1公開原則 招標投標活動的公開原則，首先要求進行招標活動的信息要公開。采用公開招標方式，應當發(fā)布招標公告，依法必須進行招標的項目的招標公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告，還是投標邀請書，都應當載明能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息。另外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結果等都應當公開。 2公平原則 招標投標活動的公平原則，要求招標人嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每一個投標競爭者，不得對不同的投標競爭者采用不同的標準。招標人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。 3公正原則 在招標投標活動中招標人行為應當公正，對所有的投標競爭者都應平等對待，不能有特殊。特別是在評標時，評標標準應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。招標人和投標人雙方在招標投標活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強加給對方。 4誠實信用原則 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購合同為目的的民事活動，當然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標投標各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。

招投標制度的推行在我國已有十多年歷史，招投標制度對于推進我國投融資體制改革，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，保障建設工程的質量、進度，提高經(jīng)濟效益等方面都具有重要意義。

招投標制度運用市場競爭機制，實施公開、公平、公正的原則，由招標人選擇相應的招標代理公司。可以說，公開、公平、公正和誠實信用是招標投標活動必須遵循的最基本的原則，違反這一基本原則，招標投標活動就失去了本來的意義。

合同法第五條規(guī)定：“當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。” 這是關于公平原則的規(guī)定。

公平原則是指當事人在設定民事權利和義務、承擔民事責任等方面應當公平、合情合理，任何一方不應享有特殊的權利，或者只享有權利而不承擔義務。公平原則主要是針對合同的內容而言的，其體現(xiàn)在《合同法》的具體條文主要有：對于顯失公平的合同一方當事人有變更或者撤銷的權利；對合同中免責條款的規(guī)制；對格式合同的規(guī)制等。

公平具體的具體含義：第一，在訂立合同時，要根據(jù)公平原則確定雙方的權利和義務，不得濫用權利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進行磋商；第二，根據(jù)公平原則確定風險的合理分配；第三，根據(jù)公平原則確定違約責任。

公平原則具有重要意義，是社會公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求，有利于維護和平衡當事人之間的利益。

第一、法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內容是：

1.處罰依據(jù)是法定的

2.實施處罰的主體是法定的

3.實施處罰的職權是法定的

4.處罰程序是法定的。

第二、三公原則

公開、公正、公平原則

處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關內容必須公開。

處罰公正原則要求不能違反公正的程序。

處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。

（一）實施績效考核工作應遵循以下基本原則：

1、尊重規(guī)律，以人為本的原則。尊重教育教學規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性特點。

2、以德為先，注重實績的原則。完善績效考核的內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現(xiàn)和貢獻。

3、激勵先進，促進發(fā)展的原則。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

4、客觀公正，簡便易行的原則。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規(guī)范，講求實效、力戒繁瑣。

（二）績效工資分配原則

1、堅持“公正、公平、公開”原則。績效工資分配的全過程要公示公開，切實做到公平、公正。

2、堅持“不勞不得，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”原則。切實做到重實績，重貢獻，重工作質量，獎勤罰懶。

3、堅持“科學合理”原則。學校績效工資分配要充分發(fā)揚民主、廣泛征求教職工意見，根據(jù)學校及教師的實際情況，制定符合學校實際情況的績效工資分配實施方案。

更有利于社會和諧穩(wěn)定。

我們的遠期目標是：人人樹立權/利兩分、權/利可擇以及基本權利平等的兩性公平觀，建立“自律型兩性公平社會”。既尊重傳統(tǒng)分工，又承認多元選擇與個體權利，兩性共同承擔起歷史責任。

公開原則：公開原則包括以下幾個方面：首先，招標信息必須是完全公開的。招標信息應該通過國家指定的報刊或者是信息網(wǎng)絡進行發(fā)布。 招標公告、資格預審公告和投標邀請書上面都應該標注清楚招標人的姓名、聯(lián)系方式和地址，項目的性質是什么、施工的地點和時間以及如何獲得招標文件等事項。 不僅如此，招標的過程必須是完全透明化的，招標人必須邀請所有投標人參加投標大會，開標的時候必須當眾拆開密封件并且大聲宣讀。 確定中標人之后，招標人應該把中標結果通知所有人。 2.公平原則：公平原則就是所有的投標人都必須擁有平等中標機會，每一個人都必須依法地進行招標的項目，任何人不得違違背法律。系統(tǒng)以外的人不能干預投標活動。 3.公正原則：公正原則就是指招標人必須按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)缺點，按照規(guī)定的資格審查的條件、標準和方法，對投標人進行資格審查。評選委員會的每一個成員都應該客觀、公正地遵守職業(yè)道德，公正地評判每一個人。 4.誠實信用原則：該原則就是指招標和中標的過程中，每一個人都必須遵守誠實信用原則。比如說招標人不可以發(fā)布虛假的招標信息，也不可以隨隨便便地終止招標過程。 不僅如此，投標人不可以用別人的名義進行投標，也不可以和招標人或者是其他投標人串通起來進行投標。當招標人發(fā)出中標通知書后，招標人不可以擅自地改變中標結果，中標人也不可以隨隨便便地就放棄中標項目。 招標方式 目前世界各國和有關國際組織的有關采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標、邀請招標、議標等三種招標投標方式。 (一)公開招標 公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。 (二)邀請招標 1、邀請招標又稱有限競爭性招標、選擇性招標，是由招標單位根據(jù)工程特點，有選擇地邀請若干個具有承包該項工程能力的承包人前來投標，是一種有限競爭招標。 2、建筑工程邀請招標的范圍 (1)項目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導地位的; (2)項目技術復雜或有特殊要求，專業(yè)性較強，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的; (3)受自然地域環(huán)境限制，或建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的; (4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的; (5)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的; (6)其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 3、邀請招標的特點是： (1)邀請投標不使用公開的公告形式; (2)接受邀請的單位才是合格投標人; (3)投標人的數(shù)量有限。 (三)議標 1、議標也稱談判招標或限制性招標，即通過談判來確定中標者。 2、主要有以下幾種方式： (1)直接邀請議標方式。選擇中標單位不是通過公開或邀請招標，而由招標人或其代理人直接邀請某一企業(yè)進行單獨協(xié)商，達成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請另一家，直到協(xié)議達成為止; (2)比價議標方式。