民法典是具有什么鮮明特色_民法典意義?
特邀律師
《民法典》將于2021年1月1日施行,同時將有九部法律廢止
十三屆全國人大三次會議,2886名代表以2879票贊成、2票反對、5票棄權,于5月28日表決通過了《民法典》,《民法典》將從2021年1月1日起實施。民法典是1949年以來第一部以法典命名的法律。
民法典全文共1260條,包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編和附則,是對1949年以來分散民事立法的系統整合、編訂纂修。民法典無所不包,從衣食住行到生老病死、商品交易,被稱為社會生活的百科全書、市場經濟的基本法、社會學意義上的憲法。
2014年10月,提出了編纂民法典的立法任務。這次編纂沿著常委會法工委在2015年3月提出的“兩步走”思路進行,即:先制定《民法總則》,再整合其他單行民事法律為民法典。其中《民法總則》在2017年出臺,完成了第一步;2018年8月,各分編草案打包提請常委會初次審議,隨后各分編草案進行了二審,有的進行了三審,此后,《民法總則》與分編草案一同形成完整民法典草案,于5月22日提請全國人代會審議。受百年難遇的新冠肺炎疫情影響,民法典問世比原計劃晚了兩個半月,但并未脫離2020年完成立法的時間表。民法典回應疫情,在監護制度、財產征用、物業責任、國家訂貨合同等方面作了有針對性的規定。
交付表決前,根據各代表團的審議意見和有關方面的意見,草案作了100余處修改,其中實質性修改40余處。如,實踐中,有的物業服務人員采取斷水、斷電等方式催收物業費,對業主的基本生活造成嚴重影響,對此,民法典合同編物業服務合同一章增加了禁止性條款。如,提交審議的草案規定:違背他人意愿,以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的,受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。最終出爐的民法典將“言語、行為等方式”進一步細化為“言語、文字、圖像、肢體行為等方式”。
《民法典》實施后,我國現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。《民法典》的頒布適應了時代發展需要,回應了當今社會的現實需求。如以下在日常生活中經常會出現的問題:
一、居住權擬入法
居住權保障“居者有其屋”,為老人、孩子等弱勢群體提供最低居住保障。
二、小區電梯廣告收益歸誰?
利用業主的共有部分產生的收益,在扣除合理成本后,屬于業主共有。
三、高鐵霸座怎么治?
針對高鐵霸座,旅客、承運人分別應按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘運、運輸。
四、刷臉識別將受限
包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、行蹤信息等個人信息受法律保護。
五、向性騷擾說不
“機關、企業、學校等單位”應當采取合理措施,防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。
六、胚胎實驗劃紅線
從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動的,應當遵守法律法規,不得危害人體健康、違背倫理道德、損害公共利益。
七、隱私權利得保護
任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權,不得擅自進入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間。
八、可離可不離,一個月后再決定
協議離婚設置30天冷靜期。“自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。”
九、高空拋物墜物鎖定責任人
針對高空拋物墜物,有關機關應當依法及時調查查清責任人,物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要安全保障措施防止此類行為的發生。
這個問題表面看起來十分簡單,其實其中蘊含的內容十分豐富,畢竟這三部法律在我國法律體系中居于十分重要的地位,直接影響著公民權利義務的內容及行施。以下筆者從以下幾個方面回答,限于篇幅所限,也只能從表面上作答,難以深入。
憲法與民法典、刑法三者的區別
憲法是國家的根本大法,又稱為“母法”,是公民權利義務的保障書,其他所有法律都要依憲法為依據。1949年我國制定了第一部起憲法作用的憲法性文件《共同綱領》,真正意義上的第一部憲法是1954年《憲法》,后經四次修改,也就是今天的《中華人民共和國憲法》
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。《民法典》被稱為"社會生活百科全書",是民事權利的宣言書和保障書,如果說憲法重在限制公權力,那么民法典就重在保護私權利,幾乎所有的民事活動都受民法典規制。是重要的部門法是之一。
刑法是規定犯罪和刑罰的法律,中華人民共和國刑法于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過。1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議對其進行了一次修訂。迄今已通過十個《刑法修正案》和一個全部人大常委會的決定。我國目前尚無刑法典,民法典通過后,刑法典也將列入議事日程。刑法也是我國重要的部門法之一。
憲法與民法典、刑法三者的關系
憲法是國家的根本大法,規定了公民的權利義力及國家方方面面的權力運用機制,是其他所有法律的上位法,所有法律的制定都要以憲法為依據,與憲法相抵觸的內容無效,因此,憲法也稱之為其他法的“母法”。
民法典是重要的部門法之一,民法的制定要依憲法為依據,規定了公民的權利與義務,公民日常生活中的方方面面都可以從民法典中找到相應依據,因此,又被稱為“社會生活百科全書”。
刑法是規定犯罪和刑罰的法律,是其他部門法的保障法,刑法的規范范圍極其廣泛,當行為違反法律,達到一定的嚴重程度后,就會受到刑法規制,因此,刑法又稱為其他法的保障法。
總之,憲法是國家的根本大法,是其他所有法律的制定依據,與憲法相抵觸的法律無效,憲法為“母法”,是其他法的上位法;民法典和刑法是重要的部門法,其制度都要以憲法為依據;民法典規定了公民權利與義務的方方面面,刑法是民法典的保障法。
民法典是一部具有鮮明中國特色,實踐特色,時代特色的法典,是一部對生命健康,財產安全,交易便利,生活幸福,人格尊嚴,等各方面權利平等保護的民法典。
《中華人民共和國民法典》作為我國首部以“法典”命名的法律,從宏觀上看,民法典具有完善中國特色社會主義法律體系、促進國家治理體系和治理能力現代化、推動社會規范和法律適用科學化等一系列重要意義;在微觀層面,民法典則關系到廣大人民群眾的衣食住行、生老病死,是調整一切民事主體的人身和財產關系的基本依據。
《民法典》學到了什么暫時不敢說,畢竟1260條呢!但有一點是確定的,是必須得學,而且還得好好學!因為它與我們的生活息息相關,一天也離不開它。
一、由來。我國一直重視民事法律的建立和完善 ,如今因民事法律也日漸適用穩定,我國開始制定民法典。民法典相當于處理民事法律關系的一本百科全書,其中包含了各種各類的民事糾紛處理的法律依據。民法典的作用在其修改了關于合同法、物權法、婚姻法、繼承法等等法律的部分法律條文,使其更符合當代中國的民情,是法官在判決時有法可依。
2、民法典的意義在于:1、編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要;2、編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措;3、編纂民法典是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求。
民法典在社會主義法律體系中
居于基礎性地位
自羅馬法起,法律可以分為公法與私法兩大類,它們分別確認公權與私權。法治的基本要義是規范公權、保障私權。一般認為,保障私權是由民法典等民事法律實現的,而規范公權是由公法承擔的。但實際上,民法典在確認和保護公民各項民事權利的同時,也在一定程度上具有促進國家權力依法行使的作用。這是因為,對民事權利的確定和保護本身就為國家權力的行使劃定了邊界。這就意味著:一方面,在立法層面,不只是私法,涉及行政權、司法權運用的公法,也不能與民法典的規定相沖突,不能減損民法典規定的民事權利。在行政執法、司法中,民法典也提供了重要遵循。另一方面,民法典可以作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,行政執法要尊重民法典規定的財產權利、人身權利等。民法典明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規則,保證法官正確審理民事案件、有效維護合法權益。各級司法機關要公正司法,提高民事案件審判水平和效率。從民法典對于規范公權力所發揮的作用來看,它具有基礎性的作用。
(二)
民法典在民事領域是基礎性法律
民法典是私法,從整個私法體系看,民法典是基礎性法律,它是私法領域的基本法。現代社會民事關系紛繁復雜,不僅需要民法典調整,還需要大量的民商事單行法進行調整。我國歷來實行民商合一體制。在民法典之外,還存在大量的單行民商事法律,它們并沒有入典,它們與民法典之間是什么關系呢?從整個私法體系看,民法典是基礎性法律。在所有調整民事主體人身關系和財產關系的私法規范中,民法典因其內容的完備性、體系的完整性、調整范圍的寬泛性、價值的指導性等特點而居于基礎性地位。這種基礎性地位主要表現在以下幾個方面:
在法律制定方面,民法典對于其他私法規范的制定具有指導性作用。
在法律價值方面,私法的基本價值是通過民法典所確立的基本原則、基本規則體現出來的。
在法律適用方面,民法典是處理平等主體間人身關系、財產關系的基本依據。
在法律解釋方面,民法典也為私法規范的解釋提供基本依據。
民法典推進了民事立法的體系化
法典化就是體系化。我國民法典的頒布有力地促進了民事立法的體系化。在我國,在民法典之外還存在大量的單行法,如公司法、保險法、破產法等。民法典的頒布,使各個民商事單行法在民法典的統帥下,構成一個完整的、系統化的整體。民法典和民事單行法之間的關系,就像樹根、主干與枝葉之間的關系。民法典是樹根和主干,而民事單行法是枝葉,其必須以民法典為基礎和根據。民法典的頒布促進了民商事法律的體系化。
民法典的頒行有助于制度的科學化,為良法善治奠定基礎。在我國,由于以前沒有民法典,許多調整民事關系的重要規則不能通過民事法律的方式表現出來,從而留下了法律調整的空白。這些法律空白一般是通過國務院各部委制定的部門規章及地方政府頒布的地方性規章予以填補的。而一些規章難免出現不當限制公民私權,或者變相擴張行政權的現象。民法典頒布后,其作為上位法,可以有效指導行政法規等,有利于避免民法規范與行政法規、地方性法規等的矛盾沖突,可有效防止政出多門,保障交易主體的穩定預期,維持市場經濟的正常運行。
民法典為實現人民群眾美好幸福生活提供了保障
“人民的福祉是最高的法律。”編纂民法典,就是順應保障人民群眾合法權益的需求,形成更加完備、更加切實的民事權利體系,完善權利保護和救濟規則,形成較為有效的權利保護機制,使人民群眾享有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。
民法典共有1260條,分為7編。在這7編里,表面上看,好像顯得比較散,但實際上民法典具有非常嚴謹的邏輯體系,實際上有一根紅線或者說一根主線,把民法典串聯在一起,形成了非常具有邏輯性的整體。這根紅線是什么呢?這就是民事權利的確認和保護。總則編實際上就是采取提取公因式的辦法,把民事權利確認和保護的基本規則確定下來。比如,總則編規定的民事主體,實際上就是權利主體;關于民事權利的具體列舉就是關于民事權利體系的構建;它是法律行為和代理圍繞著民事權利的行使而展開的,或者說是民事權利行使的方式;時效實際上就是關于民事權利行使的限制。這是總則編關于民事權利的行使確認的基本規則的規定。
而分則中的物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編,解決的就是對物權、合同債權、人格權、婚姻家庭中的權利、繼承權等權利進行一個全面系統地確認和保護。圍繞著這5種權利的確認和保護所展開的具體規定,就形成了這5編。最后一編是第7編,我們稱之為侵權責任編。侵權責任編對前面各編所確認的各項權利,形成兜底保護。當然它主要保護的還是絕對權,合同債權應該說主要還是靠合同法來保護,但是在特殊情形下,侵權責任制度也要保護合同債權。所以在列舉了各種權利之后,最后用侵權責任兜底,再用侵權責任制度來對這些權利進行保護。由此可以看出,民法典的體系是圍繞著這樣一個權利中心構建起來的。我國民法典充分保障人民群眾美好幸福生活,主要表現在以下幾方面:(一)維護人格尊嚴;(二)維護人身安全;(三)維護財產安全;(四)保障安居樂業;(五)維護生態環境。
民法典為依法行政、公正司法提供了基本遵循
民法典具有基礎性和典范性,它是公民權利保護的宣言書,是民事主體的行為準則、依法行政的基本依循,也是法院裁判民事案件的基本遵循。民法典對于依法行政、公正司法的作用還表現在:一是資訊集中,方便找法。二是統一裁判依據。三是提升執法和司法人員的能力。民法典頒布后,如果執法和司法人員都能夠真正學懂、弄通民法典的規則,就可以基本把握處理和裁判民事糾紛的基本規則,并能夠按照體系化的思維方式處理民事糾紛。
民法典的生命力在于實施。習近平總書記指出,“必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里”,使民法典真正得到貫徹實施。只有學習好、實施好這部法典,才能不斷推進全面依法治國,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現人民群眾對良法善治的美好期待
《中華人民共和國民法典》于2021年1月1日起正式施行,這部被稱為“社會生活百科全書”的民法典是我國的第一部法典,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位。民法典對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益,對推進國家治理體系和治理能力現代化等,都具有重大而深遠的意義。
制定民法典,是順應歷史進程和時代要求的必然選擇。黨的十八大以來,為順應實踐發展要求和人民群眾期待,編纂民法典被提上重要日程。在各方共同努力下,歷時五年,民法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙愿。民法典借鑒了人類法治文明建設有益成果,汲取了中華民族5000多年的優秀法律文化,系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
踐行民法典,是堅持依法治國和公正司法的重要準繩。民法典正式施行后,各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,各級司法機關要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。同時,要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用,多方面推進民法典實施工作。“十四五”時期,要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年普法教育,要廣泛開展國民普法宣傳工作,讓民法典知識家喻戶曉,民法典精神深入人心。
誠然,民法典的頒布和實施并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設中的所有問題,仍然有許多矛盾需要在實踐中檢驗、探索,需要不斷地進行相關司法解釋的配套、補充、細化。在維護民法典權威的基礎上,堅持問題導向,在新時代的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展,推進法治中國建設,夯實中國之治的法治根基。