農(nóng)村土地確權(quán)歸誰管_糾紛的土地沒確權(quán),歸誰所有?
特邀律師
我來答!我是春光秋月,三農(nóng)問答達(dá)人,從事農(nóng)村土地承包工作多年,歡迎大家關(guān)注。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)完成后,如果老人去世,子女是否可以繼承土地?
需要明確一點:農(nóng)村家庭承包土地不允許繼承,但是土地承包收益可以繼承。
農(nóng)村老人去世后,土地如何處理要依據(jù)承包合同確定,與土地確權(quán)是否完成無必要聯(lián)系。
土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作是以二輪延包時簽訂的家庭承包合同也依據(jù),主要解決面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,并且對土地承包共有人進(jìn)行登記。
在二輪延包時,如果你父母二人作為承包方與發(fā)包方(村委會)簽訂一份家庭承包合同,你父親和母親就是這份承包合同的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人。當(dāng)他們其中一個人去世時,承包地繼續(xù)保留;當(dāng)他們?nèi)咳ナ罆r,發(fā)包方有權(quán)收回你父母二人的承包地。這就是我們所說的“整戶消亡”。
二輪延包時,如果你與父母共同作為承包方與發(fā)包方(村委會)簽訂家庭承包合同,那么你、你父親、你母親就是你戶的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人。當(dāng)你父母去世時,他們的承包地集體無權(quán)收回,你可以繼續(xù)耕種。
在土地確權(quán)完成后,將給農(nóng)戶頒發(fā)新版土地承包經(jīng)營權(quán)證書。但如果出現(xiàn)“整戶消亡”的情形,依然要收回其家庭承包地,子女無權(quán)繼承。
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土地使用權(quán)確權(quán)都是由國土資源局進(jìn)行的,但如果是合同效力的認(rèn)定就由當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行
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第一點:土地所有權(quán)的說法,咱們國家關(guān)于土地的權(quán)屬在憲法,農(nóng)村土地承包法中有法律規(guī)定,土地所有權(quán)姓公,不姓私,因此,農(nóng)民也好,法人也罷,對土地只有依法承包后,方可行使經(jīng)營權(quán),收益權(quán)等等。
村民,法人無所有權(quán)可言。
第二點:發(fā)問確權(quán)前,有人走了,怎么辦?
農(nóng)民承包土地后,其經(jīng)營權(quán)在合同有效期內(nèi),有效,如晚輩可以依法繼承。
第三點:如他人走了,沒有兒女等人,無人繼承,繼續(xù)承包關(guān)系,則有發(fā)包方收歸集體了。
由上,概而簡述,所有權(quán),承包經(jīng)營權(quán),流轉(zhuǎn)收益權(quán)等,有不同的法律,法規(guī)調(diào)整。
以上答服不一定準(zhǔn)確,歡迎互動,溝通。
希望有司法工作者,有法務(wù)經(jīng)驗的達(dá)人,老師批評,賜教。
農(nóng)村宅基地確權(quán)與土地確權(quán)是兩碼事,不可同日而語。
簡單來說,宅基地確權(quán)就是對你所居住的房子占地面積進(jìn)行測量、確認(rèn)、頒證。而土地確權(quán)即承包地確權(quán)。對農(nóng)戶承包地塊進(jìn)行測量確權(quán)。
所以,兩者的區(qū)別絕對不同地塊進(jìn)行測量,一個是房屋的占地面積,另一個就是你種的地占地面積。當(dāng)然,不懂得群眾來說,搞不清楚。那到底怎么辦理? 宅基地確權(quán)與土地確權(quán)都是通過招標(biāo)專業(yè)測量公司。公司使用的專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊、專業(yè)的測量儀器對地塊或者宅基地進(jìn)行測量。
測量之前都是以原來的承包地合同關(guān)系,或者老的宅基地證書為前提的!它們都屬于三農(nóng)問題,事關(guān)群眾的切身利益。
因此,大家都比較重視。 確權(quán)與土地確權(quán)的時間節(jié)點也不同。那兩者不可能同時進(jìn)行,屬于不同的部門管理。確權(quán)一般屬于國土部門,而土地確權(quán)屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟部門。而國家的要求是這幾年全面完成這兩者的確權(quán)任務(wù),包括所有的省市自治區(qū)。為以后的農(nóng)村改革打下良好的基礎(chǔ),不是我們常說的三權(quán)分置。三權(quán)分置主要是針對的是承包地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
總的來說,這兩項政策的主要目的就是為了穩(wěn)固夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。因為土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,不可缺少。對于今后的政策而言,都是有利于農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力的。
謝邀!
糾紛土地沒有確權(quán)的,象這種土地是國家的,應(yīng)該由本村村集體所管,個人誰都無權(quán)管理,戶主所管按確權(quán)證劃分,地址和面積有權(quán)管理,任何人不可干涉。謝謝!
依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定,確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府,也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。 國土資源管理部門做為人民政府的職能部門,具體承辦確權(quán)工作,對確權(quán)的意見和建議,要報同級人民政府作出決定。 依照《土地管理法》相關(guān)規(guī)定: 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。 單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
戶籍制度其實早在幾年前就已經(jīng)改革了,農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口現(xiàn)在都統(tǒng)稱為居民戶口。區(qū)別在于是城市居民還是農(nóng)村居民,那么,住在農(nóng)村的原非農(nóng)戶,現(xiàn)在也是農(nóng)村居民,他跟原農(nóng)業(yè)戶口的居民是一樣的身份。
那為什么住在農(nóng)村的原非農(nóng)戶口和原農(nóng)業(yè)戶口村民現(xiàn)在還是不能享受同樣的待遇呢?很多住在農(nóng)村的非農(nóng)戶口土地確權(quán)依然沒有他們的名字,這該怎么解決?
首先,戶籍制度改革在前,農(nóng)村土地政策改革滯后。戶籍制度改革將農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一為居民戶口,其目的就是要慢慢解決農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口政策福利分配不公的現(xiàn)象。在農(nóng)村很多地方,戶籍制度雖然提前一步改革,但普遍居民依然還在用老戶口本,村委會依然還是按老戶籍制度執(zhí)行權(quán)利義務(wù)分配,國家對于農(nóng)村相關(guān)政策也沒有跟隨戶籍制度改革而改革,所以很多人認(rèn)為戶籍制度改革與不改革都一個樣,其實并不是這樣的,只是戶籍制度改革先走了一步,下一步很多生產(chǎn)資料分配制度也會跟隨著改革。
其次,居住在農(nóng)村的原非農(nóng)業(yè)戶口,按道理跟居住在農(nóng)村的原農(nóng)業(yè)戶口是一樣的,現(xiàn)在都是農(nóng)村居民,都是村集體成員之一,對土地確權(quán)他們都有同等權(quán)利。在戶籍制度改革期,很多住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口,對自己原有承包土地沒有得到確權(quán),但土地承包經(jīng)營權(quán)村委會并沒收回,在承包期內(nèi),使用權(quán)默認(rèn)了依然也是你的,所以沒必要擔(dān)心,政策會慢慢跟上改革,終有一天,一定會有一個明確的土地分配政策,解決居住在農(nóng)村所有沒有得到耕地確權(quán)這部分居民后顧之憂,未來即使重新分配耕地和宅基地,相信文件上也會明確有你的一份。
再次,在農(nóng)村居住的非農(nóng)業(yè)戶口一般分兩類,一類是從城市工作帶薪退休后回到農(nóng)村養(yǎng)老居住的老年人,這種情況非常少,真正60周歲退休的,他們不需要土地,沒有得到土地確權(quán)是應(yīng)該。一類是農(nóng)轉(zhuǎn)非的空掛戶,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后,依然掛在農(nóng)村,他們沒有土地,沒有工作,無社保,什么都沒有,本次土地確權(quán)也沒有他們的名字,此類空掛戶在農(nóng)村很多,國家政策是急需解決的,早晚一定會解決。
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《中華人民共和國土地管理法》第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。