人大代表是通過(guò)選舉產(chǎn)生的，不是通過(guò)申請(qǐng)加入的。

通過(guò)廣大人民直接或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)利。并由權(quán)利機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利。

曾幾何時(shí)，每逢農(nóng)歷新年，聽(tīng)著那“噼里啪啦”的鞭炮聲、看著那一朵朵綻放在天空的煙花，每個(gè)人的臉上都洋溢著幸福的笑容。而隨著城市空氣質(zhì)量的下降，隨著環(huán)境保護(hù)力度的不斷提高，有著1400多年歷史的煙花爆竹似乎漸漸淡出了人們的視野。

而令人意想不到的是，那一朵朵曾帶給華夏民族喜慶祥和及絢麗多彩的煙花卻每每盛開(kāi)在國(guó)外的天空上，這不能不說(shuō)是一個(gè)莫大的諷刺。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)無(wú)可厚非，可近些年，某些地方卻紛紛出臺(tái)“一刀切”禁燃禁放政策，使本該有著歡樂(lè)的氣氛新年變得索然無(wú)味。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表黃小玲遞交了《關(guān)于規(guī)范地方政府對(duì)煙花爆竹實(shí)行“一刀切”式禁放政策的建議》，她表示，目前已經(jīng)有很多代表委員贊同她的建議，她希望她的這一份建議最終能形成議案。

在黃小玲看來(lái)，燃放煙花爆竹是中華民族傳承了1000多年的社會(huì)習(xí)俗和歷史文化，是中華民族文化自信的重要組成部分。對(duì)此，黃小玲提出了幾點(diǎn)具體建議，概括為：

一、對(duì)煙花爆竹燃放實(shí)施“禁改限”，根據(jù)需求劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域，以外的其他區(qū)域可以燃放煙花爆竹。

二、對(duì)煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)、分類管理。

三、對(duì)煙花爆竹的終端消費(fèi)者征收消費(fèi)稅。

四、地方政府在制定涉及煙花爆竹禁限放政策時(shí)應(yīng)聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，并在網(wǎng)絡(luò)媒體上征求民意。

五、保障資金投入，淘汰、整合、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，打造一個(gè)安全、環(huán)保與國(guó)際接軌的新型煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。

城市環(huán)境污染是多方面因素造成的，如果說(shuō)因?yàn)槊磕暌粋€(gè)春節(jié)燃放的煙花爆竹是“罪魁禍?zhǔn)住蔽疵庥行繌?qiáng)。將煙花爆竹由禁放改成限放，想必很多的人都會(huì)理解和支持。如果是你，你會(huì)支持嗎？（文中圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，侵刪！）

關(guān)于燃放煙花爆竹這個(gè)問(wèn)題，最近幾年全國(guó)各地皆推出了有關(guān)禁燃的規(guī)定，但是不少地方出現(xiàn)盲目一刀切的現(xiàn)象，引發(fā)了很多老百姓的反對(duì)。針對(duì)這個(gè)帶有爭(zhēng)議的禁燃問(wèn)題，在這兩天召開(kāi)的兩會(huì)期間，有人大代表就提出了有針對(duì)性的提案，下面來(lái)看看。

全國(guó)人大代表黃小玲女士提交的《關(guān)于規(guī)范地方政府對(duì)煙花爆竹實(shí)行“一刀切”式禁放政策的建議》，有不少代表委員贊同這個(gè)議案。

黃小玲女士提交的議案，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)做了很好的調(diào)查，他重點(diǎn)從保護(hù)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、扶貧角度做了闡述。作為煙花爆竹生產(chǎn)和出口大國(guó)，我國(guó)的占比達(dá)到世界總量的90%，出口貿(mào)易額占世界總量的80%。全國(guó)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2220家，年產(chǎn)值達(dá)670億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)400萬(wàn)左右。如果地方政府采取一刀切禁止燃放煙花爆竹的話，很容易導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)萎縮，甚至很多企業(yè)有可能會(huì)慢慢關(guān)閉退出市場(chǎng)。

從全面禁止燃放煙花爆竹到改為限放，既把燃放煙花爆竹傳統(tǒng)保留下來(lái)，又可以開(kāi)發(fā)環(huán)保型的新產(chǎn)品，這是當(dāng)下最好的選擇。

我們都知道很多城市都對(duì)煙花爆竹進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)和分類管理，但是往往在落實(shí)過(guò)程中，由于現(xiàn)行的《煙花爆竹安全與質(zhì)量》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》兩部規(guī)范性文件已經(jīng)是多年前制定，有些內(nèi)容已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展，因此，可以盡快修訂這兩部規(guī)范性文件，盡可能往環(huán)保型的新產(chǎn)品方面斟酌考慮。這樣一來(lái)，反而能促進(jìn)煙花爆竹的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)改造，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求。

對(duì)煙花爆竹全面禁止改為限放后，可以考慮在終端消費(fèi)者這塊征收消費(fèi)稅，老百姓基本可以接受。

由于燃放煙花爆竹帶有很強(qiáng)的節(jié)日特點(diǎn)，或者是婚慶等活動(dòng)才能用到，在限放的基礎(chǔ)上，不妨考慮在消費(fèi)者終端這塊增加消費(fèi)稅。如此一來(lái)，對(duì)于用量并不大的普通老百姓來(lái)說(shuō)并構(gòu)不成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)政府可以將這塊稅收用來(lái)環(huán)境治理。當(dāng)然，在考慮制定相關(guān)政策時(shí)，不妨召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，或者舉辦行業(yè)例會(huì)，或者征求廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)，看看大家都是怎么說(shuō)，才有利于制定新的限制性政策規(guī)定。

總之，保留一下具有千百年來(lái)的傳統(tǒng)本身不容易，而大力發(fā)展一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并升級(jí)優(yōu)化也不容易。但是只要有利于國(guó)計(jì)民生，政府就可以從全面禁止燃放煙花爆竹，到改為限制性燃放，并且有完善的法規(guī)做保障，這樣一來(lái)就可以讓好的特色傳統(tǒng)得到很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。

親愛(ài)的網(wǎng)友們，你對(duì)黃小玲女士的《關(guān)于規(guī)范地方政府對(duì)煙花爆竹實(shí)行“一刀切”式禁放政策的建議》是持贊同還是反對(duì)呢？不妨也發(fā)出你的聲音吧。