同一建筑物由兩個單位管理應(yīng)該明確_同一建筑物由兩個以上單位管理?
特邀律師
《消防法》第十八條規(guī)定,同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車道進(jìn)行統(tǒng)一管理
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
《消防法》第十八條規(guī)定:“同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理?!? 1.防止煙氣危害的最簡單的方法就是用濕毛巾捂住嘴逃生。 2.使用二氧化碳滅火器要注意,可能會凍傷手指。 3.遭遇電起火,要切斷電源后,才能用水撲救。 4.不可以用滅火器滅人身上的火。 5.滅火時,人應(yīng)該站在風(fēng)口上。 6.油鍋起火不能用水撲滅。 7.泡沫滅火劑不宜用于帶電火災(zāi)的撲救。
1.1 單位應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),履行消防安全職責(zé),保障消防安全。1.2 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。1.3 單位應(yīng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。1.4 火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。1.5 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人應(yīng)在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。1.6 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。1.7 舉辦集會、焰火晚會、燈會以及展覽、展銷等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任,承辦單位的主要負(fù)責(zé)人為大型活動的消防安全責(zé)任人。1.8 單位使用的建(構(gòu))筑物、場所,應(yīng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定,依法辦理建審驗(yàn)收等手續(xù),并取得相關(guān)法律文書。1.9 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前應(yīng)經(jīng)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,并取得相關(guān)法律文書。1.10 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,未明確各方消防安全責(zé)任的由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。1.11 火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立完善的消防安全管理體系,每年對其消防安全狀況進(jìn)行評估,持續(xù)改進(jìn)消防安全管理。1.12 設(shè)置在人員密集場所、易燃易爆危險場所、可燃物資倉庫內(nèi)的電氣設(shè)備、線路和導(dǎo)除靜電設(shè)施,每年應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。1.13 公眾聚集場所應(yīng)依照消防法規(guī)的規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。1.14 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:a) 大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;b) 生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);c) 儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;d) 第a)項、第b)項、第c)項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);e) 距離消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。1.15 人員密集場所應(yīng)組建志愿消防隊、志愿消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。2 消防安全職責(zé)2.1 單位消防安全職責(zé)2.1.1 一般消防安全職責(zé):a) 落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;b) 按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;c) 對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次檢測,確保完好有效,檢測記錄存檔備查;d) 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);e) 組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;f) 組織進(jìn)行有針對性的消防演練;g) 履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。2.1.2 消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)2.1.2.1 消防安全重點(diǎn)單位還應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):a) 確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;b) 建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;c) 實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;d) 對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。2.1.2.2 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本單位的消防安全工作計劃和措施。2.1.2.3 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全“戶籍化”管理,依托社會單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)落實(shí)“消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估”等內(nèi)容的“三項報告?zhèn)浒浮敝贫龋饕ㄒ韵聝?nèi)容:a) 單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;b) 消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人,消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作員,自確定或變更之日起5個工作日內(nèi),通過社會單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)向消防機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒?;c) 各種消防安全制度、操作規(guī)程的制定、執(zhí)行情況;d) 火災(zāi)隱患及其整改情況;e) 消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行情況,單位要將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,并每月向消防機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒?;f) 消防安全培訓(xùn)情況;g) 滅火和應(yīng)急預(yù)案以及演練情況;h) 火災(zāi)情況;i) 單位每月將消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估情況向消防機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒福籮) 其他需要報告的情況。2.1.3 火災(zāi)高危單位職責(zé)火災(zāi)高危單位依照屬地法規(guī)履行消防安全職責(zé)。2.1.4 按照隸屬關(guān)系,集團(tuán)化和連鎖型企業(yè)總部督促從屬單位的消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)履行5.1.2規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行督促從屬單位的職責(zé):a) 指導(dǎo)從屬單位建立健全消防安全責(zé)任制度以及保障消防安全職責(zé)落實(shí)的制度措施;b) 適時組織開展火災(zāi)隱患排查整治,督促從屬單位消除火災(zāi)隱患,協(xié)助從屬單位整改無能力解決的火災(zāi)隱患;c) 定期組織開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育和培訓(xùn);d) 根據(jù)從屬單位的特點(diǎn),研究解決設(shè)計消防安全的重大和共性問題;e) 掌握從屬單位消防安全職責(zé)落實(shí)情況;f) 每年對從屬單位進(jìn)行綜合考核并組織實(shí)施獎懲工作;g) 建立工作檔案。2.2 消防安全人員職責(zé)2.2.1 消防安全責(zé)任人職責(zé)單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):a) 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和國家、行業(yè)、省市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障本單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;b) 將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃;c) 為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;d) 確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;e) 組織防火檢查以及建筑消防設(shè)施、電氣線路的檢測,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;f) 組織建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊;g) 組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練;h) 主持召開消防安全例會,每月不少于一次。2.2.2 消防安全管理人職責(zé)2.2.2.1 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人,消防安全管理人對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施下列消防安全管理工作:a) 擬訂年度消防工作計劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;b) 根據(jù)單位實(shí)際確定逐級或者崗位消防安全職責(zé),組織制訂消防安全制度和消防安全操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);c) 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;d) 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;e) 組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;f) 組織管理專職消防隊或志愿消防隊;g) 在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;h) 提出消防安全例會議程,并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議;i) 單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作;j) 定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;2.2.2.2 單位未確定消防安全管理人的,消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。2.2.3 消防安全主管部門責(zé)任人(專兼職消防管理人員)職責(zé)消防安全主管部門責(zé)任人對消防安全管理人負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施下列消防安全管理工作:a) 根據(jù)年度消防工作計劃,開展日常消防安全管理工作;b) 督促落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;c) 實(shí)施防火檢查,督促火災(zāi)隱患整改;d) 檢查消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志狀況,督促維護(hù)保養(yǎng);e) 開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn);f) 組織專職消防隊或志愿消防隊開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;g) 籌備消防安全例會內(nèi)容,落實(shí)會議紀(jì)要或決議;h) 單位消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作;i) 及時向消防安全管理人報告消防安全情況;2.2.4 其他部門消防安全責(zé)任人職責(zé) 其他部門消防安全責(zé)任人對消防安全管理人負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施下列消防安全管理工作:a) 根據(jù)本部門的實(shí)際情況制定消防安全制度和操作規(guī)程,組織實(shí)施本部門的消防安全管理;b) 實(shí)施防火巡查和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,不能消除的,應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告;c) 結(jié)合本部門特點(diǎn),開展消防安全宣傳教育與培訓(xùn);d) 發(fā)現(xiàn)火災(zāi),組織人員疏散和火災(zāi)撲救。2.2.5 消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):a) 熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程;b) 對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保持消防設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài);c) 發(fā)現(xiàn)故障及時排除,不能排除的及時向上級主管人員報告;d) 做好檢查、維護(hù)保養(yǎng)和故障處理記錄。2.2.6 消防控制室值班人員職責(zé)消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):a) 熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行;b) 對火警信號立即確認(rèn),確認(rèn)火災(zāi)后立即報火警并向消防主管人員報告,啟動消防設(shè)施;c) 對故障報警信號及時確認(rèn),排除故障,不能排除的應(yīng)立即向主管人員或消防安全管理人報告;d) 堅守崗位,及時做好消防控制室的火警、故障和值班等記錄。2.2.7 防火巡查人員職責(zé)防火巡查人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):a) 開展防火巡查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不能處理的報告主管人員;b) 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報火警并報告主管人員,實(shí)施滅火;c) 制止和糾正違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。
應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,確定責(zé)任人,對共用的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理,并落實(shí)消防安全四個能力