土地用途管制成效_土地用途管制的含義是什么?
特邀律師
【答案】A、B、E【答案解析】 土地用途管制,是在依法認(rèn)定土地現(xiàn)狀用途的基礎(chǔ)上,編制土地利用總體規(guī)劃,明確土地的預(yù)期用途和土地使用條件,對(duì)土地用途的變化進(jìn)行管制,嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。土地用途管制制度的特點(diǎn)包括:
①帶有明顯的強(qiáng)制性;
②需要多部門(mén)協(xié)作;
③各級(jí)人民政府是實(shí)行土地用途管制的主體。
在中國(guó)建立土地用途管制制度,是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一個(gè)大變革,是深入貫徹中國(guó)土地基本國(guó)策,加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變,使土地利用率和產(chǎn)出效益得以全面提高的根本舉措。
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《土地管理法》即將實(shí)施,下鄉(xiāng)買(mǎi)宅基地會(huì)成風(fēng)潮嗎?
可以肯定的說(shuō)不會(huì)的。避開(kāi)法律暫且不說(shuō),就說(shuō)農(nóng)村宅基地的現(xiàn)狀,下鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)宅基地的人也不會(huì)很多,更不可能出現(xiàn)風(fēng)潮。這里有以下幾個(gè)方面的原因。
第一,農(nóng)村農(nóng)民的宅基地絕大部分都居住在一個(gè)自然村里
,如今的農(nóng)村有絕大部分已經(jīng)成了空殼村,農(nóng)村居住的人口少了,連個(gè)買(mǎi)東西的地方都沒(méi)有。很多地方孩子上學(xué)都沒(méi)有學(xué)校。有的村找個(gè)理發(fā)店都找不到。這樣的環(huán)境,就是政策全面放開(kāi),誰(shuí)也不會(huì)到這里來(lái)買(mǎi)宅基地。
第二,農(nóng)村農(nóng)民的宅基地,都是一戶一宅,能住人的宅基地,農(nóng)村的農(nóng)民是賣(mài)不了的,賣(mài)了到哪里去居住?而不能居住的宅基地,買(mǎi)到手又不能翻建,就是你想翻建,政策也不會(huì)允許。這種情況外來(lái)人還是不能來(lái)。
第三,農(nóng)村的一個(gè)宅基地到底能賣(mài)多少錢(qián)?好位子的宅基地沒(méi)人賣(mài),不能建房的地方又沒(méi)人買(mǎi),哪個(gè)人也不愿意放棄城里的生活,到一個(gè)10分偏僻的地方去買(mǎi)宅基地。所以說(shuō)農(nóng)村宅基地出現(xiàn)風(fēng)潮的說(shuō)法,是不現(xiàn)實(shí)的。
第四,凡是搞得好的農(nóng)村
,村屯已經(jīng)進(jìn)行了合理規(guī)劃,很多村建設(shè)的比城市還好,各項(xiàng)居住條件非常優(yōu)越。商店、學(xué)校、診所,民用設(shè)施一應(yīng)俱全。這樣村莊的農(nóng)民,動(dòng)員讓他賣(mài)掉宅基地,他也不會(huì)賣(mài)掉。從以上這些情況看,到農(nóng)村買(mǎi)宅基地的風(fēng)潮是不會(huì)出現(xiàn)的。
以上說(shuō)的這些情況,都是些基本情況,是普遍現(xiàn)象。但個(gè)別到農(nóng)村買(mǎi)宅基地的情況,肯定還是會(huì)有的。這種情況不能叫風(fēng)潮。
僅個(gè)人的一點(diǎn)看法,不一定正確,只是為了參加討論。
根據(jù)《土地管理法》第四條,國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。前款所稱(chēng)農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第五條規(guī)定:國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)土地的管理和監(jiān)督工作。