違章建筑的訴訟時(shí)效_什么是違章建筑?可以強(qiáng)拆嗎?
特邀律師
追訴時(shí)效指刑法規(guī)定的對(duì)犯罪人追究刑事責(zé)任的有效期限。刑法第八十七條規(guī)定,犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)五年; (二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十年;(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十五年;(四)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。刑法規(guī)定,在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院螅颖軅刹榛蛘邔徟械模皇茏吩V期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。
我感覺(jué)應(yīng)該首先拆除故宮,因?yàn)樗^對(duì)沒(méi)有取得合法的手續(xù),肯定是違建
違章建筑,國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的定義,各地方政府一般有明確的規(guī)定。通常是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容而建設(shè)的建筑。
違章建筑主要包括:
⑴未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3)通過(guò)偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物;
⑷臨時(shí)建筑建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除的建筑物。
那么,違章建筑可以強(qiáng)拆嗎?對(duì)于違章建筑是可以強(qiáng)拆的,但是應(yīng)當(dāng)依照法定程序來(lái)拆,否則就是違法的,違法建筑產(chǎn)權(quán)人可以要求相應(yīng)的賠償。下面介紹一下對(duì)于違章建筑的法定拆除程序。
第一,立案。立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,決定把它作為行政案件進(jìn)行查處。第二,調(diào)查。有關(guān)部門的工作人員調(diào)查取證、制作詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄;第三,行政處罰告知;在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;第四,制作限期拆除決定書并依法送達(dá)。調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)制作限期拆除決定書并依法送達(dá);第五,制作強(qiáng)制拆除決定書。在限期拆除決定書規(guī)定的期限內(nèi),相對(duì)人如果不自行拆除,也不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政機(jī)關(guān)制作強(qiáng)制拆除決定書并依法送達(dá)給相對(duì)人,如果相對(duì)人在法定期限內(nèi)不拆除也不復(fù)議或者訴訟的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
總之,對(duì)于違法建筑的拆除,需要依法定程序進(jìn)行,對(duì)于違反法定程序的拆除,相對(duì)人有權(quán)確認(rèn)其行為違法并要求賠償。
作為曾管理過(guò)農(nóng)村建設(shè)工作多年的筆者,特根據(jù)政策和工作實(shí)際作答。
總體來(lái)說(shuō),修建的時(shí)間越晚,被拆除的可能性越大;嚴(yán)重違規(guī),影響越惡劣的,被拆除的可能性也越大。
上個(gè)世紀(jì),農(nóng)房建設(shè)法律法規(guī)不健全,且管理也不夠規(guī)范,這一時(shí)間的違章建筑一般不會(huì)列入強(qiáng)制拆除的對(duì)象。
十多年前農(nóng)村群眾修建的違章建筑,性質(zhì)不是特別惡劣的,不屬于重點(diǎn)整治區(qū)域的或重點(diǎn)整治對(duì)象的,一般也不列入強(qiáng)制拆除對(duì)象。
近十多年來(lái),在重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、征地拆遷區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)整治區(qū)域的違章建筑,和屬于農(nóng)地非農(nóng)化、違建別墅等重點(diǎn)整治的對(duì)象,列入強(qiáng)制拆除對(duì)象的可能性極大。
近三年來(lái),頂風(fēng)建設(shè)的違章建筑,被強(qiáng)制拆除的可能性也極大。
為配合推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治,有可能會(huì)對(duì)部分修建時(shí)間較長(zhǎng)的違章建筑進(jìn)行清理和拆除,但這種清理和拆除往往會(huì)有一定的補(bǔ)償,不同于強(qiáng)制拆除。
下面,就簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)相關(guān)情況。
第一,筆者當(dāng)?shù)匾褜?shí)施和即將實(shí)施的重點(diǎn)拆除對(duì)象
(一)農(nóng)地非農(nóng)化的建筑和設(shè)施。什么占用農(nóng)地修建的農(nóng)家樂(lè)、休閑設(shè)施、廠房、工棚等,都屬于農(nóng)地非農(nóng)化。已完成拆除整改。
(二)近三年占用基本修建農(nóng)房和其他固定設(shè)施。發(fā)現(xiàn)一起處置一起。
(三)違規(guī)修建別墅。即將開(kāi)始拆除整改。
(四)群眾不斷投訴的違章建筑。有投訴就處置。
第二,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治中的違章建筑拆除情況
一些因歷史原因形成的違章建筑,如簡(jiǎn)易棚舍、簡(jiǎn)易廁所等,嚴(yán)重影響環(huán)境,于是不少地方結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治,統(tǒng)一另行進(jìn)行了規(guī)劃和建設(shè),如修建規(guī)范的柴棚、進(jìn)行“廁所革命”等,就對(duì)原有的違章建筑實(shí)施拆除,同時(shí)還會(huì)拆除一部分人們?cè)缫巡辉偈褂谩U棄的違章建筑。
這種情況下的拆除,不少地方為鼓勵(lì)群眾積極配合,往往有一定的補(bǔ)償,但金額總的來(lái)說(shuō)較低。但也不排除不補(bǔ)償?shù)那闆r,比如筆者這里,每個(gè)院落的環(huán)境統(tǒng)一由政策出資改造的,對(duì)拆除的違章建筑就沒(méi)有給予補(bǔ)償。
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