行政法的行政主體是行政行為的義務主體，不包括無行政執法權限的單位，不包括政務委托履行職責，但未授權的單位。

行政主體承擔法律責任的種類有：

1、宣布無效;

2、撤銷違法;

3、重作行為;

4、修正違法;

5、履行職責;

6、承認錯誤、賠禮道歉;

7、恢復名譽、消除影響;

8、返還權益;

9、恢復原狀;

10、行政賠償;

11、被通報批評。

行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，并向社會做出公告。

各地衛生行政主管部門，縣級、地級行政區是衛生局；省級是衛生廳。 衛生行政部門是指各級政府中負責醫療衛生行政工作的部門，比如我們常提到的國家衛生和計劃生育委員會與各省、自治區衛生和計劃生育委員會、各市縣衛生和計劃生育局。 衛生行政部門負責醫療衛生方面的政策、環境工作，具體的執法、業務工作由下屬事業單位等實施，下屬事業單位包括負責行政執法的衛生監督局（所），負責傳染病、慢性病預防控制的疾病預防控制中心（以前叫衛生防疫站），負責婦幼衛生的婦幼保健院，還有各級醫院、鄉鎮衛生院等。 職能：食品安全綜合協調、食品安全風險監測與評估、組織查處重大食品安全事故、發布重大食品安全信息、制修訂國家和地方食品安全標準、新產品的許可和檢驗規范制定。

行政執法文書的制作主體是某某執法機關。一般都稱呼為:某某市某某局。例如:AA市市場監管局的執法文書的制作主體就是AA市市場監管局。

　　權利機關對行政執法的監督，是指各級人民代表大會及其常務委員會依法定職權和程序，對它所產生的國家機關及其工致人員的法律活動所實施的監督，權利機關監督包括兩個方面的內容：法律監督和工作監督。　　

1、行政執法監督，是指本省行政區域內縣級以上人民政府對所屬工作部門（含直屬機構，下同）和下級人民政府行政執法情況實施的監督活動。　　

2、對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織和依法受行政機關委托的組織行政執法活動的監督，適用本規定。　　

3、國務院所屬部門在本省行政區域內設立的機構和省以下實行垂直領導的部門的行政執法活動，應當接受當地縣級以上人民政府的監督。　　1、行政監察、審計部門按照法律、行政法規的規定履行監督職能。　　2、各級人民代表大會及其常務委員會，對本級行政執法活動和行政執法監督進行監督。　　3、縣級以上人民政府負責本行政區域的行政執法監督工作。縣級以上人民政府的法制工作機構（以下稱法制工作機構）負責本行政區域內行政執法監督的具體工作。

我囯行政執法的主體有工商，稅務，交通，公安，城市管理等。

我曾經負責整個區域的行政執法主體資格和行政執法人員管理工作，通過多年的執法 人員證件管理經驗，現正式回答一下：

山東省的行政執法主體和行政執法人員管理，依托山東省行政執法管理平臺統一管理，主要包括行政執法主體管理，也就是說哪些單位具備行政執法主體資格；再一個，就是行政執法人員管理，包括行政執法人員的新申領、年審（包括兩年年審和四年年審）、清理工作。

一、 行政執法證件的申領條件

本市、區行政區域內具有法定行政執法職權的行政機關、法律法規授權的組織以及依法受委托執法的事業組織中的工作人員可以申領行政執法證件，并應當具備下列條件：

1、在職在編且在行政執法崗位工作；

2、具有符合職位要求的文化程度；

3、具有良好的政治、業務素質和道德品行；

4、參加所在單位組織的專業法律知識培訓并考試合格；

5、法律、法規規定的其他條件。

官方語言有點繞口，我給翻譯一下，想申領執法證件，簡單來說，就是需要兩個條件：1、你所在的單位具備行政執法主體資格（這個單位要看你編制卡上所在的單位，比如說你編制卡上是某局的行政編制人員，這個局是有執法主體資格的，但是如果你是某局下屬某中心事業單位的人員，你編制所在的這個中心不具備行政執法主體資格），具體到縣區來說，就是具有執法權的政府組成部門和各街鎮中的行政編人員，以及依法受委托執法的7個執法大隊（市場監管大隊、衛生健康大隊、文化市場綜合執法大隊、綜合執法大隊、農業執法大隊、安全生產監察大隊、勞動監察大隊）中的事業編人員，且滿足上述5個條件的，可以申領行政執法證件。這7支執法大隊屬于受委托執法，需其主管部門與其簽訂授權委托書，委托其行使局的部分執法權力。這7支執法大隊的受委托權限是前幾年省委編辦牽頭落實的，搞了個綜合執法隊伍體制改革，把原來的幾十只執法隊伍統一整合為7支，明確了職責劃分。

下列人員不得申領：行政執法機關中的黨務、行政、后勤、工程技術等非行政執法崗位的人員；聘用勞動合同制、勞務派遣、臨時借調人員、未按規定程序聘任到執法崗位的工勤人員；年度考核不稱職或者不合格人員、尚在行政處分期間內的人員。

再強調一次，行政處罰法等多門法律法規都明確規定，必須是行政單位的在職在編在崗的人員才能申領執法證件，當然既然是行政單位的人員了，他當然是行政編制了。但是山東省考慮了多方面因素，探索局隊合一、綜合執法隊伍改革，把部分權力下放到了7支執法隊伍，這7支執法隊伍實行受委托執法，這7支隊伍在有的地方是參公單位，在有的地方是事業單位，參公單位中的人是參公編制，事業單位中的人是事業編制。具體到這個人是什么編制，要以編辦給出具的編制卡為準。一般人們在現實中，說某某某是哪個局的，大部分是一概而論了，實際其中大部分人是屬于某局下屬的事業單位的工作人員，嚴格意義上，他不能稱為局的工作人員，屬于下級事業單位借調在局機關工作，當然現實中混崗混編的情況太普遍了。隨著19年全國性的機構改革，大量的事業單位改為中心，這些中心的職能多為輔助性、后勤性工作，編制在中心中的人員不能申領執法證件。

二、行政執法證件的年審

多說兩句吧，當年申領完執法證件后，并不是一勞永逸了，因為法律法規是在不管更新完善的，你如果想在執法崗位上一直工作，就需要參加統一的年審，年審分為兩年年審與四年年審考試。兩年年審我們目前要求的需要通過各執法單位組織的考試，而四年年審更加嚴格，需要參加全市、全區統一組織的執法能力考試，去年的合格分是80分，對于年輕的同志來說好好復習問題不大，但是對于很多單位的老同志來說其實還挺難通過的，雖然說他們執法經驗很豐富了，但是書本上的知識可能還是要差一些。

三、執法證件的清理、注銷

全面清理審查行政執法人員資格，對已經領取《山東省行政執法證》的行政執法人員，核查是否正式在編、在執法崗位，凡不符合該條件的，一律取消其行政執法資格，收回行政執法證件。也就是說，當你不在執法崗位上了，比如說退休了、從執法崗調到辦公室寫材料去了、或者說受處理讓開除了等等情況，就需要清理掉你的執法證件。

最后，隨著全面依法治國的貫徹落實，執法人員培訓、考試越來越嚴格，執法人員的水平也會越來越高。

以后，我會專門寫一點基層執法人員的現狀問題，謝謝大家。