國(guó)土三調(diào)能否變更土地性質(zhì)_國(guó)土三調(diào)是拆違建嗎?
特邀律師
你問(wèn)的應(yīng)該是全國(guó)三次國(guó)土調(diào)查的時(shí)間吧。一調(diào)是一九八幾到九幾年的時(shí)候進(jìn)行的第一次,二調(diào)是零七、零八年的時(shí)候進(jìn)行的第二次,三調(diào)是一八、一九年開(kāi)始的,目前還未結(jié)束。
國(guó)土三調(diào)不是拆違建,象人口普查一樣,是對(duì)全國(guó)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的普查調(diào)查。
【擅自改變土地的使用性質(zhì),會(huì)有什么后果?】
《土地管理法》第四條明確規(guī)定,國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,其中對(duì)于建設(shè)用地又有更為細(xì)致的劃分,各種用途之間的改變均有嚴(yán)格的審批程序,不得隨意為之,否則,將會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂土地管理秩序,同時(shí)也將產(chǎn)生一系列于己不利的法律后果?! ∫皇沁`反《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出讓合同》)有關(guān)規(guī)定須承擔(dān)違約責(zé)任。一旦擅自改變土地用途,就意味著違反了《出讓合同》的規(guī)定,此為典型的民事?tīng)?zhēng)議,作為《出讓合同》的另一方,土地行政主管部門(mén)當(dāng)然有權(quán)依據(jù)《合同法》及《出讓合同》關(guān)于爭(zhēng)議處理的條款追究對(duì)方的違約責(zé)任。當(dāng)然,如果對(duì)方拒絕承擔(dān),土地行政主管部門(mén)可以向人民法院提起民事訴訟?! 《沁`反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于改變用途審批的規(guī)定須補(bǔ)繳土地出讓金?!锻恋毓芾矸ā返谖迨鶙l規(guī)定,建設(shè)用地單位使用國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。《城市房地產(chǎn)管理法》第十七條明確規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。對(duì)土地用途改變進(jìn)行審查批準(zhǔn),變更或重新簽訂《出讓合同》,調(diào)整出讓金標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)方拒絕繳納,土地行政主管部門(mén)可以依行政權(quán)力追繳,以防國(guó)有資產(chǎn)流失?! ∪沁`反《土地管理法》有關(guān)規(guī)定構(gòu)成非法占用土地。《土地管理法》第八十條規(guī)定,……不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交還土地,處以罰款。《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)土資發(fā)[2005] 176號(hào))第二節(jié)第(七)也明確規(guī)定,不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的構(gòu)成非法占用土地。
土地性質(zhì)變更的主要流程是這樣的,首先土地使用權(quán)人應(yīng)向國(guó)土管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng) ,并提供相應(yīng)的材料。
當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門(mén)收到申請(qǐng)之后,需要對(duì)被申請(qǐng)的土地進(jìn)行審查,還是對(duì)申請(qǐng)人所提交的資料進(jìn)行審核,如果申請(qǐng)人所提交的材料齊全,國(guó)土管理部門(mén)才會(huì)予以受理。
還是到地籍部門(mén)辦理相關(guān)的手續(xù),首先地籍部門(mén)會(huì)進(jìn)行土地面積測(cè)量,然后進(jìn)行上報(bào),上報(bào)之后如果審批通過(guò),最后辦理相關(guān)的土地變更登記?;玖鞒叹褪沁@樣的。