答：（1）讓全體人民共享改革發展成果不僅需要完善黨的執政方式，需要完善黨的執政方式，堅持科學執政、民主執政、依法執政。

（1分）黨只有科學執政，以科學發展觀指導中國特色社會主義事業，才能保持經濟又好又快發展，為人民共享改革發展成果奠定物質基礎。（2分）黨只有民主執政，堅持為人民執政，靠人民執政，才能支持和保證人民當家作主，為人民共享改革發展成果提供政治保證。（2分）黨只有依法執政，才能推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。（1分）

1.堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平

2.堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

3.堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力

4.堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系

5.堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展

6.堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎

7.堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要

8.堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩定、維護國家安全

9.堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生

10.堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務

11.堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一

12.堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體

13.堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督

_人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。 ...

堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢

人民民主是社會主義的生命，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主

正是緊緊依靠人民推動國家發展，我們的制度才能保持與時俱進的活力，我們的治理才能實現自我革新的優化

人民當家作主，貫穿國家治理各個環節。習近平總書記在上?？疾鞎r，來到長寧區虹橋街道古北市民中心，一場別開生面的法律草案意見建議征詢會正在進行?！拔覀冏叩氖且粭l中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”，習近平總書記的諄諄話語，道出了我國社會主義民主的真諦。

“堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”。黨的十九屆四中全會強調堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。實行人民民主，保證人民當家作主，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。

人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法通過各種途徑和形式行使管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務的權力。重大項目該不該上馬，民生政策該如何設計，發展與環保怎樣統籌……現在，各地在推動重大決策時，通過民主懇談、民主協商等多種形式傾聽群眾意見、匯集各方智慧。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實現了內容廣泛、層次豐富的當家作主，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢。事實充分證明，人民民主是社會主義的生命，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。

一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。我國國家制度深深根植于人民之中，說到底就是要密切聯系群眾，確保黨始終同人民想在一起、干在一起。黨的十八大以來，全面建成小康社會，“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”；全面深化改革，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”；全面依法治國，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；全面從嚴治黨，“核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系”……貫穿于治國理政各個環節，“為人民”是不變的價值追求，“人民性”是永恒的價值底色，目的就是要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

“人民是共和國的堅實根基，人民是我們執政的最大底氣”?；赝麣v史、環顧世界，沒有哪個政黨像中國共產黨這樣，在理論上鮮明提出、在思想上明確要求、在實踐中始終踐行以人民為中心的發展思想。我們的很多制度創新，都是來自群眾首創?！皸鳂蚪涷灐毙纬瑟毺氐拿苷{解機制，小崗村的“紅手印”按出了聯產承包責任制，廣東蛇口“殺出一條血路來”推開經濟特區制度的大門……正是緊緊依靠人民推動國家發展，不斷激發蘊藏于人民的無窮力量，我們的制度才能保持與時俱進的活力，我們的治理才能實現自我革新的優化。

“名非天造，必從其實?！鄙鐣髁x民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。全會對此作出部署，提出：堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，堅持和完善民族區域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。

習近平總書記指出,“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位”。這一基本定位，什么時候都不能含糊、不能淡化。緊緊依靠人民推動國家發展，我們就能匯聚起億萬人民的磅礴力量，為推進國家治理體系和治理能力現代化注入不竭動力。

新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略包括:一、堅持黨對一切工作的領導。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

　　二、堅持以人民為中心。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

　　三、堅持全面深化改革。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。

　　四、堅持新發展理念。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　五、堅持人民當家作主。必須堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

　　六、堅持全面依法治國。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養和道德素質。

　　七、堅持社會主義核心價值體系。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

　　八、堅持在發展中保障和改善民生。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

　　九、堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

　　十、堅持總體國家安全觀。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

　　十一、堅持黨對人民軍隊的絕對領導。必須全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現黨在新時代的強軍目標。

　　十二、堅持“一國兩制”和推進祖國統一。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫儭⒉粍訐u，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關系和平發展，深化兩岸經濟合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現中華民族偉大復興而奮斗。

　　十三、堅持推動構建人類命運共同體。必須統籌國內國際兩個大局，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，謀求開放創新、包容互惠的發展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　十四、堅持全面從嚴治黨。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設，抓住“關鍵少數”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。