根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，起訴必須符合以下條件：一原告是與本案有直接利害關系的公民.法人或者其它組織：二，有明確的被告：三，有具體的訴訟請求和事實.理由，四，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。具備以上四條人民法院可受理你的起訴。

法律規定和實際相差太遠，不履行職責的人無人真正監督，冤假錯案，枉法裁判無人問津。監督虛設。

最高人民法院直接受理的是高級人民法院作出生效判決的案件。中級人民法院作出生效判決的案件，應當先向高級人民法院申訴，對申訴結果不服，可以再向最高人民法院申訴。

其次，要嚴格依照要求提交的材料。

最高院對于提交材料有多處不同于省級、中級和基層人民法院要求，即使是經驗豐富的律師也不一定知道，所以要特別注意

首先要糾正你的錯誤說法，對民事案件不服的叫再審申請，對刑事案件不服的才叫申訴，這是比較規范的叫法。

再審一般經過兩道程序。

一是再審審查。

再審審查是立案階段，當事人對生效判決，不管是一審二審，生效后不服，都可以向人民法院申請再審。申請時間是生效裁判收到后6個月之內，超過時間再申請的人民法院不再受理。

申請再審要提交再審申請書副本若干、有新證據的提供新證據，原審重要證據一并提供，供法官審查。

審查的主要法律依據是民事訴訟法第200條所規定的再審條件，如原審裁判是否認定事實錯誤、適用法律錯誤、遺漏當事人、程序違法、審判組織違法，審判人員有收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權等行為。

審查的形式，主要是書面、詢問、聽證的方式。如果案件比較簡單，再審審查法官可以直接書面審理，徑行裁定。如果案情比較復雜，才會召集一方或者雙方當事人，核查有關事實，必要時組織聽證。

聽證程序，是規格最高的審查程序，需要合議庭成員全體參與，組織雙方當事人、基層人民代表、組織負責人等人員參加。

審查結果。如果認定原審判決確實錯誤，則會裁定再審。如果認為原判決沒有錯誤，適用法律正確，審判組織合法，則駁回當事人的再審申請。

二是再審審理。

經審查確實存在錯誤的判決，裁定再審后，由立案庭移交審判監督庭進行審理。

再審的審理就像普通的案件審理一樣，向雙方當事人發送傳票，進行答辯，組織開庭，質證認證，最后由合議庭合議作出判決。

如果再審審理是一審人民法院，則作出判決后還可以上訴，如果再審審理的法院是二審人民法院，則作出的判決是終審判決。

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一、再審提出的時間

通常是文書生效的六個月內提出

二、最高院本部與巡回法庭的分工

巡回法庭管轄所在區域內的刑事申訴，民事、行政申請再審案件，涉及知識產權、涉外商事、海事海商、死刑復核、國家賠償、執行案件和最高人民檢察院抗訴的案件由最高人民法院本部受理。需要注意的是，巡回法院轄區內的涉港澳臺案件，仍由巡回法庭管轄。

1.最高人民法院本部(轄區：北京、天津、河北、山東、內蒙古)

地點：最高人民法院人民來訪接待室暨申訴立案大廳，北京市朝陽區小紅門鄉紅寺村40號。

2.各巡回法庭地址：

第一巡回法庭(轄區：廣東、廣西、海南、湖南)

地址：廣東省深圳市羅湖區紅嶺中路1036號。

第二巡回法庭(轄區：遼寧、吉林、黑龍江)

地址：遼寧省沈陽市渾南區世紀路3號。

第三巡回法庭(轄區：江蘇、上海、浙江、福建、江西)

地址：江蘇省南京市浦口區浦珠北路88號。

第四巡回法庭(轄區：河南、山西、湖北、安徽)

地址：河南省鄭東新區白佛路和博學路交叉口博學路33號。

第五巡回法庭(轄區：重慶、四川、貴州、云南、西藏)

地址：重慶市江北區盤溪路408號。

第六巡回法庭(轄區：陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)

地址：陜西省西安市長安區航天基地航天中路389號神光大廈B座。

三、最高人民法院民事再審申請應當提交的材料及要求

1、再審申請書。（幾個當事人就要交幾份，自身也算在內。比如原告、被告、第三人各一個，就要交三份。都必須是原件。）

2、一審生效裁判文書。（一份，復印件即可。）

3、二審生效裁判文書。（一份，復印件即可。）

4、再審生效裁判文書。（如果有的話就提交。一份，復印件即可。）

5、申請人身份證明。（適用于申請人是自然人的情況。如果當事人親自去辦，就要提交身份證復印件，并帶原件讓法官核對；如果是委托律師辦理，則當事人只要提交身份證復印件，法官核實律師證原件即可。）

6、營業執照。（適用于申請人是法人或其他單位的情況。一份，復印件蓋公司公章。）

7、法定代表人身份證明。（適用于申請人是法人的情況。一份，要求原件。該證明寫法：“XXX在我單位擔任XX職務，是我單位法定代表人。特此證明。”蓋上單位公章。）

8、主要負責人身份證明。（適用于申請人是非法人單位的情況，比如合伙企業。一份，要求原件。內容與上述法定代表人身份證明相似。）

9、授權委托書。（一份，要求原件。）

10、代理人身份證明。（要求代理人提交身份證或律師證復印件一份（律師證復印件蓋律所公章），并帶上身份證原件或者律師證原件，讓法官核實。）

11、律師事務所函。（適用于律師代理的情況。一份，要求原件。）

12、原訴訟過程中提交的主要證據。（一份，復印件即可。）

13、支持申請再審事由的有關證據。（一份，復印件即可。）

14、提供光盤。（提供再審申請書、一審裁判文書、二審裁判文書的電子文檔，要求WORD格式，一份，須制作成光盤。如果存在重審的情況，發回重審的裁定，重審判決書等也要制作成電子文檔。）

特別提示：以上材料按上述順序排列整理好即可（否則法官還得讓你重新按該順序排列整理），這樣可以直接交給法官。因為我寫的上述材料項目及排列順序都是嚴格按照《最高人民法院民事申請再審訴訟材料收取清單》列明的。

另外，不要將一審、二審裁判文書裝訂在證據材料冊子里（因為一二審裁判文書需要按照我上面寫的順序單列的），否則，遇到要求嚴格的法官可能會讓你拆開。如果一定要將裁判文書作為證據使用，那就在證據材料之外再多準備一份裁判文書。

四、再審申請書注意事項

再審申請書一定要寫清楚本案符合《民事訴訟法》第179條的第幾款第幾項的申請再審事由。最好把該款或者該項法律規定的內容寫上。比如，本案符合《民事訴訟法》第179條第一款第（四）項規定的申請再審事由：“原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；”。

訴訟請求要寫具體明確，不能僅僅寫撤銷原判決之類的話。

五、最高人民法院立案庭辦案時間方面注意事項

最高人民法院接待時間：周一、周二、周四、周五全天接待

上午8：00至11：30；下午13：30至16：30

星期三最高院立案庭全體參加學習，不接待當事人，所以星期三別去，否則白跑一趟。

還有，盡量不要在星期五下午去。有時可能人太多或者法官臨時有其他公事，你不得不等到下星期一再去。

八點準時開始安檢，設有群眾通道和律師通道，如果非律師身份前往建議提前排隊，因該大廳同時受理信訪案件，避免排隊時間過長影響行程。

安檢后，來到立案大廳領號等待。叫到號到窗口領取初防人員登記表填寫，此處建議在手機號碼填寫代理律師手機，方便隨后短信通知查詢案件進程。該窗口法官會簡要詢問案件情況，同時審查是依據《民事訴訟法》第二百條第幾項規定。(大部分立案法官態度友好，會對案件流程問題進行詳盡解答，有疑問的不要錯過這個官方回答機會)

法官在審查表格填寫合格后，蓋章確認并告知當事人到二樓第一候談區等待叫喊面談。面談實質上是對遞交材料的審查，會要求你填寫材料收取清單一式兩份。審查法官會對再審申請書和光盤內容進行嚴格審查，如沒問題法官在材料收取清單上簽字蓋章，通知你回去等結果。通常15天之后，會收到短信提示，告知立案信息的查詢路徑。根據短信提示，可以在中國審判流程信息網查詢。

六、案件須經當地高級人民法院處理過才能到最高人民法院申訴

這一點律師一般都知道。有的當事人拿著當地中級人民法院的判決來最高人民法院申訴，不被受理之后覺得很冤，不斷地給中央領導寫信，寄材料等等這樣做是很難達到他們想要的結果的。

如果是高級人民法院作出生效判決的案件，可以直接到最高人民法院申請再審（我辦理的很多案件就是）。中級人民法院作出生效判決的案件，應當先向當地高級人民法院申請再審，對再審結果不服，可以再向最高人民法院申訴。

七、關于提供光盤

特別提示：上述“最高人民法院民事再審申請應當提交的材料及要求”中的第14項“提供光盤”，這里說的Word格式，意思是人工錄入的或者是掃描之后通過專門軟件轉換的，總之一定要是能夠編輯、修改、復制粘貼的文本形式,再把這些Word文件刻到光盤里。如果把判決書掃描或拍攝成照片，放到Word里面，那還是不行（之前我的一位當事人就是這么操作的，他交給我之后，我還得重新把判決書內容制作成Word文本。）

八、可以委托律師或者信任的親朋好友轉交

據我們了解，以郵寄的方式申請再審或申訴是不行的。建議當事人親自去遞交材料或者委托您信任的律師或者親朋好友轉交。

九、民商事案件再審的重要規定

1、《民事訴訟法》及關于適用《民事訴訟法》的解釋(簡稱民訴法解釋)關于審判監督及二審的規定內容。需要注意的是，民訴法解釋關于審判監督的部分，吸收了此前相關規定的內容(比如審監解釋以及紀要)，優先看這部分內容。該部分司法解釋沒有規定的內容，參見其他規定。

2、最高人民法院關于適用《民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋(2008.12.01 實施)(簡稱審監解釋)。

3、最高人民法院關于民事審判監督程序嚴格依法適用指令再審和發回重審若干問題的規定(2015.03.15實施)。

4、最高人民法院辦公廳關于印發《全國法院民事再審審查工作座談會紀要》的通知(2013.03.29實施) 。

5、最高人民法院關于印發《第一次全國民事再審審查工作會議紀要》的通知(2011.04.21 實施)。

6、最高人民法院關于印發《關于受理審查民事申請再審案件的若干意見》的通知(2009.04.27 實施)。

7、最高人民法院關于民事申請再審案件受理審查工作細則(試行)(2008.04.01)。

8、最高人民法院關于印發修改后的《民事申請再審案件訴訟文書樣式》的通知([法辦發〔2012〕17號])《民事申請再審案件訴訟文書樣式(試行)》是該通知的附件。注：該規定對再審文件有嚴格的要求并附有示例，包括當事人使用的再審申請書及法院用的文書。通過研究法院使用的文書樣式，有利于我們寫作再審申請書以及被申請人答辯時突出重點。

9、最高人民法院關于巡回法庭審理案件若干問題的規定。

10、最高人民法院民事案件當事人申請再審須知(發布時間：2012-07-18)，該規定十分重要，最高人民法院官方網站能查到，但是一些數據庫沒有收錄。該須知性質不是司法解釋。

十、最高人民法院基本上是案件最后的機會，需慎重對待

再審不能再按一審、二審的辦案方法來處理，不然會影響到再審申請的策略、方向以及再審證據的收集，最終導致再審申請被駁回或者不予受理。最高人民法院要求再審申請書必須寫清本案符合民訴法第179條中具體第幾項再審事由，這是有原因的；律師及當事人應當對民訴法第179條各項事由有正確的理解；律師及當事人應當弄清楚人民法院審查再審案件的原則。

很多案件的前期技術工作沒有做扎實，導致再審申請被駁回（據保守估算，超過90%的再審申請被駁回）。而一旦被駁回，則這個案件基本上就已經定案了（少數案件還可以通過其他途徑尋求救濟，但難度很大）。

刑事訴訟法申訴復查的相關規定是什么：

一、申訴的提出和受理根據刑事訴訟法的規定，當事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。

(1)申訴的提出申訴人向人民法院申訴，應當提交以下材料：①申訴狀，應當載明當事人的基本情況、申訴的事實與理由②原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經過人民法院復查或再審的，應當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書③以有新的證據證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應當同時附有證據目錄、證人名單和主要證據復印件或者照片;需要人民法院調查取證的，應當附有證據線索。申訴不符合前述規定的，人民法院不予審查。

(2)申訴的受理人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執行完畢后兩年內提出的申訴，應當受理;超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應當受理：①可能對原審被告人宣告無罪的;②原審被告人在《若干意見》規定的期限內向人民法院提出申訴，人民法院未受理的;③屬于疑難、復雜、重大案件的。不符合前述規定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：①人民法院對不符合法定主體資格的申訴，不予受理。②上級人民法院對經終審法院的上一級人民法院依照審判監督程序審理后維持原判或者經兩級人民法院依照審判監督程序復查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第204條及《若干意見》規定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。③最高人民法院再審裁判或者復查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。

二、申訴的審查處理

(1)人民法院對申訴的審查處理

1、根據《若干意見》的規定，受理、審查處理申訴一般由終審人民法院進行。上一級人民法院對未經終審人民法院審查處理的申訴，一般交終審人民法院審查;對經終審人民法院審查處理后仍堅持申訴的，應當受理。

2、人民法院受理申訴后，應當在3個月內作出決定，至遲不得超過6個月。人民法院經過審查，認為有刑事訴訟法第204條規定的情形之一的，應當按照審判監督程序重新審判。這些情形包括：①有新的證據證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤;②據以定罪量刑的證據不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據之間存在矛盾;③原判決、裁定適用法律確有錯誤;④審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。

3、《若干意見》第7條則作了進一步的規定，即對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應當決定再審：①有審判時未收集到的或者未被采信的證據，可能推翻原定罪量刑的;②主要證據不充分或者不具有證明力的;③原裁判的主要事實依據被依法變更或撤銷的;④據以定罪量刑的主要證據自相矛盾的;⑤引用法律條文錯誤或者違反刑法第12條的規定適用失效法律的;⑥違反法律關于溯及力規定的;⑦量刑明顯不當的⑧審判程序不合法，影響案件公正裁判的;⑨審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導致枉法裁判的。

4、申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經審查認為申訴不符合刑事訴訟法第204條規定的，應當予以駁回。經兩級人民法院處理后又提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院可以不再受理。

5、此外，《若干意見》第11條還規定，人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。

(2)人民檢察院對申訴的審查處理

1、根據最高人民檢察院《規則》的規定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監所檢察部門應當分別受理，依法審查，并將審查結果告知申訴人。

2、人民檢察院對申訴材料應迅速審查，認為需要復查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經主管領導批準后復查。對批準復查的申訴案件，應當擬訂復查計劃，確定需要查清的主要問題以及復查的方法、步驟、措施和完成的時間等。3、復查終結后，辦案人員應制作結案報告，內容包括：①申訴的主要問題和主要事實;②查證的情況和結果;③復查處理的意見。

三、結案須經部門負責人批準。重大的案件應報檢察長或檢察委員會批準。結案處理，必須履行法律手續。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應制作改判建議書，建議人民法院重新審理;必要時經報檢察長或檢察委員會決定，可按審判監督程序提出抗訴。