡。而清末新政呢？它只是清朝統(tǒng)治者在破產(chǎn)危機(jī)中的下意識(shí)抗?fàn)帲瑳](méi)有遠(yuǎn)大的目標(biāo)，沒(méi)有自斷一臂的魄力，就像一個(gè)要溺亡的人在垂死掙扎，看似態(tài)度堅(jiān)決，實(shí)則盲目慌亂，毫無(wú)章法。

答疑人：今日頭條年度歷史自媒《夜狼文史工作室》特約撰稿人簾外西樓

1908年8月27日，清廷頒布《欽定憲法大綱》。該《大綱》參照1889年的《日本帝國(guó)憲法》，但刪去了其中限制君權(quán)的有關(guān)條款，以“大權(quán)統(tǒng)于朝廷”為立法旨意。共23條，由“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩部分構(gòu)成。

在“君上大權(quán)”部分規(guī)定：“大清皇帝統(tǒng)治大清帝國(guó)，萬(wàn)世一系，永永尊戴。”“君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。”

關(guān)于“臣民權(quán)利義務(wù)”，僅作為附則，它雖然規(guī)定“臣民”有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等自由 ，但限于“法律范圍”之內(nèi)，這就實(shí)際上將這些“自由”又取消了。清廷在此前頒布的《集會(huì)結(jié)社律》中規(guī)定，凡“宗旨不正，違犯規(guī)則，滋生事端，妨害風(fēng)俗”者，均在取締之列；凡結(jié)社、集會(huì)、游行等事，民政部、地方督撫、巡警道局、地方官等均可用“維持公安”的理由飭令解散。

在《大清報(bào)律》中規(guī)定，報(bào)紙、雜志不得揭載“詆毀宮廷”、“淆亂政體”、“擾害公安”、“敗壞風(fēng)俗”等類語(yǔ)言，并均須在發(fā)行前一日中午12時(shí)以前送“該管巡警或地方官署隨時(shí)查核”。可見(jiàn)，清廷制訂這些法律并沒(méi)有給人民自由，不是在提升和發(fā)展“民權(quán)”，而是給予清廷官吏管制、取締、鎮(zhèn)壓的最大自由，旨在進(jìn)一步鞏固滿洲貴族的專制統(tǒng)治。那么如何全面評(píng)價(jià)《欽定憲法大綱》呢？

《欽定憲法大綱》被稱為“中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法性文件”，有學(xué)者稱其作為中國(guó)政治、法律制度近代化的開(kāi)端、作為中西法律文化兩極相逢時(shí)的最初結(jié)合形式，認(rèn)為：“《大綱》的公布，標(biāo)志著憲法的合法地位確立，開(kāi)中國(guó)憲政史之先河，從而拉開(kāi)了法律制度現(xiàn)代化的序幕，”但也承認(rèn)“《大綱》是中國(guó)憲政史上的畸形兒。”

又有學(xué)者這樣認(rèn)識(shí)道：“雖然大綱帶有濃厚的封建性，但諸多條文仍不乏合理性、進(jìn)步性和民主性。大綱在中國(guó)憲政史上確立了根本法的地位，確立了二元制君主立憲政體，初步確立了分權(quán)模式，初步確立了權(quán)利義務(wù)觀念，與西方憲政初步實(shí)現(xiàn)了形式上的對(duì)接。”

因此，《欽定憲法大綱》是清廷的“偽立憲”，但在形式上也有一定的進(jìn)步意義。

我國(guó)憲法的發(fā)展經(jīng)歷了清末、民國(guó)和中華人民共和國(guó)三個(gè)階段。

清末共頒布了兩份憲法性文件。面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命的洶涌浪潮和西方列強(qiáng)的步步緊逼，光緒三十四年八月初一日（1908年8月27日），中國(guó)晚清政府頒布《欽定憲法大綱》，這是中國(guó)歷史上第一部憲法性文件。

1911年10月，辛亥革命爆發(fā)后，清政府又匆匆頒布《重大信條》（因共19條，故又稱為“十九信條”)。辛亥革命推翻清王朝專制統(tǒng)治后建立起民主共和政體。北洋政府統(tǒng)治時(shí)期先后制定和頒布的憲法及憲法性文件包括1912年的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》、1913年的《中華民法憲法草案》（因在 天壇起草，故史稱“天壇憲草”)、1914年的《中華民國(guó)約法》（因

在袁世凱掌權(quán)時(shí)制定，故史稱“袁記約法”)、1923年的《中華民 國(guó)憲法》（因該憲法在通過(guò)賄選上臺(tái)的曹錕任大總統(tǒng)時(shí)制定，故 史稱“賄選憲法”），1925年的《中華民國(guó)憲法草案》。

國(guó)民黨

統(tǒng)治時(shí)期制定和頒布的憲法及憲法性文件包括1931年的《中華 民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》、1936年的《中華民國(guó)憲法草案》（因于當(dāng) 年5月5日公布，故史稱“五五憲草”)、1946年的《中華民國(guó)

憲法》。