網絡謠言的發布者作為網絡謠言的首要責任者，其次，網絡系統平臺也需承擔對網站平臺發布審核不嚴的責任。

《中華人民共和國刑法》第二百四十三條 捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

國家機關工作人員犯前款罪的，從重處罰。不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規定。《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： （一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； （三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； （四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的； （五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的； （六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

如果侵犯他人名譽權，要承擔民事賠償責任。

如果謠傳一些損害社會公共利益或者國家利益的，通常要承擔行政責任，情節嚴重的要承擔刑事責任。比如編造、故意傳播虛假恐怖信息罪是指編造爆炸威脅、生物威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為，就會構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。這個積極傳播者同樣要受到處罰！

不造謠，不傳謠。 傳播謠言要承擔法律責任。 --------------------------------------------------------- 最高人民法院、最高人民檢察院公告　　第四條　一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。　　第六條　以在信息網絡上發布、刪除等方式處理網絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數額較大，或者多次實施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規定，以敲詐勒索罪定罪處罰。　　第八條　明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。　　第九條　利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營犯罪，同時又構成刑法第二百二十一條規定的損害商業信譽、商品聲譽罪，第二百七十八條規定的煽動暴力抗拒法律實施罪，第二百九十一條之一規定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

網絡謠言的傳播，是誰的責任？謠言？當然是始作俑者的責任，如果，謠言危害了公共利益？或者，造成了嚴重的后果？危害了當事人的名譽和生命安全，那么就要追究管理網絡的責任！

網絡謠言的制造者和傳播者都要為謠言承擔法律責任，所以網絡并非法外之地。

1.《刑法》上規定有誹謗罪、侮辱罪。若散布的虛假信息沒有造成嚴重影響，則不構成犯罪。只有當散布的緋聞導致受害人精神嚴重受損、生活等方面受到嚴重影響、且有證據證明的情況下，被害人可以向法院提出訴訟。 2.若只是一般性的言辭攻擊、誹謗，則可按民法處理。 建議你收集好網絡證據，告之侵害人他的行為若繼續進行，將會依法追究對方的刑事責任。網絡上的證據就是那些帖子。散播謠言者是需要承擔法律責任的，尤其是在當今發達的信息時代，以網絡為平臺的新傳播媒介上，發表言論同現實生活中承擔法律責任是一致的，原因是在網絡上散布謠言輕則侵犯公民或法人等的個體權利，重則危害社會管理秩序。　　謠言的本質是什么？謠言的本質就是無中生有。謠言分很多種，有政治謠言，有商業謠言，也有社會謠言等等，但不論是哪種謠言，都是背離事實的傳播，其制造者或多或少都帶有一定的目的，這種目的在更多時候并非是正義的。　　所以說：散播謠言或承擔以下責任：　　一是民事責任，即如果散布謠言侵犯了公民個人的名譽權或者侵犯了法人的商譽的，依據我國民法通則的規定，要承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責任；最典型的是名譽侵權，它指的是文學作品、通告文字、行為語言或其他形式對當事人產生了名譽上的消極影響所構成的一種違背人權的行為。　　名譽侵權的責任認定是這樣的：根據受害人確有名譽被損害的事實（損害事實）、行為人行為違法（侵權行為）、違法行為與損害后果之間有因果關系（因果關系）、行為人主觀上有過錯（過錯），這侵權四要件來認定。　　因新聞報道嚴重失實，致他人名譽受到損害的，應按照名譽侵權認定。這里突出既有新聞報道嚴重失實，也致他人名譽受損兩個要件，兩者同時具備，缺一不可。　　最著名的一起名譽侵權案例是：謝晉名譽侵權案，在此案中法院認為：謝晉是德藝雙馨的電影導演，某些人利用謝晉剛過世，正處于新聞報道追蹤的時機，利用互聯網實施了侵權行為，使謝晉的名譽在更大范圍內遭到不法侵害。造謠者的主觀過錯十分嚴重，所采用的侵權手段十分惡劣。法院判決，立即停止名譽侵害行為，在網站和報紙等報刊醒目位置刊登公開道歉聲明；賠償謝晉家屬經濟損失精神損害撫慰金。　　二是行政責任，即如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，要依據《治安管理處罰法》等規定給予拘留、罰款等行政處罰；　　法律依據有：　　《治安管理處罰法》第二十五條規定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：　　（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；　　（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；　　（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。”　　所以說，若散布謠言，公安機關可以依據上述規定對行為人進行處罰，派出所會依據規定，用傳喚證對行為人進行傳喚、查證、處罰。　　舉例：最近，由于“地震謠言”，導致山西晉中、太原、呂梁、長治、陽泉等地部分群眾走出家門、涌上街頭躲避地震，該謠言嚴重擾亂人心，和當地的生活生產秩序。事件發生后，公安機關立即對謠言來源展開調查。在2月25日，對5名散布“地震謠言”者行政拘留的處罰。　　近期，有個別網民在互聯網上特別是微博中編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，產生了惡劣的社會影響。北京市公安機關迅速展開調查，依據有關法律法規，對在網上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡。相關人員對編造、傳播謠言的行為供認不諱，對自己的行為表示悔過，并作出檢討。　　三是刑事責任，即如果散布謠言，構成犯罪的要依據《刑法》的規定追究刑事責任。　　第二百四十六條　【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。　　第二百九十一條　【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。　　分析罪名：　　誹謗罪：故意捏造某種事實并加以散布，以破壞他人名譽、損害他人人格，情節嚴重的行為。　　本罪的主要特征有：　　(1)在主觀方面是故意的，而且具有破壞他人名譽、損害他人人格的目的。　　(2)在客觀方面，表現為行為人實施了捏造某種事實，并加以散布 ，情節嚴重的行為。　　如果散布的事實屬實，即使對他人來說是丑惡的，也不構成本罪。誹謗他人的方式，可用語言，也可用文字。　　可以看出：構成誹謗罪的誹謗行為，必須是情節嚴重的，而違反治安行政法規的誹謗行為，必須局限于尚不夠刑事處罰的。民事性質的名譽侵權行為，不僅在違法程度上輕于誹謗犯罪行為以及違反治安行政法規的誹謗行為，而且還具有以下不同：　　(1)誹謗罪散布的必須是捏造的虛假的事實。如果散布的是客觀存在的事實，雖然有損于他人人格、名譽，但不構成誹謗罪。而名譽侵權行為，即使所述的內容是真實的，但只要是法律禁止公開宣揚的，公開了將有損于他人人格、名譽，也可以構成名譽侵權。甚至敘述的事實愈真實，愈會加重侵權的程度。比如，為毀損他人名譽而揭人隱私，越揭得逼真，其侵權性質越為惡劣。根據最高人民法院《關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第140條規定，泄露并宣揚他人隱私，給他人名譽造成不良影響的，是侵害名譽權的行為，不構成誹謗罪。　　(2)法人、團體、組織不能成為誹謗罪的犯罪對象。而在名譽侵權行為中，法人、團體、組織可以成為受害者。如：散布虛假消息，誣說某工廠的產品質量如何低劣等，目的是以不正當的競爭手段搞垮對方。這種行為即使造成了嚴重后果，只能構成損害商業信譽，商品聲譽罪，而不構成誹謗罪。　　(3)主觀過錯要求不同。誹謗犯罪行為的主觀方面必須是直接故意;而名譽侵權的主觀過錯包括過失行為。此外，即使善意的檢舉、揭發、批評中有不實成分的，也不應以誹謗罪論處。　　網絡雖然是一個虛擬世界，但在這個虛擬世界內散布謠言觸犯了法律，也要承擔相應的法律責任。隨著互聯網技術的快速發展，網絡一方面給人們的生活帶來了極大便利，促進了經濟社會的發展，但也給一些人在網絡上散布謠言提供了渠道。由于網絡傳播范圍的廣泛性，網絡謠言更應當進行治理。　　近年來，以互聯網為載體實施的違法犯罪活動日益增多。在一段時期，網絡謠言的問題比較突出。此類行為在行為主體、行為特征、侵害對象等方面還具有特殊性。如行為主體既涉及惡意造謠者，還涉及大量不明真相的網民跟帖、轉發。　　我國《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等相關規定中也明確了，互聯網服務的提供者不得制作、復制、發布、傳播含有危害國家安全、散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩定或侮辱誹謗他人的信息。

要根據散步的謠言內容以及造成的具體危害結果來確定是需要承擔民事、行政還是刑事責任。民事責任依據《中華人民共和國民法通則》的相關規定進行處罰：第一百零一條 名譽權公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。第一百二十條 侵害人格權的民事責任公民的姓名權、 肖像權、 名譽權、榮譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。 法人的名稱權、名譽權、榮譽權受到侵害的，適用前款規定。行政責任依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定進行處罰：第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： （一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的； （三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的； （四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的； （五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的； （六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。刑事責任依據《中華人民共和國刑法》的相關規定進行處罰：第二百四十三條 誣告陷害罪捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 國家機關工作人員犯前款罪的，從重處罰。 不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規定。第二百四十六條 侮辱罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。 前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。 通過信息網絡實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。第二百九十一條之一 投放虛假危險物質罪投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。 編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。