第十三條借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間借貸合同并不當(dāng)然無(wú)效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條之規(guī)定，認(rèn)定民間借貸合同的效力。擔(dān)保人以借款人或者出借人的借貸行為涉嫌犯罪或者已經(jīng)生效的判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪為由，主張不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民間借貸合同與擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度，依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。

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您提出的這個(gè)問(wèn)題可能連基本法律常識(shí)都不清楚，簡(jiǎn)單用通俗語(yǔ)言給您介紹一下：

1、你提出的不履行合同，合同必須是有效合同，雙方在平等地位下自愿簽訂的，且不損害國(guó)家、集體和第三方利益。這類合同屬于民事案件，一方不履行，就要請(qǐng)法院判決，一方不履行判決，就要請(qǐng)法院利用國(guó)家權(quán)力，逼他履行。國(guó)家對(duì)于這類案件是不告不理的。

2、合同詐騙，是有人虛構(gòu)合同，拿沒(méi)有的合同或者不能履行的合同騙錢，這類屬于刑事案件，遇到這種情況，你只要報(bào)警，剩下就有國(guó)家管了，公安調(diào)查取證，檢察院提起公司、法院判刑，當(dāng)然騙你的錢屬于民事部分，法院也會(huì)一并判決。

3、兩者區(qū)別在哪里呢？民事案件類型，不履行坑的是你一個(gè)人，而且簽訂合同時(shí)你情我愿的，而刑事案件類型，可能坑所有人，簽合同時(shí)候不清楚請(qǐng)示情況，所有國(guó)家來(lái)打擊。

兩者比較容易區(qū)分，只能查明并提供相關(guān)證據(jù)，證明簽合同時(shí)候是不是存在欺騙（不存在或者根本不能履行）。當(dāng)然，很多時(shí)候你覺得是詐騙，但是提供不了證據(jù)，警方是不會(huì)隨意立案的。只能告訴你是民事糾紛，自己去法院起訴。

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民間借貸主要指自然人之間、自然人與法人或其他組織之間，以及法人或其他組織相互之間，以貨幣或其他有價(jià)證券為標(biāo)的進(jìn)行資金融通的行為。經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)，不屬民間借貸范疇。

民間借貸是一種歷史悠久的資金融通活動(dòng)，自然人之間、自然人與法人或其他組織之間，以及法人或其他組織相互之間，從事資金借貸活動(dòng)，只有不違反《合同法》第五十二條中關(guān)于合同無(wú)效的五種情況，《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條規(guī)定違法違規(guī)放貸的情形，民間借貸合同就有效。可見民間借貸只要不違反上述法律規(guī)定，國(guó)家是承認(rèn)合法有效的。

但是民間借貸又是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。根據(jù)法律規(guī)定，出借人的資金應(yīng)該是自有資金，而且不能長(zhǎng)期以借貸為業(yè)。如果出借人的資金是依靠吸收社會(huì)公眾資金然后再借貸給他人的，就可能觸犯非法吸收公眾存款罪；如果是采取種種手段套取銀行或其他金融機(jī)構(gòu)資金然后再高利轉(zhuǎn)貸給他人的，則可能觸犯高利轉(zhuǎn)貸罪；如果出借人以非法占有他人錢財(cái)為目的，非法吸收他人資金的，或者吸收他人資金后出借部分給借款人，部分用于自己揮霍使用的，則可能觸犯了集資詐騙罪。

從提問(wèn)者給的情況看，老板放貸的資金并不是自有資金或者不完全是自有資金，而是吸收的公眾存款，如果人數(shù)眾多，達(dá)到規(guī)定數(shù)額，則構(gòu)成了非法吸收公眾存款罪。根據(jù)量刑標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人吸收存款額不滿20萬(wàn)元或變相吸收存款不滿30戶，但給存款人造成10萬(wàn)元損失/單位吸收存款額不滿100萬(wàn)元或吸收公眾存款不足150戶，但給存款人造成50萬(wàn)元損失的，就構(gòu)成犯罪了。老板吸收他人存款后跑路了，性質(zhì)應(yīng)該比非法吸收公眾存款罪還要嚴(yán)重，有可能構(gòu)成以非法占有他人財(cái)物為目的的集資詐騙罪。

至于提問(wèn)人被受害人（存款人）舉報(bào)到公安部門，這很正常，畢竟受害人是在提問(wèn)人手中辦的業(yè)務(wù)，在別人并不完全了解的情況下，首先要求公安部門控制住提問(wèn)人，這是一個(gè)正常人的正常做法。只要提問(wèn)人配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，說(shuō)清楚在公司從事的具體工作以及在工作中所扮演的具體角色，以及所知曉的公司放貸業(yè)務(wù)情況，公安機(jī)關(guān)是不會(huì)冤枉好人的。再說(shuō)，公安機(jī)關(guān)按照辦案慣例也會(huì)詢問(wèn)公司相關(guān)工作人員一些情況。如果經(jīng)公安部門調(diào)查，老板在從事放貸業(yè)務(wù)中，提問(wèn)人明知老板從事的是非法放貸業(yè)務(wù)，還與老板一起從事非法活動(dòng)，幫助老板轉(zhuǎn)移資金或者從中獲取好處，那就構(gòu)成了共犯了，提問(wèn)人可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

企業(yè)無(wú)力還款，可以走破產(chǎn)程序，和詐騙是兩個(gè)完全不同的概念，但如果企業(yè)老板存在詐騙的行為，則另當(dāng)別論。如果破產(chǎn)清算中，發(fā)現(xiàn)投資人存在虛假出資或抽逃出資的情形，除了要求投資人補(bǔ)回出資外，投資人還可能構(gòu)成犯罪。這和詐騙也不一樣。