安全第一預(yù)防為主綜合治理的安全生產(chǎn)方針其基礎(chǔ)是：強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端重要性“安全第一”，什么時(shí)候安全才應(yīng)該第一？“當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，安全就應(yīng)該是第一” 生產(chǎn)要服從安全。優(yōu)先考慮從業(yè)人員的人身安全，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。體現(xiàn)了“以人為本”的原則，強(qiáng)調(diào)的是人身安全，而不提倡為搶救公共財(cái)產(chǎn)而獻(xiàn)身。這就是“安全第一”的含義。是在保護(hù)勞動者安全健康的同時(shí)維護(hù)社會安定，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標(biāo)志。 所謂“預(yù)防為主”，就是對安全生產(chǎn)的管理，不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故的查處，而是按系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)，要做到“第一”，首先要搞好預(yù)防措施，預(yù)防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全。雖然事故還不能完全杜絕，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。其核心是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1. 建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的熟悉安全生產(chǎn)管理的人員并明確職權(quán)、責(zé)任，為安全生產(chǎn)管理提供組織保障。

2. 建立和健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，用制度規(guī)范行為，使與安全生產(chǎn)的事項(xiàng)均有章可循，從而建立良好的安全生產(chǎn)秩序。安全制度是安全生產(chǎn)管理的前提條件。

3. 經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高職工安全素質(zhì)，建立良好的企業(yè)安全文化，倡導(dǎo)安全第一的安全價(jià)值觀念，使職工既重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進(jìn)行生產(chǎn)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

4. 進(jìn)行日常的和定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時(shí)采取整改措施消除隱患。

5. 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，改善生產(chǎn)條件，使生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、安全設(shè)施符合國家規(guī)定要求，推廣應(yīng)用安全防護(hù)技術(shù)，提高安全防護(hù)水平；新建生產(chǎn)項(xiàng)目，做好“三同時(shí)”工作。生產(chǎn)條件的安全化為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供物質(zhì)保障。

6. 按“四不放過”的原則，做好包括設(shè)備事故、人身傷亡事故、職業(yè)危害事故和未遂事故等各項(xiàng)事故的管理工作

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心；

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是"安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹"預(yù)防為主"的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要"對上級負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)"。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求:

　　①建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系：即建立起經(jīng)營者（決策、管理、和監(jiān)督責(zé)任）、管理者、技術(shù)人員及全體員工的安全責(zé)任制體系。

　　②建立全生產(chǎn)責(zé)任制的步驟：首先要樹立"安全第一"的思想，對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度。

　　③全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)：在以法人代表為核心的責(zé)任體系下，通過檢查、監(jiān)督、獎懲等制度來保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)

　　責(zé)任制度就是明確企業(yè)一把手是安全減災(zāi)的第一責(zé)任人；管生產(chǎn)必須管安全；全面綜合管理，不同職能機(jī)構(gòu)有特定的安全職責(zé)。如一個(gè)企業(yè)，要落實(shí)安全責(zé)任制度，需要對各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門制定出具體的安全責(zé)任，并通過檢查、監(jiān)督、考評、獎懲等實(shí)際工作得到落實(shí)。