今天，最高人民法院舉行了新聞發布會，發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確搜索引擎、即時通訊、網絡支付、網絡預約、網絡購物、網絡游戲、網絡直播等所造成的違法信息大量傳播、用戶信息泄露的，可被納入拒不履行信息網絡安全管理義務罪的入罪標準，網絡服務提供者或承擔刑事責任。

網絡支付若造成用戶信息泄露，屬于犯罪，將會承擔型事責任。大快人心，早該如此。

這些年，網絡支付越來越普及，其實這是多年前我們想都不敢想的事情。我記得當年，在某個分析上看到說未來大家出門不用帶錢包，只用帶部手機就能解決支付問題。當時我把這種觀點給別人說，引得哄堂大笑，現在這一切都成了現實，說明科技改變人類不是一句空話。技術帶給人類更方便快捷的生活，但同時也引發一系列問題。

不管是人工智能的進化需要，還是商家的促銷需求，都會想盡一切辦法收集。我在之前專門寫過一篇關于人工智能灰犀牛風險的文章分析過，對于個人隱私的保護，急需出臺相關法律，而不能僅僅停留在自律層面

雖然說我們每個人的信息，作為大數據中的一份子，可以讓數據庫更加豐富，更大的數據加上未來更快的算法，必然可以獲得更優的結果。但是在這個過程中，個人信息如果被犯罪份子所利用，將對廣大的用戶產生巨大的影響，比如各類欺詐行為，將會嚴重侵害用戶的權益。而這反過來會讓人類抗拒技術，反而會制約技術的進步。

所以現在出臺這個法律解釋，非常及時。特別是在目前全球各國都在科技領域展開新一輪競爭的時候，提供一個安全的、完善的可信賴的技術應用場景，才能獲得最大的用戶基礎支撐，從短期來看，可能會對某些服務商數據收集有影響，但長期來看，對技術的發展創造的是一個真正良性發展的環境。未來法律層面的規范，需要繼續擴大約束面，通過制度和倫理兩方面來確保技術為人類服務。

非法利用信息網絡罪是指利用信息網絡設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組或發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息，或為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息，情節嚴重的行為。

最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2019年6月3日最高人民法院審判委員會第1771次會議、2019年9月4日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第二十三次會議通過，自2019年11月1日起施行)

　　為依法懲治拒不履行信息網絡安全管理義務、非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等犯罪，維護正常網絡秩序，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 提供下列服務的單位和個人，應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款規定的“網絡服務提供者”：

　　(一)網絡接入、域名注冊解析等信息網絡接入、計算、存儲、傳輸服務；

　　(二)信息發布、搜索引擎、即時通訊、網絡支付、網絡預約、網絡購物、網絡游戲、網絡直播、網站建設、安全防護、廣告推廣、應用商店等信息網絡應用服務；

　　(三)利用信息網絡提供的電子政務、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫療等公共服務。

　　第二條 刑法第二百八十六條之一第一款規定的“監管部門責令采取改正措施”，是指網信、電信、公安等依照法律、行政法規的規定承擔信息網絡安全監管職責的部門，以責令整改通知書或者其他文書形式，責令網絡服務提供者采取改正措施。

　　認定“經監管部門責令采取改正措施而拒不改正”，應當綜合考慮監管部門責令改正是否具有法律、行政法規依據，改正措施及期限要求是否明確、合理，網絡服務提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進行判斷。

　　第三條 拒不履行信息網絡安全管理義務，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項規定的“致使違法信息大量傳播”：

　　(一)致使傳播違法視頻文件二百個以上的；

　　(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個以上的；

　　(三)致使傳播違法信息，數量雖未達到第一項、第二項規定標準，但是按相應比例折算合計達到有關數量標準的；

　　(四)致使向二千個以上用戶賬號傳播違法信息的；

　　(五)致使利用群組成員賬號數累計三千以上的通訊群組或者關注人員賬號數累計三萬以上的社交網絡傳播違法信息的；

　　(六)致使違法信息實際被點擊數達到五萬以上的；

　　(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。

非法利用信息網絡是指利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。

非法利用信息網絡罪構成要件：1、利用信息網絡實施下列行為之一，2、情節嚴重的，（一）設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的； （二）發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的； （三）為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。 3、量刑：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《刑法》第二百八十七條之二　【幫助信息網絡犯罪活動罪】明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

由于法律法規司法解釋每年都會出現新變化，每年更新一次該罪名量刑標準：

（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院關于執行《刑法》確定罪名的補充規定（六）

第二百八十七條之一（《刑法修正案（九）》第二十九條）非法利用信息網絡罪

第二百八十七條之二（《刑法修正案（九）》第二十九條）幫助信息網絡犯罪活動罪

（2015年）刑法修正案(九)

二十九、在刑法第二百八十七條后增加二條，作為第二百八十七條之一、第二百八十七條之二:

“第二百八十七條之一利用信息網絡實施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金:

“(一)設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的;

(二)發布有關制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的;

“(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的?！皢挝环盖翱钭锏?，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

“有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

“第二百八十七條之二明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

“有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰?！?/p>

為保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會秩序，根據《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》等規定，對辦理利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“捏造事實誹謗他人”：

(一)捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;

(二)將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;

明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。

第二條利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”：

(一)同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發次數達到五百次以上的;

(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的;

(三)二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;

(四)其他情節嚴重的情形。

第三條利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：

(一)引發群體性事件的;

(二)引發公共秩序混亂的;

(三)引發民族、宗教沖突的;

(四)誹謗多人，造成惡劣社會影響的;

(五)損害國家形象，嚴重危害國家利益的;

(六)造成惡劣國際影響的;

(七)其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。

第四條一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第五條利用信息網絡辱罵、恐嚇他人，情節惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項的規定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

第六條以在信息網絡上發布、刪除等方式處理網絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數額較大，或者多次實施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

第七條違反國家規定，以營利為目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發布信息等服務，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經營行為“情節嚴重”，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定，以非法經營罪定罪處罰：

(一)個人非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在二萬元以上的;

(二)單位非法經營數額在十五萬元以上，或者違法所得數額在五萬元以上的。

實施前款規定的行為，數額達到前款規定的數額五倍以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的“情節特別嚴重”。

第八條明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營犯罪，同時又構成刑法第二百二十一條規定的損害商業信譽、商品聲譽罪，第二百七十八條規定的煽動暴力抗拒法律實施罪，第二百九十一條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十條本解釋所稱信息網絡，包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯網、廣播電視網、固定通信網、移動通信網等信息網絡，以及向公眾開放的局域網絡

幫助實施信息網絡犯罪是指明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。