條件：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的許可事項(xiàng)、行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的。程序：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20內(nèi)組織聽(tīng)證，7日前通知聽(tīng)證時(shí)間地點(diǎn)主持人。

行政處罰案件，按行政處罰法的10日， 牽涉到行政許可的案件，按行政許可法的20日，這也屬于法條競(jìng)合情況

一、聽(tīng)證的啟動(dòng)：主動(dòng)（行政機(jī)關(guān)依職權(quán)）和被動(dòng)（依申請(qǐng)人或利害關(guān)系人申請(qǐng)）二、聽(tīng)證期限：申請(qǐng)人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于聽(tīng)證舉行7日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)還需公告三、聽(tīng)證主持人回避：實(shí)體原因（與許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系）和程序原因（聽(tīng)證前已參與審查該許可事項(xiàng)的人）四、制作筆錄：聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，行政機(jī)關(guān)根據(jù)筆錄作出決定五、其他：聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，且費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

行政許可中的聽(tīng)證程序，是指在行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定之前，由行政機(jī)關(guān)指派該行政許可審查人員以外的工作人員為聽(tīng)證主持人，聽(tīng)取行政許可審查人員和當(dāng)事人就行政許可的理由和適用依據(jù)進(jìn)行陳述、質(zhì)證和辯護(hù)的結(jié)合程序。

具體如下： 　　(1)行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù) 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人和已知的利害關(guān)系人，必要時(shí)應(yīng)予公告。　　(2)聽(tīng)證公開(kāi) 　　行政許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私權(quán)的聽(tīng)證案件，不宜公開(kāi)進(jìn)行。　　(3)聽(tīng)證主持人 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，主持人既可以是行政機(jī)關(guān)的其他工作人員，也可以是非行政機(jī)關(guān)的其他有能力勝任的人員，如專家、學(xué)者等等。　　(4)聽(tīng)證中的舉證和質(zhì)證 　　行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)審查行政許可的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)，在聽(tīng)證中負(fù)有主要的舉證責(zé)任。在聽(tīng)證中申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有義務(wù)也有權(quán)利將行政機(jī)關(guān)并不知曉的證據(jù)提出，如不能提出相應(yīng)的證據(jù)，則有可能承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。　　聽(tīng)證程序中行政機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以相互質(zhì)證，以辨別證據(jù)真?zhèn)巍⒉榍迨聦?shí)。在聽(tīng)證中質(zhì)證同樣適用《民事訴訟法》中的相關(guān)證據(jù)規(guī)則。聽(tīng)證主持人不直接參加聽(tīng)證中的舉證和質(zhì)證，但應(yīng)聽(tīng)取各方討論，主持質(zhì)證，限定質(zhì)證的范圍，以利質(zhì)證的順利開(kāi)展。　　(5)聽(tīng)證筆錄 　　對(duì)整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄是聽(tīng)證程序如實(shí)、全面的書(shū)面記載，聽(tīng)證程序的筆錄內(nèi)容會(huì)影響到行政許可決定的作出，因此，聽(tīng)證筆錄應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。　　聽(tīng)證筆錄一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：①聽(tīng)證案件的名稱；②聽(tīng)證主持人的姓名、職務(wù)；③聽(tīng)證參加人的姓名、住址、職務(wù)等；④聽(tīng)證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；⑤聽(tīng)證當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證等；⑥證據(jù)調(diào)查的內(nèi)容；⑦其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要事項(xiàng)。　　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)出示給聽(tīng)證參加人，并由審查行政許可申請(qǐng)的工作人員、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人以及證人確認(rèn)聽(tīng)證筆錄無(wú)誤后簽字蓋

行政許可如果舉行聽(tīng)證，行政許可決定應(yīng)該根據(jù)筆錄做出《行政許可法》第四十八條聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：　　（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；　　（二）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行；　　（三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；　　（四）舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；　　（五）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。