反洗錢工作的法律依據_反洗錢工作職責?
特邀律師
反洗錢工作職責
1.制定反洗錢工作的政策及計劃。
2.依照相關法律法規和監管要求,完善公司反洗錢監控系統。
3.收集、篩選及報告大額或可疑交易。
4.負責反洗錢檢查、宣傳和培訓工作。
5.配合監管機構進行反洗錢現場及非現場調查、檢查。
6.完成領導安排的其他工作。
7.配合監管機構進行反洗錢現場及非現場調査、檢查。
中國人民銀行。
根據《中華人民共和國中國人民銀行法》第四條 “中國人民銀行履行下列職責:……(十)指導、部署金融業反洗錢工作,負責反洗錢的資金監測;……”的規定,可知中國人民銀行是我國的反洗錢行政主管部門。又根據《中華人民共和國反洗錢法》第八條“國務院反洗錢行政主管部門組織、協調全國的反洗錢工作,負責反洗錢的資金監測,制定或者會同國務院有關金融監督管理機構制定金融機構反洗錢規章,監督、檢查金融機構履行反洗錢義務的情況,在職責范圍內調查可疑交易活動,履行法律和國務院規定的有關反洗錢的其他職責。國務院反洗錢行政主管部門的派出機構在國務院反洗錢行政主管部門的授權范圍內,對金融機構履行反洗錢義務的情況進行監督、檢查”的規定,可以國務院反洗錢行政主管部門,即中國人民銀行可以對洗錢行為進行行政處罰。
答:根據《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構反洗錢規定》等法律的規定,金融機構應履行的反洗錢義務主要包括:
1、金融機構及其分支機構應當依法建立健全反洗錢內部控制制度,設立反洗錢專門機構或者指定內設機構負責反洗錢工作,制定反洗錢內部操作規程和控制措施,對工作人員進行反洗錢培訓,增強反洗錢工作能力。
2、金融機構應當按照規定建立和實施客戶身份識別制度。
a) 對要求建立業務關系或者辦理規定金額以上的一次性金融業務的客戶身份進行識別,要求客戶出示真實有效的身份證件或者其他身份證明文件,進行核對并登記,客戶身份信息發生變化時,應當及時予以更新;
b) 按照規定了解客戶的交易目的和交易性質,有效識別交易的受益人;
c) 在辦理業務中發現異常跡象或者對先前獲得的客戶身份資料的真實性、有效性、完整性有疑問的,應當重新識別客戶身份;
d) 保證與其有代理關系或者類似業務關系的境外金融機構進行有效的客戶身份識別,并可從該境外金融機構獲得所需的客戶身份信息。
3、金融機構通過第三方識別客戶身份得,應當確保第三方已經采取符合《中華人民共和國反洗錢法》要求的客戶身份識別措施;第三方未采取符合《中華人民共和國反洗錢法》要求的客戶身份識別措施,由該金融機構承擔未履行客戶身份識別義務的責任。
4、金融機構應當在規定的期限內,妥善保存客戶身份資料和能夠反映每筆交易的數據信息、業務憑證、賬簿等相關資料。客戶身份資料在業務關系結束后、客戶交易信息在交易結束后,應到至少保存五年。金融機構破產和解散時,應到將客戶身份資料和客戶交易信息移交國務院有關部門指定的機構。
5、金融機構應當按照規定向中國反洗錢監測分析中心報告人民幣、外幣大額交易和可疑交易。
6、金融機構及其工作人員應當依法協助、配合司法機關和行政執法機關打擊洗錢活動。金融機構的境外分支機構應當遵循駐在國家或者地區反洗錢方面的法律規定,協助配合駐在國家或者地區反洗錢機構的工作。
7、金融機構在履行反洗錢義務過程中,發現涉嫌犯罪的,應當及時以書面形式向中國人民銀行當地分支機構和當地公安機關報告。
8、金融機構及其工作人員對依法履行反洗錢義務獲得的客戶身份資料和交易信息應當予以保密;非依法律規定,不得向任何單位和個人提供。金融機構及其工作人員應當對報告可疑交易、配合中國人民銀行調查可疑交易活動等有關反洗錢工作信息予以保密,不得違反規定向客戶和其他人員提供。
9、金融機構應當按照中國人民銀行的規定,報送反洗錢統計報表、信息資料以及稽核審計報告中與反洗錢工作有關的內容。
10、金融機構應當按照反洗錢預防、監控制度的要求,開展反洗錢培訓和宣傳工作。
根據《金融機構反洗錢規定》,金融機構應對大額、可疑資金交易進行審查、分析,發現涉嫌犯罪的應當及時向當地公安部門報告。在金融機構日常經營活動中,履行大額和可疑交易報告的義務與履行向公安機關報告涉嫌犯罪線索的義務并不能相互代替。當發現大額或可疑資金交易活動涉嫌犯罪時,金融機構應當在向當地公安機關報告的同時,向人民銀行或外匯局進行大額和可疑交易報告。
保存客戶資料和交易記錄。洗錢犯罪分子通過金融系統洗錢,其目的是掩蓋犯罪所得的性質和來源。因此,還原犯罪所得的性質和來源,是成功制裁洗錢犯罪分子的關鍵。《金融機構反洗錢規定》明確,金融機構應當按規定期限保存客戶的賬戶資料和交易記錄。賬戶資料的保存期限是,自銷戶之日起至少5年;交易記錄的保存期限是,自交易記賬之日起至少5年。所謂的交易記錄,包括賬戶持有人、通過該賬戶存入或提取的金額、交易時間、資金的來源和去向、提取資金的方式等信息。賬戶資料和交易記錄的保存方式按照國家有關會計檔案管理的規定執行。
保密義務。根據《金融機構反洗錢規定》,金融機構及其職員對有關反洗錢信息負有保密義務,不得將工作信息泄露給客戶和其他人員。
《金融機構反洗錢規定》還規定,金融機構應當開展對其客戶的反洗錢宣傳工作,并對其工作人員進行反洗錢培訓,使其掌握有關反洗錢的法律、行政法規和規章的規定,增強反洗錢工作能力。
根據《反洗錢法》,金融機構應履行的反洗錢主要義務如下:
1、應當依照本法規定建立健全反洗錢內部控制制度。設立反洗錢專門機構或者指定內設機構負責反洗錢工作。
2、應當按照規定建立客戶身份識別制度。
3、應當按照規定建立客戶身份資料和交易記錄保存制度。
4、應當按照規定執行大額交易和可疑交易報告制度。
5、應當按照反洗錢預防、監控制度的要求,開展反洗錢培訓和宣傳工作。
根據《中華人民共和國反洗錢法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》規定,中國人民銀行(簡稱央行)作為國務院反洗錢行政主管部門,負責全國的反洗錢監督管理工作,中國人民銀行依法履行如下反洗錢監督管理職責:
1.組織協調全國的反洗錢工作,負責反洗錢資金監測。
2.制定或者會同國務院有關金融監督管理機構制定金融機構反洗錢規章。
3.監督、檢查金融機構履行反洗錢義務的情況。
4.在職責范圍內調查可疑交易活動,接受單位和個人對洗錢活動的舉報。
5.根據國務院授權,代表中國政府與外國政府和有關國際組織開展反洗錢合作,以及法律和國務院規定的有關反洗錢的其他職責。
有關反洗錢的的法律法規:《中華人民共和國刑法修正案(六)》(2006年)《中華人民共和國反洗錢法》(2006年)《中華人民共和國中國人民銀行法》(2003修正)《金融機構反洗錢規定》(2006年)《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》(2006年)《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》(2007年)《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》(2007年)