殘疾人申請低保流程_殘疾人申報低保個人申請?
特邀律師
申請流程:向相關部門申辦《中華人民共和國殘疾人證》。殘疾人申請辦理低保需攜帶本人低保書面申請材料、家庭所有人口戶籍、家庭人口收入證明,以及殘疾人證明,到所在社區申請辦理即可。
辦理低保部分是否是殘疾人,只要符合條件就可以申請。條件是:以戶口本為準,家庭人均月收入低于當地最低生活保障線。申請部門:戶籍所在地居委會或村委會。
低保不分級別,沒有金額的限制,差多少補多少。
每個地方不一樣,所以不能統稱的給你解答,我不知道你是什么地方的人,有的地方一級二級重度殘疾人,如果家庭成員收入還可以,可以申請分戶申領低保,這都是國家對于殘疾人的照顧,低保是以戶為單位,不是看你是否重度殘疾,
這是一個非常具體的政策問題。因在民政部門工作,我來回答一下。
一、什么是重度殘疾人?
2015年,國務院發布《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)。其中規定:
重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出,對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人,有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。
在這個文件中明確:重度殘疾人護理補貼對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。正是因為這句話,加上有條件的省市可以擴大范圍,再加上“國務院授權省級人民政府根據經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統籌確定,并適時調整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準,提高制度精準性,加大補貼力度”的規定,導致對重度殘疾人有三種從緊到從寬的界定,是有彈性的:1、殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人;2、殘疾等級為一、二級的重度殘疾人;3、做擴大范圍解釋。所以,對重度殘疾人的范圍的界定,各省市的具體標準并不一致。這一點,請大家一定要明確。說到底,經濟困難省市從緊,縮小范圍,補助標準也低;經濟發達省市擴大范圍,補助標準高。但最基本的界定為:一、二級殘疾等級的人。
二、重度殘疾人單人戶申請低保的條件?
目前,能見到重度殘疾人單人戶方式納入低保的政策文件有兩個:
1、2016年8月,國務院印發《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》明確指出:“生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。”
2、2017年2月,中國殘聯等單位印發的《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》中明確規定:生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。
雖然文件是兩個,但基本意思一致。即重度殘疾人必須同時符合下列條件:1、18周歲以上的成年人;2、家中生活困難;3、靠家庭來供養;4、本人無工作;5、本人屬于當地重度殘疾人范圍。
在此基礎上由本人提出申請、以單人戶方式納入低保。所謂的“單人戶”是把殘疾人本人當做一戶人處理而已,不涉及實際的戶籍變動。尤其要強調的是:文件的措詞為“無法單獨立戶”,即不能要求把重度殘疾人從家庭戶口本上分出來,否則家人無法照護。實際工作中,強求單獨立戶,會造成很大的混亂。
三、殘疾人比例與低保覆蓋面的相關問題
依據上述政策文件,很多重度殘疾人要求將本人納入低保,其心情是可以理解的。但在放寬重度殘疾人范圍的省市,就存在一個難以克服的矛盾:經濟發達地區低保覆蓋面已經很低了,有的已降到3%以下;而全國各省市已有的殘疾人比例在5%—7.2%之間。也就是說:低保覆蓋面下降,重度殘疾人擴大范圍,本身己有沖突;況且低保戶不可能僅僅保障殘疾人的生活,還有重大疾病患者、單親家庭、困難家庭供養大學生、貧困戶均需納入低保,矛盾會更為突出。倒是經濟困難省市,低保覆蓋面大一些,矛盾相對少一些。說這些是希望殘疾人朋友對大的政策環境有一個清醒的認識。
一旦將重度殘疾人納入低保,如果符合相應條件,可以申請困難殘疾人生活補貼;也可以申請重度殘疾人護理補貼。這兩項補貼即可以雙重享受,可以單項享受,也可以一項不再享受。一切以當地具體政策規定為準,以本人的殘疾程度為依據,絕對不能生搬硬套。還是那句話:具體問題,具體分析。