1公開原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則，首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請(qǐng)書，都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息。另外開標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。 2公平原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則，要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競爭者，不得對(duì)不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。 3公正原則 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對(duì)所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對(duì)待，不能有特殊。特別是在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對(duì)所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。 4誠實(shí)信用原則 誠實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購合同為目的的民事活動(dòng)，當(dāng)然也適用這一原則。誠實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。

招投標(biāo)制度的推行在我國已有十多年歷史，招投標(biāo)制度對(duì)于推進(jìn)我國投融資體制改革，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，保障建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都具有重要意義。

招投標(biāo)制度運(yùn)用市場競爭機(jī)制，實(shí)施公開、公平、公正的原則，由招標(biāo)人選擇相應(yīng)的招標(biāo)代理公司。可以說，公開、公平、公正和誠實(shí)信用是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的最基本的原則，違反這一基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)就失去了本來的意義。

合同法第五條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。” 這是關(guān)于公平原則的規(guī)定。

公平原則是指當(dāng)事人在設(shè)定民事權(quán)利和義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任等方面應(yīng)當(dāng)公平、合情合理，任何一方不應(yīng)享有特殊的權(quán)利，或者只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)。公平原則主要是針對(duì)合同的內(nèi)容而言的，其體現(xiàn)在《合同法》的具體條文主要有：對(duì)于顯失公平的合同一方當(dāng)事人有變更或者撤銷的權(quán)利；對(duì)合同中免責(zé)條款的規(guī)制；對(duì)格式合同的規(guī)制等。

公平具體的具體含義：第一，在訂立合同時(shí)，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商；第二，根據(jù)公平原則確定風(fēng)險(xiǎn)的合理分配；第三，根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。

公平原則具有重要意義，是社會(huì)公德的體現(xiàn)，符合商業(yè)道德的要求，有利于維護(hù)和平衡當(dāng)事人之間的利益。

第一、法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：

1.處罰依據(jù)是法定的

2.實(shí)施處罰的主體是法定的

3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的

4.處罰程序是法定的。

第二、三公原則

公開、公正、公平原則

處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。

處罰公正原則要求不能違反公正的程序。

處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。

（一）實(shí)施績效考核工作應(yīng)遵循以下基本原則：

1、尊重規(guī)律，以人為本的原則。尊重教育教學(xué)規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性特點(diǎn)。

2、以德為先，注重實(shí)績的原則。完善績效考核的內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。

3、激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展的原則。鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

4、客觀公正，簡便易行的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。

（二）績效工資分配原則

1、堅(jiān)持“公正、公平、公開”原則。績效工資分配的全過程要公示公開，切實(shí)做到公平、公正。

2、堅(jiān)持“不勞不得，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”原則。切實(shí)做到重實(shí)績，重貢獻(xiàn)，重工作質(zhì)量，獎(jiǎng)勤罰懶。

3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。學(xué)校績效工資分配要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求教職工意見，根據(jù)學(xué)校及教師的實(shí)際情況，制定符合學(xué)校實(shí)際情況的績效工資分配實(shí)施方案。

更有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們的遠(yuǎn)期目標(biāo)是：人人樹立權(quán)/利兩分、權(quán)/利可擇以及基本權(quán)利平等的兩性公平觀，建立“自律型兩性公平社會(huì)”。既尊重傳統(tǒng)分工，又承認(rèn)多元選擇與個(gè)體權(quán)利，兩性共同承擔(dān)起歷史責(zé)任。

公開原則：公開原則包括以下幾個(gè)方面：首先，招標(biāo)信息必須是完全公開的。招標(biāo)信息應(yīng)該通過國家指定的報(bào)刊或者是信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書上面都應(yīng)該標(biāo)注清楚招標(biāo)人的姓名、聯(lián)系方式和地址，項(xiàng)目的性質(zhì)是什么、施工的地點(diǎn)和時(shí)間以及如何獲得招標(biāo)文件等事項(xiàng)。 不僅如此，招標(biāo)的過程必須是完全透明化的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加投標(biāo)大會(huì)，開標(biāo)的時(shí)候必須當(dāng)眾拆開密封件并且大聲宣讀。 確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)該把中標(biāo)結(jié)果通知所有人。 2.公平原則：公平原則就是所有的投標(biāo)人都必須擁有平等中標(biāo)機(jī)會(huì)，每一個(gè)人都必須依法地進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，任何人不得違違背法律。系統(tǒng)以外的人不能干預(yù)投標(biāo)活動(dòng)。 3.公正原則：公正原則就是指招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)缺點(diǎn)，按照規(guī)定的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。評(píng)選委員會(huì)的每一個(gè)成員都應(yīng)該客觀、公正地遵守職業(yè)道德，公正地評(píng)判每一個(gè)人。 4.誠實(shí)信用原則：該原則就是指招標(biāo)和中標(biāo)的過程中，每一個(gè)人都必須遵守誠實(shí)信用原則。比如說招標(biāo)人不可以發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，也不可以隨隨便便地終止招標(biāo)過程。 不僅如此，投標(biāo)人不可以用別人的名義進(jìn)行投標(biāo)，也不可以和招標(biāo)人或者是其他投標(biāo)人串通起來進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人不可以擅自地改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人也不可以隨隨便便地就放棄中標(biāo)項(xiàng)目。 招標(biāo)方式 目前世界各國和有關(guān)國際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。 (一)公開招標(biāo) 公開招標(biāo)，又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。 (二)邀請(qǐng)招標(biāo) 1、邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)、選擇性招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)工程特點(diǎn)，有選擇地邀請(qǐng)若干個(gè)具有承包該項(xiàng)工程能力的承包人前來投標(biāo)，是一種有限競爭招標(biāo)。 2、建筑工程邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍 (1)項(xiàng)目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導(dǎo)地位的; (2)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，專業(yè)性較強(qiáng)，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的; (3)受自然地域環(huán)境限制，或建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的; (4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的; (5)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的; (6)其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 3、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是： (1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式; (2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人; (3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。 (三)議標(biāo) 1、議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。 2、主要有以下幾種方式： (1)直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式。選擇中標(biāo)單位不是通過公開或邀請(qǐng)招標(biāo)，而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請(qǐng)某一企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請(qǐng)另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止; (2)比價(jià)議標(biāo)方式。