行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。 行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。 行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。 行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。 屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。 政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。 政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

案件回顧：老李家住安徽阜陽市的下面一個村子，他在自家宅基地有一處二層小樓，隨著城市發展迅猛，房屋拆遷隨之而來。拆遷方開始大面積開展拆遷工作，然而只有拆遷公告而已，遲遲未發布拆遷安置補償方案公開，也未說明房屋拆遷后，如何給予安置或者貨幣補償。拆遷方天天來到老李家勸說搬遷，但一提到如何補償之時，拆遷方以各種口頭承諾，此種行為讓老實巴交的老李心神不寧，遲遲同意簽協議。

老李經常看關于拆遷方面的法律文章后，知道了可以通過政府信息公開的形式，從中取得拆遷安置補償方案，通過郵寄的方式調取相關拆遷文件，整整一個月未得到回復石沉大海了無音訊。實在沒辦法的情況下，委托了我們作為代理依法維權。

征地拆遷律師團隊崔鵬提示廣大老百姓，職能部門此種行為已經屬于違法。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

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老李的房屋在拆遷紅線范圍之內，所申請的房屋拆遷安置補償方案，是與他房屋有利害關系。依據上述條例屬于公開的信息，職能部門必須依法履行其職責職能，必須限期公開。

此外，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規定，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。依據此條例老李等待1個月，很明顯嚴重超期。

崔鵬的團隊進入后，第一步就啟動了關于信息公開不作為的行政復議，請求：穎X區人民政府確認該街道辦事處信息公開不作為違法。

穎X區人民政府認為：《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十一條規定，對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

在申請政府信息公開過程中，街道辦事處做出答復：征收農村集體土地房屋的項目未正式開展，待所有手續辦理完后再予以答復。但穎X區人民政府認為：即便項目未正式開展，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》街道辦事處也要在法定期限之內告知老百姓，因此屬于未履行法定職責。

穎X區人民政府基于此做出行政復議決定：責令街道辦事處收到本決定之日起15個工作日內以書面形式給予老李答復。最終老李的權益得到臨時的保障。

經過案件的始末，征地拆遷律師團隊崔鵬提醒廣大的被拆遷人，在申請政府信息公開過程中出現了諸如此類的情況下，千萬不要泄氣。為自己的合法權益戰斗到底，古希臘有一句諺語:法律不保護躺在權利上睡覺的人，要相信法律的公正性，您需要考慮的是法律怎么去運用，如何入手而已。征地拆遷案件的法律知識領域性非常強，并不是所有律師都會去做，慧眼識人聘請專業做征地拆遷律師團隊為您保駕護航。在此提醒政府信息公開不予回復期滿之日，我們有權進行復議或者訴訟，依法維權才是正道。

其實這對我們的權利并沒實際的影響，首先，如果沒有給我們按期答復我們可以催促或起訴；其次，以同一事由申請多次沒有實際意義；再者，關于拆遷的信息公開一般都是向十幾個部門申請，才能得到完善的信息；最后，一事一申請并不影響我們的實際權利，可以提高行政機關的辦事效率。

(一)合法行政原則

合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機關對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：

第一，行政機關必須遵守現行有效的法律。

1.行政機關實施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸;

2.行政機關負有積極執行和實施現行有效法律規定的義務。

第二，行政機關應當依照法律授權進行活動。在行政機關與相對人的關系上：

其一，行政機關采取的行政措施必須有立法性規定的明確授權，這可稱為“職權法定”。在行政法上對行政主體與行政相對人適用的規則是不同的，判斷他們違法的標準也是不同的，前者為“無法律即無行政”——后者是“法無明令禁止即自由”有著天壤之別。

其二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得作出不利行政(以行政處罰、強制為典型代表)，即剝奪相對人權利、課以義務的行政行為。

這一原則決定了在行政法領域判斷行政主體和相對人違法標準的不同。對相對人而言，違法往往是違反了強制性禁止規定;對行政主體而言，其實施的行為往往是沒有明確的法律根據即構成違法。當然，在具體行政行為違法方面還包括無相應的事實根據、違反法定程序、超越職權、濫用職權與行政處罰顯失公正。

(二)合理行政原則

主要含義是行政行為應當具有理性基礎，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，并且能夠符合科學公理和社會公德。規范的行政理性表現為以下三個原則：

第一，公平、公正原則，要平等對待行政相對人，不偏私，不歧視。違反此子原則就表現為歧視對待，相同情況，差別對待;不同情況，相同對待。

第二，考慮相關因素原則，行使行政自由裁量權時，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。違反此子原則就表現為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。

第三，比例原則，行政機關采取的措施和手段應當是必要、適當的;應當避免采用損害行政相對人權益的方式，如果為達致行政目的必須對相對人的權益形成不利影響，那么這種不利影響應當被限制在盡可能小的范圍和限度內，并且兩者應當處于適當的比例。違反此子原則就表現為行政機關采取的措施和手段與針對的對象不相稱，用“高射炮打小鳥”，“殺雞”用了“宰牛刀”。

(三)程序正當原則

包括以下三個方面的子原則：

第一，行政公開原則，即除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權、了解權。2008年5月1日實施的《政府信息公開條例》共5章38條，是中國首部調整、規范政府信息公開的行政法規，在2009年的司法考試中仍然重要。

第二，公眾參與原則，即行政機關作出重要規定或決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見，特別是作出對行政相對人不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯——聽證。

第三，回避原則，行政機關工作人員履行職責，與行政相對人存在利害關系的，應當回避。

(四)高效便民原則

分為兩個方面：

第一是行政效率原則，其基本內容有二，首先是積極履行法定職責，其次是遵循法定時限。

第二是便利當事人原則，在行政活動中不增加相對人程序負擔，處處替相對人著想，方便相對人到行政機關辦理相關事宜。

(五)誠實守信原則

有三個子原則：

第一是行政信息真實原則，行政機關公布的信息應當真實、準確、可信。不能提供虛假信息和材料。

第二是信賴保護原則，非因法定事由并經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政(許可)決定。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。為此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。

1、政府信息公開是原則，不公開是例外。

2、政府信息面前人人平等。

3、政府拒絕提供信息要負舉證責任。

4、法院具有重新審理的權力。

　　依法推進信息公開應遵循公正、公平、便民的原則。

　　一、依據： 　　根據《政府信息公開條例》第5條的規定，行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。　　二、政府信息公開條例： 　　《中華人民共和國政府信息公開條例》經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行。　　2015年1月23日，國務院已著手修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》。

　　一、政府信息公開制度的權利原則

　　第一，權利原則所體現的權利是公民獲得政府信息的權利，而實現的是公民知情權的內容。

　　第二，獲得政府信息是公民的權利，提供政府信息是政府的義務。

　　第三，權利原則還包含著對因政府信息公開而引發的各種權利進行平衡的內容。

　　二、政府信息公開制度的公開原則

　　第一，公開原則說明申請人向政府機構申請獲得所需信息時，無需說明理由，政府應該依法提供。

　　第二，公開原則所指的政府信息是法律規定的可以公開的政府信息，對于保密的信息，公民無權要求政府公開，政府也無權主動公開。

　　第三，行政公開主要通過旁聽、報道與轉播、刊載、查閱等方式實現，政府信息公開也離不開這些方式。

　　三、政府信息公開制度的平等原則

　　第一，平等原則在政府信息公開法律制度中的體現就是指人人具有平等的獲取政府信息的權利。

　　第二，平等原則運用于政府信息公開法律制度領域是世界上很多國家的做法，這是人類法治文明的共同成果。

　　第三，平等原則得到落實，需要平等原則的程序化。

• 在法律上，政府信息公開是指國家行政機關和法律、法規以及規章授權和委托的組織，在行使國家行政管理職權的過程中，通過法定形式和程序，主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。對此，可以從廣義與狹義兩個方面來理解。

• 廣義上的政府信息公開主要包括兩個方面的內容，一是政務公開，二是信息公開;狹義上的政府信息公開主指政務公開。政務公開主要是指行政機關公開其行政事務，強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程序和執法結果，屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內涵和外延要比政務公開廣闊的多，它不僅要求政府事務公開，而且，要求政府公開其所掌握的其他信息。