根據《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》（GB/T1997－2012），公文從眉首至文尾依次共有以下18個要素：公文份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、公文標題、主送機關、公文正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、附注、含抄送機關、印發機關、印發日期、印章、頁碼。

公文的三大組成部分是眉首部分、主體部分、版記部分。

【眉首部分】

公文份數、秘密等級、保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人

【主體部分】

公文標題、公文正文、附件、成文時間、公文公文生效標識(單一發文印章和聯合行文印章)、附注

【版記部分】

主題詞、抄送、印發機關和印發時間、版記中的反線、版記的位置

【公文】

公務文書是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件。無論從事專業工作，還是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務，以保證協調各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。

1.發文機關標識

發文機關標識由發文機全稱或規范化簡稱后加“文件”組成，居中排列。

2.發文字號

發文字號是由發文機關代字、年份和序號組成。

3.秘密等級和保密期限

涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，位置在文首部分的右上角第一行，兩字之間空一格。

4.緊急程度

緊急程度是表明對公文送達和辦理的時間要求的標志，位置在文首部分右上角第二行，兩字之間空一格。

5.公文分數序號

公文分數序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。

6.簽發人

上行文需要標注簽發人姓名，位置平行排列于發文字號右側。

眉首部分主要標識公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素。

公文的書面格式分為眉首、主體和版記三大部分文首部分俗稱“文頭”，“版頭”，因是用紅色套印，故又稱“紅頭文件”主要包括：

一、與行政機關公文的區別 1、黨的公文文種有14種，與政府公文不同的有以下4種（決定、意見、通知、通報、決議、報告、請示、批復、函、會議紀要）指示：用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。

公報：用于公開發布重要決定或者重大事件。

條例：用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。

規定：用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

2、公文格式：目前，黨的機關大多仍沿用16開型（260mm×184mm），中央辦公廳文件規格約為：天頭為41mm±1mm；地腳為25mm±1mm；訂口為23mm±1mm；翻口為23mm±1mm；版心為194mm×138mm（不含頁碼）。

一般每面排20行，每行排25個字。

釘鋸訂眼距書芯上下各1/4處。

黨的機關公文，標題要用發文機關名稱或規范化簡稱，文尾蓋章處要也要有發文機關名稱（或規范化簡稱），落款日期為阿拉伯數字，除會議紀要和印有版頭的向下普發的公文外，應加蓋發文機關印章。

公文有附件的，主題詞應標于文件最后一頁（有表格的除外）。

二、黨委、黨委辦公室公文主要版頭及適用范圍（一）以我縣為例，中共大英縣委文件（大委發〔20××〕××號）（二）中國共產黨大英縣委員會（ ）（大委〔20××〕××號）（三）中共大英縣委辦公室文件（大委辦〔20××〕××號） （四）中共大英縣委辦公室（ ）（大委辦〔20××〕××號）（五）中共大英縣委辦公室發電（大委辦發電〔20××〕××號）（六）中共大英縣委辦公室信箋（大委辦函〔20××〕××號） （七）中共大英縣委××部文件適用于除辦公室以外的黨委部門（八）會議紀要 主要用于記載縣委領導主持召開的特寫范圍內的會議的主要精神和議事事項。

三、行文原則（一）“少而精”的原則。

（二）黨政分工的原則。

按照《國家行政機關公文格式（GB/T9704－1999）》規定，公文一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文單位標識、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發單位和印發日期等要素組成。

公文中各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置于主題詞以下的各要素統稱版記。

附件說明公文正文中有些內容，如圖表、名單等，如穿插在公文正文中，往往隔斷公文前后的聯席而造成閱讀上的不便。

這時需要將其從公文正文中抽出而作為公文的附件單獨表述。

附件說明位置放在公文生效標識印章之前。

公文如有附件，在正文下空1行左空2字格用4號仿宋體字標識附件說明，即“附件”，后標全角冒號和名稱，附件如有序號應使用阿拉伯數碼標注（如附件：1.XXXX），然后標附件名稱，附件名稱后不加標點符號。

附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號（如附件1、附件2）。

附件的序號和名稱前后標識一致。

如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件（有序號的還需標序號