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行政處罰的聽證程序是什么_什么是行政處罰中的聽證?

行政處罰的聽證程序是什么_什么是行政處罰中的聽證?

在線咨詢 時間: 2022-06-09 20:21:13
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行政處罰聽證程序是依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規定如下:行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事

行政處罰聽證程序是依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規定如下:行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關規定執行。擴展資料行政處罰法的聽證程序原則如下:一、公開原則公開是聽證程序順利進行的前提條件,也是防止用專橫的方法行使權力的有力保障。《行政處罰法》第42條規定:“除涉及國家機密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行”。二、職能分離原則職能分離原則是指在聽證過程中從事裁決和審判型聽證的機構或者人員,不能從事與聽證和裁決行為不相容的活動,以保證裁決公平。《行政處罰法》第42條第1款第4項規定了這一原則,即“聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避”。三、事先告知原則行政機關舉行聽證,作出行政決定前,應當告知相對人聽證所涉及的主要事項和聽證時間、地點、以確保相對人有效行使抗辯權,從而保證行政決定的適當性與合法性。不能及時得到通知,沒有充分的準備時間,就意味著當事人沒有機會取證和準備辯論,不知道聽證涉及的主要問題,就無法做必要的聽證準備,難以行使自衛抗辯的權利。四、案卷排他性原則案卷排他性原則是指行政機關按照正式聽證程序作出的決定只能以案卷為根據,不能在案卷以外,以當事人未知悉和未論證的事實為根據。目的是保障當事人有效行使陳述意見的權利和反駁不利于已證據的權利。法院也只能以案卷中的記錄為根據,審查行政決定合法與否,行政機關也可以以此為由排除干擾,獨立作出決定。參考資料來源:中國人大網—《中華人民共和國行政處罰法》

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十一條第二款規定:因舊城區改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的,市縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。

《國土資源聽證規定》第十九條第一款規定:“有下列情形之一的,主管部門在報批之前,應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利:

(一)擬定擬征地項目的補償標準和安置方案的;

(二)擬定非農業建設占用基本農田方案的。”

第二十條規定:“當事人對本規定第十九條規定的事項要求聽證的,主管部門應當組織聽證。”

總體程序簡單總結是這樣的:第一步,告知當事人有權申請聽證;第二步,當事人在規定時間內提出申請;第三步,明確聽證機構,確定聽證人員;第四步,經聽證機構審查材料合格的,受理聽證申請;第五步,通知各當事人后,舉行聽證會,制作聽證筆錄。

聽證是指行政機關在作出行政處罰決定之前聽取當事人的陳述和申辯、由聽證程序參加人相互進行質問辯論和反駁,從而進一步查明事實的活動。

 除了《行政處罰法》規定的外,有的地方還有關于有關聽證的地方規范性文件。  《中華人民共和國行政處罰法》  第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:  (一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;  (二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;  (三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;  (四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;  (五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;  (六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人有權進行申辯和質證;  (七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。  當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照《治安管理處罰法》有關規定執行。  第四十三條 聽證結束后,行政機關依照本法第三十八條的規定,作出決定。

行政處罰聽證依照以下程序組織;(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后三日內提出;(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

行政處罰應當聽證的情況有三種,吊銷營業執照,責令停產停業,處2000元以上罰款。

其他行政處罰,當事人可以申請聽證,具體是否聽證,行政機關視情況而定。

聽證應當按照下列程序進行:

(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;

(二)案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰的建議;

(三)當事人及其委托代理人就調查人員提出的違法的事實、證據和行政處罰建議進行申辯和質證,并可以出示無違法事實、違法事實較輕,或者減輕、免除行政處罰的證據材料;

(四)案件調查人員和當事人經聽證主持人允許,可以就有關證據進行質問,也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發問;

(五)當事人作最后陳述;

(六)聽證筆錄由當事人簽字確認

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