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張玉環案簡要回顧。

1993年10月24日，江西省南昌市進賢縣凰嶺鄉張家村男童張磊和張翔被人殺害，三天后，張玉環被警方定為嫌犯帶走，被判死刑緩期二年執行。2020年8月4日下午4點，江西省高院最終以“原審判事實不清，證據不足”，宣告張玉環無罪。張玉環被羈押9778天，是截止目前公開報道中被羈押時間最長的申冤者。

張玉環為何不能申請國家賠償!

最高院下發通知，公布了自2020年5月18日起，侵犯公民人身自由權的賠償金標準為每日346.75元。

張玉環被羈押9778天，9778天x346.75元=3,390,521.5元，其中包括精神賠償。給被羈押人造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。

申請國家賠償，需要構成國家賠償責任，符合賠償范圍、賠償請求人和義務機關正確。

一、國家賠償責任構成要件

國家賠償責任的構成要件是國家賠償制度的核心內容。包括“行為主體要件、瑕疵行為要件、損害結果要件以及因果關系要件”，同時，申請國家賠償還需要有明確的法律依據。

主體要件：構成國家賠償責任的行為主體包括行政機關、被授權組織、受委托組織及其工作人員；刑事偵查、檢查、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員。

行為要件：要求是執行職務行為。

結果要件：要求是合法權益受損害。

因果要件：要求行為與損害有邏輯聯系并直接相關。

二、賠償范圍

申請行政賠償，賠償范圍包括損害人身自由權；損害生命健康權（毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人實施毆打、虐待等行為，違法使用武器警械）；損害財產權（罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物，查封、扣押、凍結等行政強制措施、違法征收征用 財產）；侵犯人身權致人精神損害。

刑事司法賠償的范圍，包括侵犯人權（錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤判決、暴力傷害 、違法使用武器、警械等）；侵犯財產權（違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等，再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的）

三、賠償請求人和賠償義務機關

賠償請求人（行政賠償與司法賠償）：受害的公民、法人或其他組織有權請求賠償。公民死亡的，其繼承人和其他有撫養關系的親屬有請求權；法人或者組織終止的，其權利承受人有請求權。

行政賠償義務機關，在行政賠償中，義務機關為行政行為侵權的行政機關。司法賠償義務機關，包括決定拘留、逮捕的公安機關、檢察院，錯誤判決的法院等。

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作為為什么會有那么多人去關心張玉環的經濟賠償問題，這里面的各種人的心態完全是不一樣的，有同情的心理，也有不平衡的心理的人，有關注張玉環的國家賠償款到位以后，關與張玉環怎樣去分配這筆巨款的問題，作為不平衡心理的人，可能人數也是不少的。

為什么說作為張玉環在經濟賠償上面的人，去關心的人在心理不平衡的人數還不少呢？因為可以說張玉環的這次國家賠償款，可以說是一筆巨款，會在四五百萬當中，作為農村的一位普普通通的農民，就是一生中累死累活也掙不到這四五百萬。作為張玉環坐了幾十年監牢以后還能掙到四五百萬，一下在普通的農村成了富豪，可想就是個每一個人自己摸著自己的良心，說句實話有什么看法，先不說紅眼病。

關于張玉環的經濟賠償上，從那一方面可以證明有不少的人，是心理上不平衡呢？作為現在凡是發表的關于報導張玉環是清白的文章后面的平論，會對張玉環認為還是兇手的人還是不少的。從他們的評論中完全可以透露出來一種對張玉環帶著仇視的言論，和有攻擊發表文章的人的形為。但是作為每一個人的評論是什么想法，也包括發表文章的人，這是他們的自由，誰也無權去制止。因為張玉環的案件這次不是在地方中級法院判決的，而是在江西省高級法院判決的，這里面是完全排出了地方上的任何不良影響因素，進入到張玉環的案件審判判決過程中的，作為江西省高級法院的審判和判決，可以說從法官的素質，經驗，職資等一切審判因素的質量上都會比下一層質量高?？墒菫槭裁从腥藢堄癍h的判決，會帶有不會接受的因素呢？因為等于是案件還沒有破案，但是作為張玉環在以后的公安偵破階段，也不會排出是可以繼續懷疑的對相。所以說我認為對張玉環的經濟賠償上，有一部分人的心理不平衡才去關注張玉環的賠償金的。再一方面關注張玉環的賠償金的人，就是張玉環的國家賠償款到位以后，會牽扯到前妻宋小女會不會從中得到分配，和凡是參與給張玉環前后跑申訴的人，張玉環會不會給他們一些經濟上的補償，大體上就是處于以上這些情況才會去關注的。

我一直只做刑事業務，所以就說說刑事賠償吧。

簡而言之，就是針對司法機關在案件里錯拘、錯捕、錯判、刑訊逼供等情形，國家給與受害人相關賠償的情形。

1.錯誤拘留：

根據《國家賠償法》第十七條：違反刑事訴訟法的規定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

可見，如果超過刑事拘留時限，但是之后判決有罪、緩刑或者免予刑事處罰都是不賠的。

2.錯誤逮捕:

根據《國家賠償法》第十七條：對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的；

可見，如果對公民錯誤采取了逮捕措施，有權決定逮捕的檢察院或法院是有責任是需要承擔國家賠償責任的。

3.錯誤判決：

根據《國家賠償法》第十七條：依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的；

4.刑訊逼供等傷害公民健康生命權、財產權的：

根據《國家賠償法》第十七條：刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

第十八條　行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時有下列侵犯財產權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：

違法對財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施的；

依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。

國家不承擔賠償責任的情形：

《國家賠償法》第十九條：

1.因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；

這是符合常理的，公民自己虛假供述，導致自己被錯誤羈押，現實中此種情況較少，但也不是沒有。

2.依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的；

該兩條其實就是針對不滿十六周歲的未成年人、精神病人等不負刑事責任的被告人，雖然予以了羈押，之后釋放的，不予賠償。

《刑法》第十七條【刑事責任年齡】已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養。第十八條：【特殊人員的刑事責任能力】精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療;在必要的時候，由政府強制醫療。

3.依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規定不追究刑事責任的人被羈押的；

刑訴法第十五條規定是刑事案件中常見的無罪化、免罰化處理的情形，

《刑事訴訟法》第十五條 有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

（一）情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

（二）犯罪已過追訴時效期限的；

（三）經特赦令免除刑罰的；

（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律規定免予追究刑事責任的。

酌定不起訴-免賠：

《刑事訴訟法》第一百七十三條第二款：

對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

《刑事訴訟法》 第二百七十九條：對于達成和解協議的案件，公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。

附條件不起訴-免賠《刑事訴訟法》第二百七十三條第二款：

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內沒有上述情形，考驗期滿的，人民檢察院應當作出不起訴的決定。

4.行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；

5.因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的；

法律規定的其他情形。