土地所有權與使用權發生爭議，這個問題的出現，有幾種情況。

首先，文中提到土地的所有權，既然成為使用權，應該理解為有土地使用證。

其次，土地所有權，在我國土地的權屬，除了集體所有以外，均是國有。

既然辦理了土地使用證，在土地征收時集體土地，村內是要對征收的土地予以確認的，征收完畢，在土地掛牌出讓時，也要到村委會蓋戳確認的，之后才掛牌，發證，不會出現村集體與土地使用者有爭議的問題，所以產生爭議，有可能超出土地證范圍。

而至于國有土地，直接供地，即使超出一部分，沒人舉報的話，政府一般不會干涉你生產經營的。 但這種情況，如果鄰居土地被征收，供給別人，你就得考慮拆掉了。

大致就這幾種情況，判斷這個問題，首先確定，你使用的范圍與土地證是否一致，可以找一家測繪公司實地測量一下。如在合法范圍，那就是無理取鬧了。如果超占了，就得考慮補償'(村民啊)，或者拆除超出的部分。

農村的土地糾紛雖然不是太多，但發生的頻率還是很高的，如果不能及時處理好，存在安全隱患，有可能釀成群體事件，因此需要及時調處。那么該如何正確化解呢？

土地糾紛調處的原則

土地糾紛調處應本著以事實為依據，以法律為準繩，兼顧雙方訴求，平衡雙方利益的基本原則，查事實、擺依據、講道理、明是非、曉利害、促和解，通過深入調查了解，去偽存真尋找依據，明晰雙方利害關系，耐心說服促成雙方達成一致。

土地糾紛調處還有一個原則就是快刀斬亂麻，越快越好，將糾紛處理在萌芽狀態。

土地糾紛調處的程序

土地糾紛調處的程序一般是個人之間先行協商，需要上級介入調處的一般是戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉的原則，逐級調處消化，確實不能調處的再申請上一級組織介入調處。

最終不能達成協調的由鄉鎮政府依法裁決，對裁決結果有異議的可以在既定時間內申請行政復議，行政復議以后調處程序終結，對行政復議不服的可以采取法律訴訟解決。

土地糾紛調處的辦法

土地糾紛調處的辦法屬于基層工作經驗，一般有經驗的工作人員調處會得心應手，順利解決的概念較高。首先要準確掌握國家法律法規，將相關政策規定熟記于心；其次深入了解糾紛原委，雙方訴求事實依據，并明辨是非，去偽存真，掌握可令對方信服的事實依據；最后曉之以理、動之以情，明確雙方責權利，以及不能妥善解決的后果，抓住雙方理性的弱點，促使雙方理性讓步，達成一致意見，順利完成調處。

以上是本人長期從事糾紛調處方面的一點心得體會，還請業內人士批評指正，共同提高！

首先：要確定土地性質，是承包地、自開地（自己開墾栽種多年）、林地、集體土地或已審批過的建房用地。

其次：第一步無論那種土地性質，可向村委會或農村社區的調解委員會提出調解申請；不能化解的情況下，實施第二步，向上一級行政部門申請調解或確權。第二步：承包地向農業部門承包地仲裁委員會申請；林地向當地林業部門進行申請；建房用地向當地國土部門申請；自開地（自己開墾栽種多年）目前是無部門裁定的，調解部門只有當地司法所、司法局進行司法調解。

最后；如果各類調解及仲裁無果，可通過法律途徑（向當地法院）進行申訴。

農村村民個人之間的土地糾紛經常遇到，多數是邊界糾紛。

首先應該知道，個人之間的土地糾紛的解決，是法律規定的具有“前置程序”的問題。

什么叫“前置程序”？就是必須先由行政機關做出處理后，法院才能夠受理，否則不能受理。

村民之間的土地糾紛，雙方可以先協商，協商不成找村委會和鄉鎮司法所進行調解。當然，這不是法律意義上的程序。

法律上的程序必須是行政機關，也就是鄉鎮政府做出處理決定。司法所可以鄉鎮政府的名義，對土地糾紛雙方的權利義務做出行政決定。

這個行政決定是一種具體的行政行為，是可訴的。在規定時間內，對行政決定不服的，可以到法院提起行政訴訟，就是以鄉鎮政府為被告，以糾紛對方為第三人進行起訴。法院經審理行政案件，做出維持或撤銷行政決定的判決。對判決不履行的，可以申請法院強制執行。

如果雙方對鄉鎮政府的行政決定沒有異議，經過訴訟期未起訴就生效。糾紛的雙方就應該執行鄉鎮政府的決定。

如果有一方不執行的，鄉鎮政府可以申請法院強制執行。這是法院為數不多的非訴執行案件，與執行依據是法院判決的不同。

以上就是村民個人之間土地糾紛解決問題的渠道。至于個人與村委會之間的土地承包權糾紛可以直接到法院起訴；而村委會與村委會之間的，甚至我遇到的村委會與駐軍之間的土地歷史遺留問題糾紛，則更復雜，不是靠法律能夠解決的事。

首先，依據《土地權屬爭議調查處理辦法》第二十二條“在土地所有權和使用權爭議解決之前，任何一方不得改變土地利用的現狀。”的規定，在土地權屬有爭議的情況下，是不可以處置土地的。

其次，土地權屬爭議的解決原則是：以法律、法規和土地管理規章為依據，從實際出發，尊重歷史，面對現實。因為歷史原因，造成的很多土地糾紛，盡量協商解決。

最后，在協商不成的情況下，依據《土地權屬爭議調查處理辦法》第九條：當事人發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規定，向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請。當事人可向縣政府或鄉政府或是縣國土資源部門提出申請，調查處理，具體調查處理工作由縣國土資源部門負責，在調查完畢調解不成的情況下，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

權屬爭議處理完畢，可以處置相關土地。