行政案件扣押物品的規(guī)定_公安機(jī)關(guān)扣押物品規(guī)定有哪些?
特邀律師
公安機(jī)關(guān)扣押物品規(guī)定有《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》,部分內(nèi)容如下,詳細(xì)內(nèi)容參考參考資料。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物,是指公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件和行政案件過程中,依法采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等措施提取或者固定,以及從其他單位和個(gè)人接收的與案件有關(guān)的物品、文件和款項(xiàng),包括:
(一)違法犯罪所得及其孳息;
(二)用于實(shí)施違法犯罪行為的工具;
(三)非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品;
(四)其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。
行政案件扣押期限為三十日,案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三十日。刑事案件對此未作明確規(guī)定。該派出所將你的電腦取走提取相關(guān)證據(jù)是有法律依據(jù)的,但其在知道該電腦非違法嫌疑人所有,且該電腦所有人也未參與的情況下在取證結(jié)束后應(yīng)及時(shí)發(fā)還,你可向其主管部門警務(wù)督察投述,是否起訴因我不知道目前該案的查處情形,不便多議。
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
1、第九十一條 對下列物品,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法扣押或者扣留:
(一)與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品;
(二)道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(三)其他法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。
對下列物品,不得扣押或者扣留:
(一)與案件無關(guān)的物品;
(二)公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;
(三)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)。
對具有本條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)予以登記,寫明登記財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,并由占有人簽名或者捺指印。必要時(shí),可以進(jìn)行拍照。但是,與案件有關(guān)必須鑒定的,可以依法扣押,結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即解除。
2、九十二條 辦理下列行政案件時(shí),對專門用于從事無證經(jīng)營活動(dòng)的場所、設(shè)施、物品,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法查封。但對與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施,公民個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封:
(一)擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的;
(二)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》可以由公安機(jī)關(guān)采取取締措施的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定適用查封的其他公安行政案件。
對有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)通知不及時(shí)消除消防安全隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
場所、設(shè)施、物品已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
3、第九十三條 收集證據(jù)時(shí),經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取抽樣取證的方法。
抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式,抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。
抽樣取證時(shí),應(yīng)當(dāng)對抽樣取證的現(xiàn)場、被抽樣物品及被抽取的樣品進(jìn)行拍照或者對抽樣過程進(jìn)行錄像。
對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn),能夠作為證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)依法扣押、先行登記保存或者登記;不屬于證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還樣品。樣品有減損的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
4、第九十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。
先行登記保存期間,證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的,視為自動(dòng)解除。
5、第九十六條 扣押、扣留、查封期限為三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
對物品需要進(jìn)行鑒定的,鑒定期間不計(jì)入扣押、扣留、查封期間,但應(yīng)當(dāng)將鑒定的期間書面告知當(dāng)事人。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》
第四百八十六條對被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),人民法院非經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)不得處分。對銀行存款等各類可以直接扣劃的財(cái)產(chǎn),人民法院的扣劃裁定同時(shí)具有凍結(jié)的法律效力。
第四百八十七條人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年,查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年,查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。
申請執(zhí)行人申請延長期限的,人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù),續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。
人民法院也可以依職權(quán)辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。
按照新發(fā)布的公安辦理行政案件程序規(guī)定,公安機(jī)關(guān)不得隨意扣押當(dāng)事人的財(cái)物。
對扣押的物品和文件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。這一規(guī)定還明確,在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案件事實(shí)的物品和文件,適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以予以扣押。但與案件無關(guān)的物品和文件,不得扣押。對扣押的物品和文件,經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。對處于受害人控制中的合法物品和文件,不得扣押,可以先行登記保存。這一規(guī)定還明確了扣押的程序。按照規(guī)定,對扣押的物品和文件,應(yīng)當(dāng)會(huì)同被扣押物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列扣押清單一式二份,寫明被扣押物品或者文件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和被扣押物品、文件的持有人或者見證人簽名后,一份交給被扣押物品、文件的持有人,一份附卷備查。按照這一規(guī)定,辦案人員收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。先行登記保存期間,證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。但對這些證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。公安機(jī)關(guān)扣押物品不加蓋公章是不正確的。警察扣押你的東西要有扣押物品清單,并且要有當(dāng)事人及見證人在場,扣押清單一式2份應(yīng)該交給你本人一份,他們不給你出具清單首先是程序違法,另外公安機(jī)關(guān)對扣押的與案件有關(guān)的財(cái)物應(yīng)妥善保管,不得私分或挪作他用,你對刑警隊(duì)非法扣押你物品的行為可以向公安局的紀(jì)檢督察部門反應(yīng),也可以去檢察院找偵查監(jiān)督科反應(yīng)問題,至于他們扣押你的物品你怕他們不承認(rèn)這個(gè)擔(dān)心是多余的,因?yàn)槭聦?shí)總歸是事實(shí),想隱瞞辦不到,只要有人調(diào)查真想就會(huì)大白。另外刑警大隊(duì)是公安局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),他的扣押行為如果是在行政執(zhí)法過程中的行為,你也可以直接去法院對公安局提起行政訴訟。
公安機(jī)關(guān)查案時(shí)扣留物品的,,沒開具扣押清單是不合法的。 根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定(修訂)》,公安機(jī)關(guān)在對當(dāng)事人的物品作為證據(jù)予以證據(jù)保全時(shí)應(yīng)當(dāng)附清單,載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等,由辦案人民警察和當(dāng)事人簽名后,一份交當(dāng)事人,一份附卷。 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定(修訂)》 第九十五條 實(shí)施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚,制作并當(dāng)場交付證據(jù)保全決定書。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進(jìn)行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進(jìn)行錄像。證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址; (二)抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限; (三)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限; (四)作出決定的公安的名稱、印章和日期。 證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)附清單,載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等,由辦案人民警察和當(dāng)事人簽名后,一份交當(dāng)事人,一份附卷。有見證人的,還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。當(dāng)事人或者見證人拒絕簽名的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在證據(jù)保全清單上注明。
《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的種類包括【扣押財(cái)物】和【其他行政強(qiáng)制措施】。
其他行政強(qiáng)制措施法律依據(jù)如下:
1、《商標(biāo)法》第五十五條第一款第(四)項(xiàng):
“縣級以上工商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對涉嫌侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品,可以查封或者扣押。”
2、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第一款第(四)項(xiàng):
“縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。”
3、《無照經(jīng)營查處取締辦法》第九條第(五)項(xiàng):
“縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處取締時(shí),可以行使下列職權(quán):(五)查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物。”
4、《禁止傳銷條例》第十四條規(guī)定:
“縣級以上工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進(jìn)行查處時(shí),可以采取下列措施:查閱、復(fù)制、查封、扣押涉嫌傳銷的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料;查封、扣押涉嫌專門用于傳銷的產(chǎn)品(商品)、工具、設(shè)備、原材料等財(cái)物……”
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十八條的規(guī)定:行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般程序包括:報(bào)告及批準(zhǔn)、表明身份、通知當(dāng)事人到場、告知和說明理由、聽取陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄和其他程序。
1、報(bào)告及批準(zhǔn)。
行政強(qiáng)制措施具有緊迫性和暫時(shí)性,但鑒于其直接威脅行政相對人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須十分慎重。
2、表明身份。
表明身份是行政公開原則的一項(xiàng)基本要求。具體說來,表明身份制度要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員在作出行政行為之前,向行政相對人出示相關(guān)證件,如工作證、執(zhí)法證等,以證明自己有資格作出相應(yīng)的行政行為。
3、告知和說明理由。
《行政強(qiáng)制法》第十八條第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的告知和說明理由程序是對當(dāng)事人知情權(quán)和參與權(quán)的基本保障。
4、聽取陳述和申辯。
行政機(jī)關(guān)在作出任何行政行為,尤其是對行政相對人不利的行政行為之前,必須聽取行政相對人的陳述和申辯,這既是正當(dāng)程序原則的要求,也是行政參與原則的題中應(yīng)有之意。