1、不可以。不同的行政行為其行政行為說明理由的內(nèi)容也各不相同。2、具體行政行為具體行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為的表現(xiàn)形式包括行政命令、行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查等。抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分對行政訴訟的實(shí)踐有重大意義，它不僅關(guān)系到法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍與幅度，也涉及到對行政管理相對人合法權(quán)益的保護(hù)力度。如果不服從，該行為可以強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。但是如果一個具體行政行為發(fā)生如下情形，就可以構(gòu)成無效的理由：（1）要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為，例如命令違法侵入公民住宅、發(fā)行非法出版物、捕殺珍稀瀕危動物并達(dá)到違反刑事法律的程度；（2）明顯缺乏法律依據(jù)的，例如許可當(dāng)?shù)仄髽I(yè)制作、銷售傳播淫穢內(nèi)容的光盤；（3）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實(shí)施的行為，例如根據(jù)沒有查證的材料給予一個無辜的公民以治安處罰。可撤消的具體行政行為：構(gòu)成可撤銷具體行政行為的條件，主要是具體行政行為違法和明顯不適當(dāng)。違法是指具體行政行為合法要件的缺乏。合法要件主要是指下面將要提到的事實(shí)證據(jù)、法律適用和法定程序等具體行政行為的一般合法條件，以及單行法律法規(guī)規(guī)定的特定合法條件。明顯不適當(dāng)是指具體行政行為的內(nèi)容明顯地不合理。

　　行政法的基本原則不同于一般的政治原則，也不同于行政法的局部原則，它有其自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要有以下幾個方面。

　　（一）行政法的基本原則具有法律性

　　行政法的制定與實(shí)施雖然要遵循許多的原理與準(zhǔn)則，但是行政法的基本原則卻只能是具有法律意義的原則或準(zhǔn)則，不能是為一切統(tǒng)治工具或管理工具都共同遵循的一般政治原則或一般社會原則。

　　（二）行政法的基本原則具有特殊性

　　這就是說，行政法的基本原則應(yīng)當(dāng)是行政法這一獨(dú)立法律部門所特有的原則，不是適用于一切統(tǒng)治工具或管理工具的原則，也不是適用于一切法律規(guī)范或一切法律部門的原則。

　?。ㄈ┬姓ǖ幕驹瓌t具有普遍性

　　在行政法部門內(nèi)部，行政法也要遵循許多不同層次的原則，有些原則只適用于調(diào)整某一行政領(lǐng)域的部分行政法律規(guī)范，有些原則則適用于調(diào)整所有行政領(lǐng)域的一切行政法律規(guī)范。

　　【具體行政行為的分類】

　　1、依職權(quán)和須申請的具體行政行為。標(biāo)準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件。前者不需要申請直接依職權(quán)采取具體行政行為，后者則需要經(jīng)過當(dāng)事人的申請行政機(jī)關(guān)才能作出具體行政行為。

　　2、羈束的和裁量的具體行政行為。根據(jù)具體行政行為受法律羈束的程度，行政機(jī)關(guān)采取時基本沒有選擇余地的，是羈束的具體行政行為；立法對具體行政行為的范圍、方法、手段等方面給予行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況裁量余地的，是裁量的具體行政行為。

　　3、授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。劃分的標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系。為當(dāng)事人授予權(quán)利，利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的，是授益的具體行政行為；為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。

　　4、要式和與不要式的具體行政行為。發(fā)憤標(biāo)準(zhǔn)式具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的是要式的具體行政行為。不需要具備書面文字或者其他特定意義符號就可以生效的，是不要式的具體行政行為。

告知制度是指行政主體在作出行政行為時，應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告訴相對人的制度。

告知制度的內(nèi)容主要有：

(1)告知決定。如告知受理或不受理、告知許可或不許可、告知處罰輕重或不予處罰等。

（2）告知權(quán)利。如告知相對人有為自己辯護(hù)的權(quán)利、聘請律師的權(quán)利、申訴的權(quán)利、查閱材料的權(quán)利等。

(3)告知其他事項(xiàng)。如告知聽證會的時間和地點(diǎn)、告知申訴的期限和有關(guān)機(jī)關(guān)等。