根據現行有效的北京市公房管理的相關規定，承租人更名需要具備相應條件：

一、共同居住人在該房屋內連續居住滿兩年；

二、其他地方無房產；（公房租賃屬于對某些特定住房困難者的照顧或者福利）

三、經過產權人或者主管單位同意。

四、房管局常規做法，需要該房屋承租人、類似繼承人的家屬一致同意，所以要直接變更承租人給你，很難實現。

五、分戶事宜，在同一房屋內，也很難實現，建議咨詢當地公安戶籍部門。

房屋租賃合同是指房屋出租人將房屋提供給承租人使用，承租人定期給付約定租金，并于合同終止時將房屋完好地歸還出租人的協議。

房屋租賃合同內容主要包括房屋地址、居室間數、使用面積、房屋家具電器、層次布局、裝飾設施、月租金額、租金繳納日期和方法、租賃雙方的權利義務、租約等。違反房屋租賃合同的人除了承租人以外，出租人也可能是違反合同的主體。因此，要根據違反房屋租賃合同的主體即承租人或出租人來分別認定違約責任： （一）承租人的違約責任 1、未按約定支付租金的，除補交租金外，還應償付違約金。拖欠租金達到一定期限(私房租賃為6個月)的，出租人可以解除合同。2、對出租房屋使用不當，造成房屋及其附屬設施不合理損害的，應負責恢復原狀或者賠償損失。比如承租人忘記關水閘，造成房屋積水，導致電線損壞的，承租人需要負責維修或者賠償出租人的損失。3、擅自轉租、轉借、換租房屋或利用房屋進行非法活動的，出租人有權解除合同，并得請求支付違約金。（二）出租人的違約責任 1、未按約定將房屋及其附屬設施交付承租人使用的，應當支付違約金；給承租人造成損失的，還應負責賠償。2、交付的房屋及其附屬設施不符合合同要求，或未按合同規定對房屋進行維修養護，危及承租人正常、安全使用的，應負責修理；承租人有權要求支付違約金；給承租人造成損失的，還應負責賠償。3、出賣、轉租房屋時，未按法律規定保證承租人優先購買權或優先承租權的，應負責賠償損失。上述是關于一般情況下，法定的違約責任，雙方還可以協商，約定其他的事項和違約責任，比如承租人想解除租賃合同，應提前一月通知，否則承租人即為違約，需要承擔賠償責任。--菁英員工答

答：違法建筑租賃合同無效。城鎮房屋租賃合同的效力，以是否取得建設工程規劃許可證為準。

物權法規定，因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發生效力。違法建筑，因其違法性不能產生設立物權的法律效果，建設人（在違法建筑租賃合同中為出租人）對違法建筑不享有物權權益。

最高院關于城鎮房屋租賃合同的司法解釋，確定了違法建筑租賃合同無效的原則。具體規定了未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證規定建設的房屋，未經批準或者未按照批準內容建設的臨時建筑，超過批準使用期限的臨時建筑”均為違法建筑。

但，在一審法庭辯論終結前取得建設工程規劃許可證或者經主管部門批準建設的，租賃合同有效。

出租人和承租人訂立房屋租賃合同，雙方就租賃的房屋、租金、期限、違約責任等條款達成一致意見后，合同視為成立。房屋租賃合同有無效力，根據有關法律和地方性行政法規的規定，對房屋租賃合同的效力主要應從以下幾個方面來審查：

（一）審查合同的主體是否適格。

即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構成要件。如是否為無民事行為能力人，或限制民事行為能力人等。

（二）審查租賃的標的物是否為法律法規禁止出租。

但只要法律法規沒有禁止出租的房屋，都應是可以出租的。例如廣東省人大常委會1994年通過的《廣東省城鎮房屋租賃條例》第六條規定，不得出租的房屋有：1、未取得產權或者經營管理權的；2、產權有爭議或者產權受到限制的；3、不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；4、屬于違章建筑的；5、不符合安全標準的；6、已抵押，未經抵押權人同意的；7、法律、法規禁止的。

而建設部1995年以第42號令發布的《城市房屋租賃管理辦法》第六條規定，有下列情形之一的房屋不得出租：1、未依法取得房屋所有權證的；2、司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；3、共有房屋未取得共有人同意的；4、權屬有爭議的；5、屬于違法建筑的；6、不符合安全標準的；7、已抵押，未經抵押權人同意的；8、不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；9、有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

（三）審查是否進行過登記備案。

1994年的《城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和《廣東省城鎮房屋租賃條例》，都規定了租賃各方應向房產管理部門登記備案的義務?！冻鞘蟹康禺a管理法》還規定登記備案后有關機關頒發的《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。

簡言之，非經登記備案，未取得《房屋租賃證》的租賃合同是無效的。分析作此立法的目的，應是規范房屋租賃市場和確保國家稅收之策。

有人認為，房屋租賃登記制度沒有存在的必要了，經濟的發展和交易日益頻繁，一切交易手續應越簡便越好，登記制度會制約交易的進行。此論回避了房屋的特殊性，房屋作為不動產有其自身的特征，與一般流通物不同，房屋交易應有權屬登記備案，房屋租賃作為房屋所有權中占有權及使用權出讓，當然也應予以登記備案。

還有人認為，現行合同法在規范租賃合同內容及出租人義務時，并未出現關于提供出租權證書以辦理租賃登記手續的規定。鑒于低位階法律所負荷的價值不得與高位階法律所負荷的價值相抵觸，以及新法吸收舊法的原則，房屋租賃可以不進行登記備案。這種說法似乎有道理，但分析一下也站不住腳。

合同法關于租賃的規定僅是范指而已，包括房屋，也包括其他財產的租賃。但房屋的租賃，作為一種特殊財產有特別法規來規定，并不違背法理。特殊法效力大于一般法效力，因而合同法與房屋租賃專門法規同時調整房屋租賃法律關系時，優先適用房屋租賃專門法規。實際上，合同法無對租賃要辦理租賃登記手續的規定，并沒有否定有要求辦理租賃登記手續的必要性，也不存立法價值的抵觸問題。所以，筆者認為，沒有登記備案的房屋租賃是不受法律保護的，租賃合同是無效的。

（四）審查房屋租賃合同的內容是否合法。

在審判實踐中許多房屋租賃合同約定逾期支付租金、水電費等的滯納金按每日3%計，因其滯納金過高，導致滯納金的約定無效。有人認為：只要出租房屋不存在法律、法規所禁止出租的情形，承租人應當參考中國人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的標準計算逾期付租金等款項的違約金。此外，還要審查房屋出租是否用來進行違法犯罪活動，若是，則在出租人明知情況下，租賃合同無效。

二、違章建筑租賃合同是否有效

房屋屬違章建筑物，對此訂立的租賃合同無效。《城市房地產管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和《廣東省城鎮房屋租賃條例》，對此都有了明確的規定，本是無庸置疑的。但就目前廣東的情況來看，農村為發展經濟，積極招商引資辦廠，沒有經過任何規劃、報批、報建，建起了大量的廠房、工棚，表面上是以廠房出資他人（多為臺商、港商）合作辦廠，實質上是出租廠房收取租金。顯然這樣的租賃行為是非法的，是不應受到法律保護的?，F實中，農村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲取的，村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后，有的長期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身債務要村集體來背。這種現狀目前較突出，起訴到法院，法院又無法依法予以保護，村民怨氣大。

法院現在處于一種兩難境地。一方面要依法辦案，不能明知是違章建筑出租，也給予保護。另一方面，法院作為地方經濟秩序和社會穩定的維護者，又不忍看到村民受到巨大的經濟損失，而且因為法院的依法辦案導致村民對法院工作的誤解，是任何法院領導都不愿看到的。對類似這樣的違章建筑出租問題，我們在審判實踐中究竟應如何處理，是困擾基層法院法官的一大難題。

一是認為租金可以適當保護。即首先認定違章建筑出租是非法的，租賃合同無效，但實際已租用房屋或場地，本著實事求是的原則，仍應給予一定的補償，因為租賃合同的無效不象其他買賣合同，可以返還，租賃是一種行為合同，沒法返還。在計算補償費時按房管部門評定的租金標準計算。筆者認為，不管采用何種計算方法，只要對租金予以了支持，就是等于承認了違章建筑出租的合法性，與認定違章建筑出租是非法的前提相矛盾。

二是認為，對于違章建筑出租的非法所得應依照《民法通則》第134條第3款的規定對非法活動的所得予以收繳，以懲罰亂建亂租，沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。站在村民的角度來看，違章建設的廠房、工棚出租的租金不能通過合法途徑收回來，感情上是很難接受的。但早知如此何必當初，違法亂建的后果不是不知道的，只是在利益的驅動下冒險而已。同時，要批評的是我們的有關政府職能部門的失職、失察和縱容。如果政府職能部門對農村的違章建筑加大監督、處罰力度，相信不會造成今天的尬尷局面。

對違章建筑的非法所得應予以依法收繳。這是法律的要求，也是規范房屋建筑、租賃市場的需要，這個代價遲早要有人來付出。更嚴格地說，行政執法部門沒有對這種違章建設行為進行處罰，已是很照顧農村經濟發展了。其實，這樣的光收房租、坐吃山空的經濟發展是沒有多大價值的。