1、實施行政處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；沒有依據(jù)的，不得給予行政處罰；

2、公正、公開、及時地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)；

3、實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；

4、堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；

5、辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

6、依法獨立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

行政機關(guān)應(yīng)遵循程序正當(dāng)?shù)脑瓌t要求，在作出行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)向行政相對人履行事先告知義務(wù)，說明作出行政行為的根據(jù)、理由，并聽取行政相對人的陳述申辯。 參考法律：《中華人民共和國行政處罰法》： 第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。 設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 實踐中，如果沒有證據(jù)證明行政機關(guān)作出行政行為前履行了上述的事先告知義務(wù)并給予行政相對人陳述申辯機會，當(dāng)屬程序違法。行政相對人可以通過行政訴訟確認(rèn)其行為違法，同時根據(jù)自己的損失情況向行政機關(guān)申請賠償。

“適用法律正確”，即案件的法律適用依據(jù)準(zhǔn)確。

對于法律適用要按照《立法法》的規(guī)定，遵循上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法的適法原則。應(yīng)當(dāng)注意的是，所謂的上位法優(yōu)于下位法和特別法優(yōu)于一般法，是在法律矛盾沖突的情況下適用，如果沒有矛盾沖突完全可以適用下位法或者一般法。新法優(yōu)于舊法，一般指違法行為發(fā)生時在新法頒布實施前，對其查處程序適用新法，實體適用舊法，而對于發(fā)生在新法之后的違法行為，不管是程序還是實體都應(yīng)當(dāng)適用新法而不是舊法。

其次，法律依據(jù)要具體到“條、款、項、目”，不存在應(yīng)該用該條款（項目）而用了它條款（項目）。反之，則屬于適用法律錯誤。

常見的錯誤：適用已經(jīng)失效或者尚未生效的依據(jù)進行處罰、應(yīng)當(dāng)適用上位法卻適用了下位法、引用法律條款錯誤、遺漏法律條款或者適用法律條款不具體不規(guī)范、適用依據(jù)進行處罰時違背一事不再罰原則，等。

　　根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰應(yīng)遵循如下基本原則： 　　1、處罰法定原則 　　《行政處罰法》第三條規(guī)定了處罰法定原則，它包含三層意思：(1)實施處罰的主體法定。(2)處罰依據(jù)法定。(3)處罰程序法定。 　　2、處罰公正、公開原則 　　《行政處罰法》第四條規(guī)定了處罰公正、公開原則。 　　 3、處罰與教育相結(jié)合原則 　　《行政處罰法第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 　　4、權(quán)利保障原則 　　《行政處罰法》第六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。” 　　5、一事不再罰原則。《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”