行政處罰聽證的時限_行政處罰聽證,申請回避的時間?
特邀律師
行政處罰法第42條,未對聽證回避及回避申請的時間,做出具體規(guī)定。
但各部委發(fā)布的聽證程序規(guī)章,一般都做了具體規(guī)定。比如,衛(wèi)生處罰行政聽證回避申請,聽證前7日至聽證開始前均可申請。 中華人民共和國衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政處罰程序》(1997年6月19日衛(wèi)生部令第53號發(fā)布)第三十四條衛(wèi)生行政機關(guān)決定予以聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽證時間、地點和方式,并在舉行聽證的七日前、將聽證通知書送達當(dāng)事人。 聽證通知書應(yīng)載明下列事項并加蓋衛(wèi)生行政機關(guān)印章: (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱; (二)舉行聽證的時間,地點和方式; (三)聽證人員的姓名; (四〕告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避; (五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù),通知證人等事項。行政處罰法第42條,未對聽證回避及回避申請的時間,做出具體規(guī)定。但各部位在制定聽證程序申請聽證的三日期限指的就是三個工作日,行政處罰聽證會有時間限制,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。 《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。 《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來,對于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維持公共利益和社會秩序,保護行政管理相對人的合法權(quán)益起了很好的促進作用。 行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
聽證程序
(適用于較大數(shù)額罰款(指對個人處以5千元以上罰款、對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款)以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利)
1、發(fā)出聽證告知書;
2、當(dāng)事人要求聽證的,可以在聽證告知書的送達回執(zhí)上注明聽證要求,或者在3日內(nèi)以書面形式提出聽證申請。當(dāng)事人申請聽證的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理,并在收到當(dāng)事人聽證申請的5日內(nèi),確定主持人,決定聽證的時間和地點。在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達當(dāng)事人。
3、舉行聽證會,并進行聽證筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人簽字或者蓋章。
4、組成審議部門對案件進行審議,擬定《環(huán)境保護局行政處罰決定書》,送局長簽發(fā);
5、送達 行政處罰決定書。
行政處罰應(yīng)當(dāng)聽證的情況有三種,吊銷營業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),處2000元以上罰款。
其他行政處罰,當(dāng)事人可以申請聽證,具體是否聽證,行政機關(guān)視情況而定。
聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰的建議;
(三)當(dāng)事人及其委托代理人就調(diào)查人員提出的違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議進行申辯和質(zhì)證,并可以出示無違法事實、違法事實較輕,或者減輕、免除行政處罰的證據(jù)材料;
(四)案件調(diào)查人員和當(dāng)事人經(jīng)聽證主持人允許,可以就有關(guān)證據(jù)進行質(zhì)問,也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問;
(五)當(dāng)事人作最后陳述;
(六)聽證筆錄由當(dāng)事人簽字確認