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行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)_行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)該注重哪些事項(xiàng)?

行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)_行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)該注重哪些事項(xiàng)?

在線咨詢 時(shí)間: 2022-06-21 20:57:03
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行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款是指對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款

行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 較大數(shù)額罰款是指對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款,對(duì)單位處以10000元以上罰款,對(duì)違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個(gè)人處以6000元以上罰款。違反治安管理行為人要求聽證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽證。 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以持號(hào)郵寄等方式送達(dá)。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求。

根據(jù)《行政處罰法》第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外有:

  1. 被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
  2. 原告申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益,裁定停止執(zhí)行的;
  3. 法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
所謂行政處罰追究時(shí)效,是指在違法行為發(fā)生后,對(duì)該違法行為有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的期限內(nèi)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序行為的事實(shí),超過法律規(guī)定的期限才發(fā)現(xiàn)的,對(duì)當(dāng)時(shí)的違法行為人不再給予處罰。《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。要正確理解該條的規(guī)定,應(yīng)把握三點(diǎn):該條的“發(fā)現(xiàn)時(shí)間”是指行政機(jī)關(guān)的立案時(shí)間,不是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的時(shí)間;行政處罰追究時(shí)效的期限是違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。“違法行為之日”是指違法行為完成或者停止日。如運(yùn)輸違禁物品,在途中用了10天時(shí)間,應(yīng)當(dāng)從最后一天將違禁物品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算。對(duì)于連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從違法行為終了之日起算。如某公民自從接通電源時(shí)就開始偷電,該案的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從該公民停止偷電之日起計(jì)算。又如某人違法占地建住宅,其行為的行政處罰追究時(shí)效應(yīng)當(dāng)從某人拆除住宅,退出土地之日起計(jì)算。行政機(jī)關(guān)在行政處罰追究時(shí)效期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為,但最后作出行政處罰決定時(shí)超過行政處罰追究期限的,對(duì)這種情況法院不以超出行政處罰追究時(shí)效處理。

1、政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)后,根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)作出不同的處理決定,具體參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條,調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。2、對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰的方式有六種:警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;參照《中華人民共和國行政處罰法》第八條,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。擴(kuò)展資料參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十條,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十一條,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條,行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十五條,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。參考資料來源:

金華市應(yīng)急管理局 - 中華人民共和國行政處罰法

行政處罰決定書是行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政處罰決定書的相關(guān)法律知識(shí)。

  行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)

  1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址。當(dāng)事人包括公民、法人或者其他組織的行政處罰,應(yīng)當(dāng)寫明法人或者其他組織的名稱、地址。

  2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。違法事實(shí)與證據(jù)是實(shí)施行政處罰的根據(jù),行政處罰決定書上應(yīng)當(dāng)予以載明。


  3、行政處罰的種類和依據(jù)。是指行政機(jī)關(guān)給予當(dāng)事人何種行政處罰,以行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上載明。

  4、行政處罰的履行方式和期限。行政處罰的履行方式是指當(dāng)事人是以什么行為履行行政處罰,如到指定銀行交納罰款;拆除違章建筑等。期限是法律規(guī)定的或者由行政機(jī)關(guān)要求、限定當(dāng)事人履行行政處罰決定的期間。行政當(dāng)事人不按照履行方式和限定的期限履行行政處罰決定,即屬于違法,行政機(jī)關(guān)可以采取執(zhí)行措施,對(duì)當(dāng)事人予以處罰。因此,行政處罰決定書必須載明行政處罰的履行方式和期限。

  5、不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議途徑和期限。這是要求行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定的同時(shí),向當(dāng)事人說明不服行政處罰決定的法律救濟(jì)途徑,即申請(qǐng)行政復(fù)議。

  同時(shí),要告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的期限,即可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。

  法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。

  6、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。這是任何法律文書都不可缺少的載明事項(xiàng)。行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

  行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制,有預(yù)定的格式,編有號(hào)碼,依照法律規(guī)定填寫,向當(dāng)事人宣告并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,即對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。

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