招標人因第一中候選人有行政處罰不可以取消中標資格若兩個投標文件的項目經理為同一個人時，要取消這兩個單位中標資格。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

不良行為記錄俗稱進政府采購黑名單，一般根據其不良行為性質情況由財政部門掌握限制其在1-3年內不得參與政府采購活動。法律依據可參考18號令第七十四和七十五條。　　第七十四條 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：　　(一)提供虛假材料謀取中標的；　　(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；　　(三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；　　(四)向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；　　(五)在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；　　(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。投標人有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標無效。

有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

1、投標人或者投標人主要負責人的近親屬

2、項目主管部門或者行政監督部門的人員

3、與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的

4、曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的

一般行政處罰中的暫停幾年內參加投標的項目屬于依法必須進行招標的項目。因此如果擬招標項目屬于依法必須進行招標的項目則行政處罰執行期的投標人則不能參加競爭。但是如果是自愿招標的項目該投標人則可以參加投標競爭。

行政處罰的內容有禁止投標嗎？如果沒有就可以投，不過評分會受影響。還有如果招標文件明確要求不能受過行政處罰也不能投這個標。

致：業主 我公司鄭重承諾，我公司不存在下列行為： （一）沒有超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的； 　?。ǘ]有與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的； 　?。ㄈ]有無施工許可證擅自施工的； 　?。ㄋ模]有將承包的工程轉包或違法分包的； 　　（五）沒有違反國家工程建設強制性標準的； 　　（六）沒有發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的； 　?。ㄆ撸]有惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的； 　　（八）沒有隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的； 　　（九）沒有無證上崗的； （十）沒有未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的； 　 （十一）沒有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書； （十二）沒有其它違反法律、法規的行為； （十三）沒有資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的； （十四）沒有建筑業企業依法終止的； （十五）沒有建筑業企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的； （十六）沒有法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。