《行政復(fù)議法實施條例》”第五十條規(guī)定“有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：（一）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。

您好，申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、申請人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織;

2、申請行政復(fù)議的事項應(yīng)當(dāng)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的范圍且依法應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)受理;

3、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)有明確的被申請人、復(fù)議請求和理由;

4、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出，法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。超過法定申請期限的，申請人應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)說明理由。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后，經(jīng)審查符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案受理：

一是有明確的被申請人；

二是被申請人行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，并與申請人存在利害關(guān)系；

三是復(fù)議申請符合行政復(fù)議法的受案范圍；

四是復(fù)議申請在行政復(fù)議法規(guī)定的法定期限內(nèi)提出；

五是復(fù)議申請沒有經(jīng)過法院判決或正在訴訟之中；

六是屬于本復(fù)議機(jī)關(guān)管轄范圍。

納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅收爭議，只能對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為申請行政復(fù)議。主要是指：

征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。行政許可、行政審批行為。

發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。

行政處罰行為：①罰款；②沒收財物和違法所得；③停止出口退稅權(quán)。

不依法履行下列職責(zé)的行為：①頒發(fā)稅務(wù)登記；②開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明；③行政賠償；④行政獎勵；⑤其他不依法履行職責(zé)的行為。

資格認(rèn)定行為。

不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

政府信息公開工作中的具體行政行為。

納稅信用等級評定行為。

通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

其他具體行政行為。

行政復(fù)議法沒有將抽象行政行為納入行政復(fù)議范圍，但設(shè)立了規(guī)范性文件審查制度。

納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，可以在行政復(fù)議時一并提出對規(guī)范性文件的審查申請。當(dāng)事人對規(guī)范性文件提出審查申請，只限于國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)章以下的規(guī)范性文件，地方政府的規(guī)章以下的文件，以及總局以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府部門的規(guī)范性文件。當(dāng)事人不能單獨對文件規(guī)定提出審查申請，只能在具體行政行為申請行政復(fù)議時一并提出。