土地承包合同終止協(xié)議_土地合同,遭遇單方違約怎么辦?
特邀律師
屬于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制范疇的土地,一輪承包后緊接著又有二輪延包,幾十年的限期應(yīng)該不存在合同到期終止問題。如果屬于其他土地承包合同(協(xié)議),要以合同約定的內(nèi)容為依據(jù),當(dāng)然合同要符合法律規(guī)定,因為違法(《合同法》)合同是無效合同,無效合同不受法律保護(hù)。既然問題說合同已終止作廢,再提出來討論沒有任何意義(一己之見,有錯見諒)。
你說得不明確,如果是你與其他人之間的土地租賃或承包合同,誰違約就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。如果是土地流轉(zhuǎn)合同對方違約,也應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。因為我國民事法律實行的是合同自治原則,合同自治原則的前提,是雙方簽訂的合同必須合法。如果合同違法,則不受法律保護(hù)。
您好,很高興回答您的問題。
首先我們要明確,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十二條的規(guī)定,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。第二十三條規(guī)定,承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。第十七條承包方享有下列權(quán)利的第四款中規(guī)定,承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償。由此我們可以得知,在承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)獲得補償。補償?shù)膬?nèi)容根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
其次,根據(jù)(最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋)第二十六條的規(guī)定,合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在承包地遇到國家修路這種情況,屬于情勢變更,是可以請求人民法院變更或者解除合同的。雙方可以就補償問題進(jìn)行協(xié)商。
最后,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定,承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,可以獲得合理補償,但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。
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以下是關(guān)于土地承包合同注意事項,敬請關(guān)注,但愿能給你提供幫助:
1、土地承包合同的約定解除(也叫協(xié)議解除)。土地承包合同雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,在不損害國家、集體和第三人利益的前提下,終止土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議解除土地承包合同又分為兩種:
一是事后協(xié)議解除土地承包合同。即在土地承包合同成立后,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致終止合同的權(quán)利義務(wù)。根據(jù)《合同法》規(guī)定,合同依法成立后,對當(dāng)事人具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行自己的義務(wù)。同時,《合同法》也規(guī)定了
自愿原則這一合同法的重要基本原則。根據(jù)資源原則,當(dāng)事人不僅享有自愿訂立合同的權(quán)利,也享有協(xié)議解除合同的權(quán)利。因此,土地承包合同成立后,在沒有履行或沒有完全履行之前,當(dāng)事人可以協(xié)商;在達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上,解除合同。事后協(xié)議解除原來的合同,因為當(dāng)事人雙方在合同成立后達(dá)成的解除合同的協(xié)議,是一個新的合同,這個新的合同的內(nèi)容是終止原合同的權(quán)利義務(wù)。新合同一旦成立,原合同即告解除。
二是約定將來享有解除權(quán),解除土地承包合同。即當(dāng)事人雙方在訂立土地承包合同時,在合同中約定一方解除合同的條件,或者在訂立合同后,另行約定一方解除合同的條件。在土地承包合同成立以后,沒有履行或沒有完全履行之前,出現(xiàn)了約定的解除合同的條件時,約定的享有解除權(quán)的一方可以行使解除權(quán),終止合同的權(quán)利義務(wù)。
2、土地承包合同的法定解除。指土地承包合同生效后,沒有履行或沒有未履行完畢前,當(dāng)事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時,行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。根據(jù)《合同法》第94條規(guī)定,結(jié)合《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》等一系列農(nóng)村法律,法規(guī),有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除承包合同。
一是因不可抗力致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。根據(jù)《民法通則》第135條規(guī)定,不可抗力是指不能遇見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力通常指天災(zāi)人禍之類的事實,例如重大的自然災(zāi)害(如地震、臺風(fēng)、洪水等)或者突發(fā)的社會事件。不可抗力往往導(dǎo)致當(dāng)事人不能履行土地承包合同的義務(wù)。從而引起土地承包合同的不能實現(xiàn)。
“合同目的”是當(dāng)事人訂立土地承包合同時所想要得到的結(jié)果,這種結(jié)果通常表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)利益。如,由于洪水或地震的爆發(fā),致使已簽訂魚塘承包合同的魚塘被沖毀或破壞,導(dǎo)致承包合同全部無法履行,雙方的經(jīng)濟(jì)目的不能實現(xiàn)。在此,洪水爆發(fā)即為不可抗力。
因不可抗力引起的土地承包合同目的無法實現(xiàn)并不是合同任何一方當(dāng)事人的過失造成的,在這種情況下,任何一方當(dāng)事人都有權(quán)行使解除權(quán)。
二是在土地承包合同履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)。這種情稱為預(yù)期違約,是指履行期限到來前的違約,又先期違約,它包括明示的和默示的預(yù)期違約。明示的預(yù)期違約指土地承包合同履行期限到來前,一方當(dāng)事人在無正常的理由情況下,向另一方當(dāng)事人明確表示不履行土地承包合同主要義務(wù)的。“明確表示”是以肯定的方式明白告訴對方,往往以發(fā)出正式通知的形式作出;默示的預(yù)期違約指在履行期限到來前,一方當(dāng)事人雖然沒有明確表示不履行土地承包合同的主要義務(wù),但以自己的行為或現(xiàn)狀表明其將不會或不能履行土地承包合同主要義務(wù)的,以自己的行為表明,是指一方當(dāng)事人通過自己的行為讓對方當(dāng)事人有確切的證據(jù)預(yù)見其在履行期限屆滿時將不履行或不能履行合同主要義務(wù),如土地承包合同中,以過了栽種季節(jié),但承包人還未栽種,其行為已表明他不會履行土地承包合同中約定的上交義務(wù)。
三是當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同主要義務(wù)是指當(dāng)事人一方能夠履行合同,沒有正當(dāng)理由而在合同履行期限屆滿后不履行合同主要義務(wù)。
四是當(dāng)事人一方遲延履行土地承包合同或者其他違約行為致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。由于一方的違約行為會嚴(yán)重?fù)p害另一方當(dāng)事人的利益,致使其不能實現(xiàn)土地承包合同的目的,因此法律規(guī)定另一方當(dāng)事人享有合同解除權(quán),這種解除權(quán)的行使可以不經(jīng)催告。
五是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。根據(jù)《土地管理法》第14條規(guī)定,
農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。即屬于村農(nóng)民集體所有的土地,由本村的農(nóng)民承包經(jīng)營,屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的土地,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民承包經(jīng)營,屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)民集體所有的土地,由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)民承包經(jīng)營。如果承包方的家庭成員全部由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,或者全部遷徙并落戶外地的,則該承包方的家庭成員,當(dāng)然不能享有對該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán),因此需要解除土地承包經(jīng)營合同(但對非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包該農(nóng)村集體機(jī)關(guān)年紀(jì)組織的土地則不能適用)。但《農(nóng)村土地承包法》第26條做了區(qū)別規(guī)定,即承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)按照承包方的意思,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);如果承包方全家遷取設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可收回承包的耕地和草地。如果“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶或者遷徙戶還有個別成員仍是該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,并有足夠的耕種和經(jīng)營原承包土地的能力,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他成員又沒有意見,在承包期屆滿前,可以不解除土地承包合同。
六是承包方喪失勞動能力,無力繼續(xù)耕種或者經(jīng)營土地,本人自愿放棄土地承包權(quán)的。
七是承包人在承包期限內(nèi)死亡,且無第一順序繼承人承包的,可以解除土地承包合同。承包人承包經(jīng)營的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,承包人沒有所有權(quán),但在承包機(jī)關(guān)內(nèi)應(yīng)的期限內(nèi)享有使用權(quán)。因此,承包人如果死亡,其繼承人不能繼承承包人的土地,但是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第13條第4款的規(guī)定“承包人在承包期內(nèi)死亡的,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包?!?/p>
國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見》的通知第6條規(guī)定:“承包人以個人名義承包的土地(包括耕地、荒地、果園、茶園、桑園等)、山嶺、草園、灘涂、水面及集體所有的畜禽、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等,如承包人在承包期內(nèi)死亡,該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包,承包合同由繼承人繼續(xù)履行,直到承包合同到期。為保護(hù)集體資產(chǎn)的促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,對技術(shù)要求較高的專業(yè)性承包項目,如第一順序繼承人(配偶、子女、父母)中只有不滿16周歲的子女,或者只有不能辨認(rèn)或不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人,集體可收回承包項目,重新公開發(fā)包。但死者‘個人承包應(yīng)得的個人收益’由發(fā)包方或接續(xù)承包合同者給予合理補償,其補償作為遺產(chǎn),依法繼承。“
八是承包方在承包期內(nèi),違反法律政策的規(guī)定和承包合同的約定,閑置、荒蕪承包的荒地,由發(fā)包方解除承包合同,收回所發(fā)包的耕地。
九是承包方進(jìn)行破壞性或掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。如:破壞承包土地的地力;亂砍濫伐承包山林;亂開濫采承包地的礦產(chǎn);為了承包果園的短期收益而破壞果樹的長期生長。
十是承包方隨意改變土地用途,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。承包方只能按照土地承包合同約定的范圍從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn),不能擅自改變用途,不得在承包土地上建房、起土、造磚等,否則經(jīng)勸阻無效,發(fā)包方有權(quán)解除合同。
十一是由于國家建設(shè)需要,承包方所承包的土地全部被依法征用或批準(zhǔn)占用的。
十二是承包指標(biāo)所依據(jù)的國家定購任務(wù)或稅收、價格等發(fā)生重大變化而嚴(yán)重影響一方利益的。需要注意的是,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法
》第24條規(guī)定:“承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除?!爱?dāng)事人發(fā)生合并、分立時,應(yīng)由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或者分別承擔(dān)原土地承包合同規(guī)定的義務(wù),享有原承包合同規(guī)定的權(quán)利并及時通知另一方當(dāng)事人。